2020年1月17日在白河縣第十八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上

白河縣人民政府辦公室

主任、各位副主任，各位委員：

受縣政府委托，現(xiàn)將縣十八屆人大四次會(huì)議以來(lái)代表議案和建議辦理情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、辦理進(jìn)展情況

縣十八屆人大四次會(huì)議以來(lái)，政府系統(tǒng)共承辦人大代表議案1件、建議159件（閉會(huì)期間2件）。目前，議案辦理工作進(jìn)展良好，159件建議全部辦復(fù)完畢，其中：A類(lèi)85件（原為79件，增加Ｂ類(lèi)轉(zhuǎn)Ａ類(lèi)5件、C類(lèi)轉(zhuǎn)A類(lèi)1件），占承辦總數(shù)的53%，已辦結(jié)83件，辦復(fù)率100%、辦結(jié)率98%、滿(mǎn)意率100%；B類(lèi)55件（原為60件，減去Ｂ類(lèi)轉(zhuǎn)Ａ類(lèi)5件），占承辦總數(shù)的35%，辦復(fù)率100%、滿(mǎn)意率89%；C類(lèi)19件（原為20件，減C類(lèi)轉(zhuǎn)A類(lèi)1件），占承辦總數(shù)的12%，辦復(fù)率100%、滿(mǎn)意率84%。

（一）議案辦理情況

縣十八屆人大四次會(huì)議確定的《關(guān)于推進(jìn)木瓜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的議案》，對(duì)推動(dòng)我縣木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。對(duì)此，縣政府高度重視，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了木瓜產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)政府黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)研究落實(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了《2019年木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，多方聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)、果農(nóng)及人大代表的意見(jiàn)建議，明確年度建設(shè)任務(wù)和今后發(fā)展思路，全力推動(dòng)木瓜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年圍繞議案落實(shí)，主要做了以下工作：一是全面摸清木瓜資源底數(shù)。由縣林業(yè)局會(huì)同各鎮(zhèn)，對(duì)全縣現(xiàn)有木瓜基地、栽植面積、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、加工銷(xiāo)售企業(yè)等資源進(jìn)行了全面普查，建立完善臺(tái)賬，做到了底子清、情況明，為政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。整合涉農(nóng)資金180萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)7個(gè)，在11個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)百畝以上相對(duì)連片示范點(diǎn)15個(gè)，規(guī)范化管護(hù)木瓜基地2.1萬(wàn)畝。與西安電子科技大學(xué)、安康學(xué)院合作開(kāi)展木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及病蟲(chóng)害防治調(diào)研，并成立專(zhuān)家工作站，定期組織開(kāi)展示范培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，有效提高基地園區(qū)管護(hù)水平。三是加快培育壯大加工體系。爭(zhēng)取蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金300萬(wàn)元，支持逸酒公司實(shí)施5000噸木瓜酒提升改造項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年11月竣工投產(chǎn)。引進(jìn)百益誠(chéng)公司投資6000余萬(wàn)元，收購(gòu)整合原百益公司，新建木瓜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，目前正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。支持天裕公司實(shí)施木瓜果汁、木瓜面膜產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目。獎(jiǎng)補(bǔ)扶持58戶(hù)木瓜釀酒大戶(hù)和家庭作坊開(kāi)展土法釀酒，輻射帶動(dòng)2000余名貧困戶(hù)增收。四是狠抓品牌和質(zhì)量體系建設(shè)。先后制定了白河光皮木瓜標(biāo)準(zhǔn)綜合體和8個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)，今年又編制了《白河木瓜陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)》，并已正式發(fā)布實(shí)施。積極培育木瓜公用品牌，白河木瓜地理標(biāo)志證明商標(biāo)已被國(guó)家商標(biāo)局受理并公示。五是加大市場(chǎng)宣傳和營(yíng)銷(xiāo)力度。成功舉辦首屆“木瓜文化節(jié)”，組織開(kāi)展木瓜產(chǎn)品“進(jìn)高校、進(jìn)國(guó)企、進(jìn)周邊、進(jìn)博覽會(huì)”等系列推介活動(dòng)15場(chǎng)次，簽約木瓜產(chǎn)品合作項(xiàng)目1個(gè)。積極搭建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，引導(dǎo)木瓜加工企業(yè)入駐“惠農(nóng)淘”、“花西拾”以及縣電商中心、安康扶貧空間、溧陽(yáng)市金瓜子電商產(chǎn)業(yè)園等銷(xiāo)售平臺(tái)，與985高校校友聯(lián)盟、中國(guó)酒仙網(wǎng)、西安耕鼎集團(tuán)、陜西駐黑龍江商會(huì)、溧陽(yáng)第二糖酒公司等達(dá)成合作意向，特別是逸酒酒業(yè)與太古元農(nóng)林科技公司聯(lián)合推出的“微閃”輕顏木瓜酒在上海市場(chǎng)受到好評(píng)，累計(jì)銷(xiāo)售15萬(wàn)支。六是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)中廠(chǎng)“木瓜小鎮(zhèn)”建設(shè)，并納入縣域旅游發(fā)展規(guī)劃，目前該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，實(shí)施了大坪、石梯、新廠(chǎng)等社區(qū)景觀(guān)綠化和部分道路綠化任務(wù)，中廠(chǎng)鎮(zhèn)順利通過(guò)“市級(jí)山林經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)”驗(yàn)收。積極開(kāi)發(fā)木瓜產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索開(kāi)展套袋、套瓶等管護(hù)技術(shù)，培育木瓜盆景和木瓜育苗基地1個(gè)，年銷(xiāo)售觀(guān)賞型木瓜3萬(wàn)余個(gè)。同時(shí)，在城關(guān)安福村、雙豐雙閆路、倉(cāng)上至雙豐段道路等地實(shí)施了或即將實(shí)施一批道路木瓜綠化工程，著力打造鄉(xiāng)村休閑觀(guān)光旅游。

總之，今年圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了很多努力，也取得了一定成效，但受多方面因素制約，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在很多困難和問(wèn)題。下一步，縣政府將統(tǒng)籌整合各方面政策和資源，著重從產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)品研發(fā)、加工體系、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳推介等方面，加快推動(dòng)木瓜產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。一是規(guī)范化管護(hù)木瓜園區(qū)，探索推行林間套種技術(shù)，不斷提升園區(qū)產(chǎn)出效益，增強(qiáng)果農(nóng)積極性；二是組建木瓜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，培育一批木瓜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和能人大戶(hù)，通過(guò)示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；三是加大招商力度，培育扶持一批龍頭骨干企業(yè)，提升木瓜產(chǎn)業(yè)化水平；四是加快整合品牌資源，努力打造叫得響、站得穩(wěn)的木瓜產(chǎn)品品牌；五是做好木瓜產(chǎn)品研發(fā)，積極開(kāi)發(fā)觀(guān)賞木瓜、景觀(guān)樹(shù)木、盆景栽植、康養(yǎng)美食等多種業(yè)態(tài)，逐步建立苗、樹(shù)、果、品立體化經(jīng)營(yíng)格局；六是加大營(yíng)銷(xiāo)推介力度，堅(jiān)持每年舉辦“白河木瓜節(jié)”，積極舉辦木瓜產(chǎn)品推介活動(dòng)，多方拓展銷(xiāo)售渠道。  

（二）重點(diǎn)建議辦理情況

縣人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的代表建議共9件，其中：8件已辦結(jié)，1件因客觀(guān)原因尚在推進(jìn)當(dāng)中。（1）唐瓊等2名代表提出的“關(guān)于及時(shí)出臺(tái)河街社區(qū)搬遷居民回遷方案的建議”。目前，回遷安置方案已制定印發(fā)，回遷工作正在有序推進(jìn)。（2）方家田等4名代表提出的“關(guān)于農(nóng)村新建公路新建安保工程的建議”?？h交通局按照“輕重緩急”的原則，將全縣通村路、通組路及產(chǎn)業(yè)路的安保工程，分類(lèi)分年度列入交通建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。目前，第一批農(nóng)村公路安保工程正在施工中，水毀公路的安保維修工程已完成，全年完成生命防護(hù)及完善工程215公里。（3）劉繼才等2名代表提出的“關(guān)于提高各鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)消防器材配置的建議”。由各鎮(zhèn)政府會(huì)同縣搬遷辦、縣住建局、縣消防大隊(duì)，對(duì)全縣集中安置社區(qū)的消防器材配置情況進(jìn)行了摸排檢查，對(duì)安置房的消防工程進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，并按照有關(guān)要求逐步完善消防設(shè)施及器材，同步落實(shí)了消防工程安全責(zé)任制和定期安全檢查機(jī)制。（4）張林沖等9名代表提出的“關(guān)于打造白河縣‘木瓜小鎮(zhèn)’的建議”。縣政府委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院編制了“木瓜小鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃，目前規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，并將分步實(shí)施。今年，一是培育了木瓜景觀(guān)苗木2000畝，對(duì)大坪、石梯、新廠(chǎng)等社區(qū)及部分道路進(jìn)行了木瓜景觀(guān)綠化；二是在鞏固提升中廠(chǎng)鎮(zhèn)原有木瓜園區(qū)的基礎(chǔ)上，新建了2個(gè)木瓜示范園，引進(jìn)1家木瓜加工企業(yè)落戶(hù)中廠(chǎng)，并在順利村建成1個(gè)專(zhuān)家工作站；三是將“木瓜小鎮(zhèn)”建設(shè)納入縣域旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造以木瓜為主題的鄉(xiāng)村旅游，目前完成了木龍溝生態(tài)休閑觀(guān)光園總體規(guī)劃編制工作；四是在中廠(chǎng)鎮(zhèn)石梯村成功舉辦了首屆“木瓜文化節(jié)”，有效擴(kuò)大了白河木瓜知名度。（5）黃純波代表提出的“關(guān)于建立困難人口醫(yī)療救助機(jī)制的建議”。目前，我縣設(shè)立了大病醫(yī)療救助基金，建立了“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助”三重醫(yī)療保障機(jī)制，并按照有關(guān)政策資助困難群眾繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行貧困人口縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)，免交住院押金”制度，全面推進(jìn)醫(yī)保（包括醫(yī)療救助）“直通車(chē)”“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，對(duì)參保職工的醫(yī)療救助按市級(jí)統(tǒng)籌政策進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，極大地減輕了困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（6）梁國(guó)芬等10名代表提出的“關(guān)于社區(qū)‘老人日間照料’選址及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用投入的建議”。橋兒溝社區(qū)日間照料中心已于2019年11月中旬建成投入使用。（7）吳志庭代表提出的“關(guān)于規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理的建議”。縣住建局在調(diào)研的基礎(chǔ)上制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的通知》，并聯(lián)合物價(jià)部門(mén)出臺(tái)了《物業(yè)服務(wù)與收費(fèi)管理暫行辦法》和《物業(yè)服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，探索建立了“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治、社會(huì)支持”的物業(yè)管理新機(jī)制。（8）肖延廣代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公廁管理的建議”。由縣創(chuàng)建辦（縣城管局）牽頭，一是對(duì)全縣農(nóng)村公廁情況開(kāi)展全面摸排并建立了臺(tái)賬，納入公共資產(chǎn)管理；二是制定了公廁管理辦法，明確鎮(zhèn)村為管理主體，安排專(zhuān)人開(kāi)展保潔管理；三是將農(nóng)村公廁日常管理列入城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行考核。（9）趙宗運(yùn)代表提出的“關(guān)于解決城關(guān)鎮(zhèn)獅子山百線(xiàn)影院工程圍墻占用人行道問(wèn)題的建議”。由于百線(xiàn)影院業(yè)主與施工方存在經(jīng)濟(jì)糾紛，導(dǎo)致該工程至今未能竣工。為切實(shí)解決這一遺留問(wèn)題，縣政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作組，全程跟進(jìn)協(xié)商解決，經(jīng)過(guò)多輪艱辛談判，業(yè)主與施工方仍未達(dá)成和解。為此，縣住建局分別向雙方送達(dá)了拆除圍墻告知書(shū)，要求雙方在其項(xiàng)目用地范圍內(nèi)重新設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化圍墻。但因雙方糾紛已進(jìn)入訴訟程序，該處圍墻屬于訴訟標(biāo)的物，暫不能拆除。待訴訟程序結(jié)束后，工作組將督促企業(yè)及時(shí)拆除，同時(shí)積極開(kāi)展二次招商，促進(jìn)工程盡早竣工投用。該建議由承辦單位繼續(xù)辦理。

2.所提問(wèn)題得到解決或基本解決的有83件。如，A類(lèi)建議中，梅明軍等4名代表提出的“關(guān)于請(qǐng)求解決宋家中心幼兒園大門(mén)問(wèn)題的建議”，縣教體科技局將其一同列入宋家初中改擴(kuò)建項(xiàng)目，目前資金已經(jīng)下達(dá)，即將開(kāi)工建設(shè)；阮士珍等5名代表提出的“關(guān)于新建麻虎幼兒園的建議”，縣教體科技局已爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金600萬(wàn)元，目前正在實(shí)施招投標(biāo)；李昌寶等7名代表提出的“關(guān)于構(gòu)朳鎮(zhèn)構(gòu)坪路道路兩邊環(huán)境整治工程的建議”，通過(guò)承辦單位的努力，構(gòu)坪路綠化工程已竣工，沿線(xiàn)新建、改造公廁17個(gè)，并配備了8名保潔員進(jìn)行常態(tài)化保潔。此外，“關(guān)于改建構(gòu)朳鎮(zhèn)玉門(mén)龍馬路的建議”、“關(guān)于西營(yíng)集鎮(zhèn)至小溝主道公路拓寬和旬陽(yáng)接通的建議”、“關(guān)于解決卡子鎮(zhèn)卡子社區(qū)五組小屋溝人畜飲水問(wèn)題的建議”、“關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)向榮、安坪河堤建設(shè)的建議”均已得到較好落實(shí)。

3.所提問(wèn)題列入規(guī)劃或計(jì)劃，逐步解決的有57件。如，劉艷等7名代表提出的“關(guān)于修建構(gòu)朳鎮(zhèn)高莊村五組丁家山公路的建議”，今年1月初，該段公路路基工程已動(dòng)工，目前已完成200余米；張清波代表提出的“關(guān)于加大移民安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)的建議”，目前各安置點(diǎn)水、電、路等滿(mǎn)足群眾基本生活需求的基礎(chǔ)設(shè)施已全部配備到位，后期將結(jié)合鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步完善提升；李庭奎等代表提出的“關(guān)于雙豐高速路口至天寶景區(qū)升級(jí)改造的建議”，目前完成了工程可研報(bào)告，并積極申報(bào)了2020年重要縣鄉(xiāng)公路建設(shè)工程建議計(jì)劃項(xiàng)目；再如，“關(guān)于早日硬化茅坪鎮(zhèn)彭八路的建議”、“關(guān)于硬化倉(cāng)上鎮(zhèn)石關(guān)村一組至七組公路的建議”、“關(guān)于冷水鎮(zhèn)中皇村產(chǎn)業(yè)路修復(fù)和硬化的建議”等10余個(gè)B類(lèi)建議，均屬交通建設(shè)問(wèn)題，縣交通局分別納入了交通項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)，正在向上爭(zhēng)取支持。

4.所提問(wèn)題因受政策、資金等客觀(guān)因素制約，一時(shí)難以解決的有19件。如，趙成龍等5名代表提出的“關(guān)于加大社區(qū)網(wǎng)格化管理專(zhuān)項(xiàng)資金的建議”，目前社區(qū)網(wǎng)格化管理人員均由現(xiàn)任村組（社區(qū)）干部擔(dān)任，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，“交叉任職和兼職的補(bǔ)貼就高執(zhí)行，不得重復(fù)享受”，所以暫未單獨(dú)安排網(wǎng)格化管理人員補(bǔ)貼；趙宗運(yùn)等8名代表提出的“關(guān)于在城關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué)校門(mén)口修建地下通道的建議”，經(jīng)技術(shù)人員勘察認(rèn)證，該處不適宜修建地下通道，暫無(wú)法實(shí)施。

5.代表建議續(xù)辦情況。2019年，共續(xù)辦代表建議67件，目前已辦結(jié)47件。如：“關(guān)于為冷水鎮(zhèn)全家村新建一個(gè)移動(dòng)塔的建議”、“關(guān)于加快修建中廠(chǎng)鎮(zhèn)新?tīng)I(yíng)村委會(huì)門(mén)前跨河大橋的建議”、“關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)公路村組道路建設(shè)的建議”、“關(guān)于硬化卡子鎮(zhèn)友愛(ài)村三組黃泥溝道路的建議”、“關(guān)于加快卡子鎮(zhèn)“兩場(chǎng)”停車(chē)場(chǎng)、文化廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度的建議”等，都已基本落實(shí)，代表表示滿(mǎn)意。還有少數(shù)建議因政策或條件限制等原因，一時(shí)難以解決，如：“關(guān)于新建麻虎鎮(zhèn)十里社區(qū)幼兒園的建議”、“關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)勝利村老磨溝小河流域治理的建議”，目前均不具備建設(shè)條件，暫時(shí)無(wú)法落實(shí)，代表表示理解。

二、主要工作措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層夯實(shí)辦理責(zé)任。縣政府始終把辦理工作作為發(fā)揚(yáng)人民民主、回應(yīng)群眾關(guān)切的重要舉措來(lái)抓，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦單位具體辦”的辦理工作責(zé)任制，做到精心部署、有力推進(jìn)、有效落實(shí)。年初，縣政府及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)辦理任務(wù)逐項(xiàng)簽領(lǐng)、交辦，并印發(fā)了相關(guān)文件，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、辦理要求和辦理時(shí)限。10月28日，縣政府又召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取辦理工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促協(xié)調(diào)工作落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)將辦理工作與分管工作緊密結(jié)合，牽頭辦理重點(diǎn)、難點(diǎn)建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各承辦單位進(jìn)一步分解落實(shí)辦理任務(wù)，壓實(shí)辦理責(zé)任，做到了有人抓、有人管、有人辦。

二是強(qiáng)化督辦考核，跟蹤督促任務(wù)落實(shí)?？h政府督查室建立專(zhuān)項(xiàng)督查臺(tái)賬，先后通過(guò)函詢(xún)督辦、上門(mén)督辦、電話(huà)催辦等形式，對(duì)辦理工作進(jìn)行跟蹤督辦，并及時(shí)下發(fā)《督辦通知單》和《督辦通報(bào)》。在辦理過(guò)程中，縣政府督查室加強(qiáng)與人代委和承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)承辦單位的回復(fù)函認(rèn)真把關(guān)，對(duì)不符合要求的，退回重辦；對(duì)符合要求的，督促承辦單位及時(shí)與代表見(jiàn)面答復(fù)；對(duì)沒(méi)有征詢(xún)代表意見(jiàn)的或是代表表示不滿(mǎn)意的，視為未辦結(jié)；對(duì)一些重難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)縣政府研究解決。同時(shí)，協(xié)調(diào)縣考核辦將辦理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，繼續(xù)實(shí)行主辦、協(xié)辦同責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。

三是注重解決問(wèn)題，切實(shí)提高辦理實(shí)效。 堅(jiān)持把議案和建議辦理工作與中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、盡力而為、務(wù)求實(shí)效”的原則，進(jìn)一步加大辦理任務(wù)落實(shí)力度。對(duì)涉及全局的重點(diǎn)問(wèn)題，縣政府通過(guò)常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、專(zhuān)題會(huì)或深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等形式予以研究落實(shí)。如，代表建議中涉及的河街棚戶(hù)區(qū)改造回遷、村醫(yī)養(yǎng)老待遇、地方道路改造、農(nóng)村公廁管理等問(wèn)題，縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)作了專(zhuān)題研究，并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好落實(shí)。對(duì)有條件解決的，承辦單位抓住時(shí)機(jī)迅速解決；對(duì)暫不具備條件解決的，承辦單位認(rèn)真調(diào)研后，積極創(chuàng)造條件逐步解決。今年有5件B類(lèi)、1件C類(lèi)建議，在承辦單位的積極努力下，得到較好落實(shí)，已轉(zhuǎn)為A類(lèi)。如，年初確定的B類(lèi)建議中，“關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生編制及養(yǎng)老問(wèn)題的建議”，縣衛(wèi)健局制定了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作方案，按照村衛(wèi)生室人員配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行競(jìng)聘上崗，并建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助制度，對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每年補(bǔ)助2000元；“關(guān)于增設(shè)麻虎鎮(zhèn)金銀村四組路燈的建議”，麻虎鎮(zhèn)政府多方籌措資金安裝了15盞路燈，使問(wèn)題得到較好解決。又如，年初確定的C類(lèi)建議中，梅明軍等4名代表提出的“關(guān)于請(qǐng)求在宋家鎮(zhèn)新建加油站的建議”，通過(guò)承辦單位的努力，目前宋家加油站建設(shè)已完成土地流轉(zhuǎn)、初步設(shè)計(jì)等工作，正在辦理前期備案手續(xù)。

三、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

從總體上看，今年在縣人大常委會(huì)及各位人大代表的關(guān)心、支持和監(jiān)督下，通過(guò)承辦單位的共同努力，辦理工作質(zhì)量和水平有了明顯提高。但在工作中也還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是辦理工作總體進(jìn)展不平衡，少數(shù)承辦單位特別是個(gè)別中省駐縣單位對(duì)辦理工作抓得不緊，辦理進(jìn)度相對(duì)滯后，有的經(jīng)過(guò)多次催辦以后才陸續(xù)辦復(fù)。二是個(gè)別承辦單位存在重回復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象，對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)造條件解決的辦法不多、力度不夠，落實(shí)效果與代表的期望有一定差距。三是個(gè)別涉及多個(gè)單位辦理的代表建議，承辦單位之間還缺乏協(xié)作意識(shí)，主辦單位牽頭協(xié)調(diào)不夠主動(dòng)、協(xié)辦單位配合不夠積極。

針對(duì)這些問(wèn)題，我們將從以下方面切實(shí)加以改進(jìn)：一是進(jìn)一步夯實(shí)靠牢辦理責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)辦理工作責(zé)任制，著力構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)全程過(guò)問(wèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能股室承辦落實(shí)、辦公室督促協(xié)調(diào)”的辦理工作格局，切實(shí)把辦理工作抓實(shí)、抓好、抓到位。二是進(jìn)一步提升辦理工作質(zhì)量。認(rèn)真總結(jié)辦理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，繼續(xù)完善交辦、督辦、征詢(xún)、通報(bào)、考核等制度措施，加大未辦結(jié)建議和B類(lèi)建議的續(xù)辦力度，著力提高辦結(jié)率。三是進(jìn)一步加大督辦協(xié)調(diào)力度。不斷創(chuàng)新督辦方式方法，加強(qiáng)跟蹤督辦、上門(mén)督辦和實(shí)地督辦，對(duì)遇到的突出困難和問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究解決，對(duì)辦理工作不積極、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的單位如實(shí)通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

主任、各位副主任、各位委員，代表建議辦理工作取得的點(diǎn)滴成效，離不開(kāi)大家一直以來(lái)的關(guān)心、理解、包容和支持。在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好此次會(huì)議審議意見(jiàn)，堅(jiān)持以更大的力度、更有效的措施，認(rèn)真辦理好每一件代表議案和建議，努力推動(dòng)辦理工作再上新臺(tái)階。