陜西省公路橋梁安全保護(hù)辦法

  《陜西省公路橋梁安全保護(hù)辦法》已經(jīng)2019年12月23日省人民政府第28次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。      

省長：劉國中
2020年1月7日

陜西省公路橋梁安全保護(hù)辦法

第一條 為了加強(qiáng)公路橋梁保護(hù)，保障公路橋梁安全、完好和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路橋梁及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)活動。

第三條 公路橋梁安全保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、預(yù)防為主、安全高效的原則。

第四條 公路橋梁安全保護(hù)范圍如下：

（一）公路橋梁及其附屬設(shè)施；

（二）公路橋梁用地和橋下空間；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的公路橋梁安全保護(hù)范圍。

第五條 任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路橋梁、公路橋梁用地和公路橋梁附屬設(shè)施。

任何單位和個人都有愛護(hù)公路橋梁、公路橋梁用地和公路橋梁附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路橋梁、公路橋梁用地、公路橋梁附屬設(shè)施和影響公路橋梁安全的行為。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路橋梁安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決公路橋梁橋下空間治理等重大問題，依法履行公路橋梁保護(hù)職責(zé)。

第七條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路橋梁安全保護(hù)工作。

交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法查處破壞、損壞公路橋梁及其附屬設(shè)施等危及公路橋梁安全的行為。公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營管理。航運(yùn)管理單位負(fù)責(zé)船舶通過公路橋梁的安全通行管理工作。

第八條 縣級以上人民政府公安、自然資源、水利、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路橋梁安全保護(hù)的相關(guān)工作。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持有關(guān)部門及單位采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路橋梁的安全保護(hù)水平。

第十條 禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。

禁止利用公路橋梁（含橋下空間）堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。

禁止在公路橋梁、公路橋梁用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路橋梁和影響公路橋梁暢通的行為。

第十一條 在中型以上公路橋梁周圍200米、小型公路橋梁周圍范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）采礦、采石、挖砂取土、爆破作業(yè)；

（二）燒荒、傾倒廢棄物；

（三）停放裝載危險(xiǎn)物品的車輛；

（四）危及公路橋梁安全的其他行為。

除按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車輛補(bǔ)充燃料的場所、設(shè)施外，禁止在中型以上公路橋梁周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場所、設(shè)施。

在中型以上公路橋梁周圍200米范圍內(nèi)，因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

第十二條 禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進(jìn)行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位會同交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

第十三條 禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）特大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游3000米；

（二）大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游2000米；

（三）中小型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游1000米。

第十四條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)，記錄歸檔公路橋梁巡查、檢測、養(yǎng)護(hù)作業(yè)以及其他相關(guān)信息，實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，保障公路橋梁安全運(yùn)營。

第十五條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對所養(yǎng)護(hù)管理的公路橋梁進(jìn)行經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查；評定公路橋梁技術(shù)狀況等級及適用性；根據(jù)公路橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果，及時分類采取不同的養(yǎng)護(hù)管理措施。

一類公路橋梁應(yīng)當(dāng)進(jìn)行正常保養(yǎng)；二類公路橋梁應(yīng)當(dāng)進(jìn)行小修，及時修復(fù)輕微病害；三類公路橋梁應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中修，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門酌情進(jìn)行交通管制，及時修復(fù)或者更換較大損壞構(gòu)件；四類公路橋梁應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大修或者改造，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時進(jìn)行交通管制或者封閉交通；五類公路橋梁應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時封閉交通，依法進(jìn)行改建或者重建。

公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置相應(yīng)的公路橋梁限速、限載、限行等標(biāo)志。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)本級有關(guān)部門和單位將高速公路、鐵路跨線公路橋梁納入地方公路網(wǎng)。

第十七條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，共同做好公路橋梁交通秩序管理工作。

第十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路和交通流量的具體情況，加強(qiáng)公路橋梁巡邏管控，充分利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，依法查處道路交通安全違法行為。

當(dāng)公路橋梁上發(fā)生交通事故或者出現(xiàn)車輛排隊(duì)滯留時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時處置，并視情況采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

第十九條 載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁；確需通過特大型公路橋梁的，負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將行駛時間、路線通知特大型公路橋梁的管理單位，并對在特大型公路橋梁行駛的車輛進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。

第二十條 超過公路橋梁的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路橋梁上行駛。超過公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并按照要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的，由交通運(yùn)輸主管部門幫助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。

第二十一條 對違法超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工依法進(jìn)行查處。

第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。

在公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工過程中，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好交通秩序管理工作，公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭制訂包括應(yīng)對公路橋梁突發(fā)事件內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，制定部門應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條 公路橋梁突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案。

公路橋梁突發(fā)事件造成公路橋梁損毀的，公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)，并依法向事件發(fā)生地人民政府報(bào)告。損毀特別嚴(yán)重的，事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織搶修。

第二十五條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法依托本省公共信用信息平臺實(shí)現(xiàn)信用信息共享和公開。有關(guān)部門和單位依法實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在公路橋梁安全保護(hù)工作中未依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 專用公路橋梁的安全保護(hù)不適用于本辦法。專用公路是指由企業(yè)或者其他單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，專為或者主要為本企業(yè)或者本單位提供運(yùn)輸服務(wù)的道路。

第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。