《白河縣中小學(xué)校幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025年）》已經(jīng)白河縣第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議并通過(guò)，現(xiàn)向社會(huì)公示如下：

白河縣2020-2025年中小學(xué)校幼兒園布局

專項(xiàng)規(guī)劃

為適應(yīng)教育改革發(fā)展需求，進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源配置，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，根據(jù)中、省、市布局調(diào)整有關(guān)文件要求，結(jié)合全縣人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及教育發(fā)展現(xiàn)況，編制本規(guī)劃。

一、基本情況

白河縣位于陜西省東南部，三面與湖北省相鄰，是漢江陜西出境口、由陜?nèi)攵跄洗箝T和南水北調(diào)中線工程水源地。全縣總面積1455平方公里，轄11個(gè)鎮(zhèn)121個(gè)行政村(社區(qū))，總?cè)丝?1萬(wàn)。全縣有各類學(xué)校126所（含教學(xué)點(diǎn)），其中幼兒園58所（其中公辦35所），小學(xué)32所，初級(jí)中學(xué)10所、普通高中1所、中等職業(yè)學(xué)校1所，特教學(xué)校1所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)23個(gè)。全縣共有在校學(xué)生32388人，其中學(xué)前教育6759人，小學(xué)13701人，初中7428人，普通高中3881人，中職586人，特殊教育33人。

二、指導(dǎo)思想和原則

全面貫徹黨的教育方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育；統(tǒng)籌整合縣域內(nèi)教育資源，使學(xué)校布局結(jié)構(gòu)更趨合理,縮小校際差距。立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，因地制宜、科學(xué)布局、分期實(shí)施，處理好數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，通過(guò)布局調(diào)整，最大限度地優(yōu)化和利用教育資源，全面改善辦學(xué)條件，促進(jìn)全縣各類教育又好又快發(fā)展。

嚴(yán)格按照《陜西省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》，以地理交通狀況、人口分布、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件、集鎮(zhèn)建設(shè)狀況為基本依據(jù)，堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、適度集中、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)、提高質(zhì)量、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，以“調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理集中辦學(xué)”為目標(biāo)，加大布局調(diào)整力度，促進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園教育資源配置趨于合理，促進(jìn)辦學(xué)條件、辦學(xué)效益和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

三、總體目標(biāo)

努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，為每一位學(xué)生提供相對(duì)公平的受教育機(jī)會(huì)。到2025年，幼兒園達(dá)到省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，保證居住人口達(dá)到一定規(guī)模的社區(qū)都建有幼兒園，方便幼兒就近入學(xué)；全縣小學(xué)班額控制在45人，中學(xué)班額控制在50人，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)；普及高中階段教育，繼續(xù)保持高中教育優(yōu)先發(fā)展的勢(shì)頭，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求；優(yōu)化整合現(xiàn)有的中等職業(yè)教育資源，整體遷建縣職業(yè)教育中心。各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，校舍等基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)標(biāo)。

四、規(guī)劃內(nèi)容

（一）辦學(xué)規(guī)模預(yù)測(cè)

“十二五”期間，我縣人口出生率一直保持在相對(duì)穩(wěn)定的水平。隨著二孩政策放開，“十三五”期間新出生人口逐年增加，從2019年開始，幼兒園入學(xué)人數(shù)已開始逐年攀升；到2021年，小學(xué)階段入學(xué)人數(shù)開始大幅增加，初中階段由于外地轉(zhuǎn)回學(xué)生較多，學(xué)生數(shù)一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

以2019年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，考慮幼兒園入園人數(shù)每年凈增100人，以及一年級(jí)、七年級(jí)和高一每年外地轉(zhuǎn)回等因素，預(yù)計(jì)到2025年，全縣中小學(xué)校幼兒園學(xué)生總數(shù)為39268人，其中學(xué)前8310人，小學(xué)15116人，初中8825人，普通高中4381人，中職2586人，特殊教育50人。

（二）布局規(guī)劃

計(jì)劃2020-2025年，新建小學(xué)1所、幼兒園18所，恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)3個(gè)。共實(shí)施中小學(xué)校幼兒園新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目76個(gè)，新增學(xué)位6880個(gè)。2025年，全縣有各類學(xué)校148所（含教學(xué)點(diǎn)）。具體如下：

學(xué)前教育階段：重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)幼兒園的新建和改擴(kuò)建，農(nóng)村幼兒園遵循“大村獨(dú)辦，小村聯(lián)辦”的原則，在分析城鎮(zhèn)化人口流動(dòng)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃新建18所縣城和村級(jí)幼兒園，改擴(kuò)建幼兒園18所。到2025年，全縣幼兒園總數(shù)達(dá)到76所，其中公辦幼兒園53所。

義務(wù)教育階段：新建1所縣城小學(xué)，每鎮(zhèn)辦好1所中心小學(xué)，保留現(xiàn)有初完小和教學(xué)點(diǎn)，恢復(fù)偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)3個(gè)，實(shí)施33所中小學(xué)改擴(kuò)建。到2025年，全縣共有小學(xué)33所，初中10所，另有教學(xué)點(diǎn)26個(gè)。

高中階段：改擴(kuò)建白河高級(jí)中學(xué)，整體遷建縣職教中心。到2025年，全縣普通高中1所，中等職業(yè)學(xué)校1所。

特殊教育：保留現(xiàn)有布局不變。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中小學(xué)校幼兒園布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣教體科技、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、搬遷辦等部門負(fù)責(zé)同志為成員，研究確定重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體科技局，負(fù)責(zé)日常管理、部門協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。各部門各司其職、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力、共同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策。堅(jiān)持“教育用地優(yōu)先調(diào)，教育建設(shè)優(yōu)先批，建設(shè)規(guī)費(fèi)優(yōu)先免”, 對(duì)學(xué)校建設(shè)用地優(yōu)先予以保障,在工程項(xiàng)目收費(fèi)上一路綠燈，對(duì)工程涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，本著“能免全免，能減全減”的原則予以全力支持。

（三）多方籌措資金。加大資金籌措力度，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)投入一部分、縣上配套一部分、社會(huì)捐助一部分、學(xué)校自籌一部分的“四個(gè)一”辦法，暢通籌資渠道，建立以政府投入為主、其他投入為補(bǔ)充的布局調(diào)整投入保障機(jī)制，做好中小學(xué)校幼兒園布局調(diào)整工作的財(cái)力保障。

（四）規(guī)范撤并程序。確因生源減少需要撤并學(xué)校的，嚴(yán)格履行撤并方案的制定、論證、公示、報(bào)批等程序。統(tǒng)籌考慮學(xué)生上下學(xué)交通安全、寄宿生學(xué)習(xí)生活設(shè)施等條件保障，并通過(guò)舉行聽證會(huì)等多種有效途徑，廣泛聽取學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民自治組織和鎮(zhèn)人民政府的意見。參加聽證會(huì)的代表和學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)達(dá)到半數(shù)以上。多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)反對(duì)或聽證會(huì)多數(shù)代表反對(duì)，學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障，均不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)。

附件：1陜西省安康市白河縣中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃項(xiàng)目表（2020-2025年）.xlsx

         2.陜西省安康市白河縣中小學(xué)校幼兒園布局規(guī)劃表（2020-2025年）.xlsx

         3.白河縣中小學(xué)校幼兒園現(xiàn)狀分布示意圖（2020）

         4.白河縣中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃分布示意圖(2025)