各鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《白河縣2020年殘疾人臨時(shí)救助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

白河縣殘疾人聯(lián)合會             白河縣財(cái)政局

                                    2020年3月19日

根據(jù)市殘聯(lián)、市財(cái)政局《2019年殘疾人臨時(shí)救助實(shí)施方案》和縣委、縣政府有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、救助對象

遭遇重大疾病、意外傷害、突發(fā)狀況或其他特殊原因，造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的殘疾人。優(yōu)先考慮納入建檔立卡和享受低保的貧困殘疾人，重度殘疾人和喪失勞動(dòng)能力的殘疾人。

二、資金來源

救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按白河縣1至6個(gè)月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定，特殊情況應(yīng)適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過10000元。臨時(shí)救助屬一次性救助，同一戶家庭同一個(gè)緣由一年內(nèi)只能享受一次救助。

三、救助申請

（一）依申請受理：因遭遇重大疾病、意外傷害、突發(fā)重大災(zāi)害或其他特殊原因（需詳細(xì)說明特殊困難具體內(nèi)容并經(jīng)鎮(zhèn)村確認(rèn)），造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的殘疾人，向戶籍所在地村（社區(qū)）提出臨時(shí)救助申請并提交相關(guān)資料。因特殊情況不能自行申請的，可委托村（社區(qū)）或其他單位、個(gè)人向所在鎮(zhèn)政府提交相關(guān)資料。

相關(guān)資料包括：

1.《殘疾人臨時(shí)救助申請審批表》；

2.申請人《殘疾人證》、《戶口簿》、一卡通賬戶復(fù)印件；

3.大病提供出院記錄或診斷證明及個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用證明材料；大災(zāi)需提供真實(shí)圖片資料和相關(guān)證明材料；

4.委托別人申請的，須提供《臨時(shí)救助申請委托書》和委托人身份證明資料。

5、在村和鎮(zhèn)兩地公示的照片資料。

（二）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理：在工作中發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)核實(shí)后需要重點(diǎn)救助的殘疾人。

四、審批程序

（一）一般程序：遵循屬地的原則，按照“戶申請、村意見、鎮(zhèn)審核、縣殘聯(lián)審定”的程序受理辦理。

1.殘疾人向縣殘聯(lián)提出申請，在鎮(zhèn)政府或村委會領(lǐng)取填寫《殘疾人臨時(shí)救助申請審批表》。村委會據(jù)實(shí)簽署意見，并公示10日，公示有異議的退回給申請人并書面說明原因；公示無異議的報(bào)鎮(zhèn)政府審核。

2.鎮(zhèn)政府對申請人的家庭狀況、遭遇困難情況及相關(guān)資料進(jìn)行逐一審核，提出審核意見并公示10日。對公示有異議的或不符合救助的，應(yīng)書面說明理由并告知申請人；對公示無異議的鎮(zhèn)政府提出審核意見，按照殘疾人實(shí)際困難程度，在不引起矛盾和爭議的前提下，穩(wěn)妥商定建議救助金額，提交資金報(bào)告，于每季度最后一個(gè)月的月初將資料報(bào)送縣殘聯(lián)。

3.縣殘聯(lián)經(jīng)會議審定后確定救助金額，公示無異議后，將救助資金兌付到殘疾人一卡通賬戶。

適用一般程序的主要包括以下情況：

1.建檔立卡貧困殘疾人戶或低保殘疾人家庭，因剛性支出突然增加，超出家庭承受能力，造成基本生活困難的；

2.因自身或家庭成員突發(fā)重大疾病、災(zāi)害事件，導(dǎo)致家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；

3.因其他不可抗力原因造成基本生活暫時(shí)困難的。

（二）緊急程序：對突發(fā)意外需立即救助的情況，為避免造成重大損失或社會影響，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格核實(shí)把關(guān)，迅速向縣殘聯(lián)提交需緊急實(shí)施救助的資金報(bào)告和指定賬戶，縣殘聯(lián)及時(shí)兌付救助資金。實(shí)施救助后鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求補(bǔ)辦申請審核手續(xù)和報(bào)送相關(guān)資料。

適用緊急程序的主要包括以下內(nèi)容：

1.遭受災(zāi)害、事故等突發(fā)事件，且事故責(zé)任方不明或不能及時(shí)履行法定義務(wù)；自身或家庭成員突發(fā)重大疾病，家人無法給予及時(shí)支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的；

2.其他特殊原因造成基本生活難以維持，需立即采取救助措施防止造成嚴(yán)重后果的。

五、資金監(jiān)管

臨時(shí)救助資金應(yīng)接受財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督。對弄虛作假、隱瞞等手段騙取臨時(shí)救助資金的，除追回救助資金外，并依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。