白河縣嚴格落實全面從嚴治黨要求，聚焦黨委、紀委兩個責任主體“管什么、如何管、失責怎么辦”，2019年8月，白河縣委制定印發(fā)《建立“三責一控”工作機制落實“兩個責任”的實施意見》，構(gòu)建以亮單明責、聯(lián)動履責、從嚴問責、源頭防控為核心內(nèi)容的“三責一控”機制，形成事前明責、事中履責、事后問責和風險預防的閉環(huán)鏈條，推動黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任（下稱“兩個責任”）貫通聯(lián)動、一體落實，有效解決了“兩個責任”界限不清晰、履職盡責不到位等問題，使知責于心、擔責于身、履責于行蔚然成風，形成了管黨治黨的強大合力。

亮單明責：“管什么”一目了然。把明晰責任作為推動全面從嚴管黨治黨“兩個責任”貫通聯(lián)動、一體落實的前提，分類建立責任清單體系，對各級黨委領(lǐng)導班子、黨員領(lǐng)導干部個人主體責任和紀委監(jiān)督責任進行具體量化，讓每一級黨組織、每一個黨員領(lǐng)導個人從嚴管黨管什么、紀委監(jiān)委監(jiān)督什么都清清楚楚。建立黨委（黨組）領(lǐng)導班子、主要負責人、班子成員從嚴治黨主體責任清單，全縣11個鎮(zhèn)、51個部門單位黨組織實現(xiàn)全覆蓋，重點圍繞加強政治建設、組織領(lǐng)導、管理監(jiān)督、廉政教育、領(lǐng)導支持審查調(diào)查、巡視巡察、防控廉政風險七個方面，細化了堅決做到“兩個維護”、堅決貫徹中央決策部署等31項職責要求。建立紀委監(jiān)督責任清單，突出履行協(xié)助職責、監(jiān)督專責、執(zhí)紀問責、警示教育、自身建設五個方面，細化了實施約談提醒、開展審查調(diào)查、建立廉政檔案等28項監(jiān)督工作重點，推動監(jiān)督更加精準聚焦、更具針對性實效性。每年通過網(wǎng)站、微信公眾號、公示欄等媒介，將主體責任和監(jiān)督責任清單向社會公開亮曬，并根據(jù)領(lǐng)導崗位變化、人員分工調(diào)整等情況實時更新報備，主動接受群眾監(jiān)督、自覺查找問題短板。

聯(lián)動履責：“怎么管”有規(guī)可循。黨委突出壓實主體責任、抓好工作部署、強化履責督導，紀委監(jiān)委跟進加強日常監(jiān)督、預警提醒和教育監(jiān)管，推動全面從嚴管黨治黨職責履行到位。黨委（黨組）常態(tài)督?？h委常委會每年專題聽取常委班子成員和縣人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報，各鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）定期向縣委報告履行管黨治黨政治責任情況，2020年縣委常委會專題聽取黨風廉政工作情況匯報16次；各級黨委（黨組）常態(tài)化檢查班子成員、下屬單位及關(guān)鍵崗位負責同志黨風廉政建設責任落實情況，真正把主體責任作為主責、首責、全責來落實。開展黨委書記講黨課和主題黨日活動，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。紀委監(jiān)委實時查?？h紀委監(jiān)委建立了覆蓋全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)的“三責一控”監(jiān)管平臺，設置機構(gòu)人員、責任清單、清單執(zhí)行、監(jiān)控預警、工作督辦、問責追究、查詢統(tǒng)計、學習園地、平臺管理9個業(yè)務模塊，對全縣各鎮(zhèn)、各部門從嚴治黨主體責任情況進行實時動態(tài)監(jiān)督檢查。每年初，將全縣各單位“兩個責任”指標任務導入平臺，明確完成時限和工作標準，實行“綠、藍、黃、紅”四色預警。對未按時限要求完成任務的，平臺定時預警提醒、自動扣分賦分，納入黨風廉政建設工作年度考核，實現(xiàn)了履責內(nèi)容項目化、督辦考評智能化、全程監(jiān)督可視化。建立了白河縣“三責通”APP客戶端，賦予縣紀委監(jiān)委班子成員、各鎮(zhèn)和縣直部門單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導查閱審核權(quán)限，在線提出批示意見，實時掌握本領(lǐng)域本部門“兩個責任”推進情況，有力推動了各級領(lǐng)導干部切實履行“一崗雙責”。

從嚴問責：“不嚴管”必受懲處?？h紀委監(jiān)委制定印發(fā)《白河縣紀委監(jiān)委機關(guān)日常監(jiān)督工作實施辦法（試行）》，綜合運用談話函詢、線索處置、調(diào)研督導等方式，對全縣黨風廉政建設工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，對于當“耳邊風”的，都要從嚴處理，倒逼管黨治黨“兩個責任”落實落細。2020年，對落實“兩個責任”不力、不擔當不作為、失職失責的，實施問責追究22起26人。

源頭防控：細查嚴堵風險點。堅持預防為先、制度治本。制定“四步工作法”，深入排查找準找實廉政風險，及時制定預防措施，使黨員干部及時警醒、有力觸動。一步繪圖，即各單位編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，通過網(wǎng)站、公開欄等向社會公布亮曬。二步找點，即從理想信念、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境等方面入手，查找履行職責和行使權(quán)力過程中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風險點。三步到崗，即根據(jù)領(lǐng)導崗位、關(guān)鍵崗位、中層崗位三個層次，把可能發(fā)生的廉政風險排查到崗。四步定級，即組建評估分析小組，綜合評估風險危害，劃分風險等級，實施常態(tài)化管理。至目前，全縣共梳理排查重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)廉政風險點800余個，同步建立了監(jiān)督管理制度，持續(xù)強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。比如，針對排查出工程項目建設領(lǐng)域廉政風險高發(fā)的情況，制定了《白河縣工程項目招投標管理實施細則》，建立了領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)記錄報告制度，把工程建設項目領(lǐng)域廉政風險降到了最低。