《陜西省城市橋梁安全保護辦法》已經(jīng)2020年12月30日省人民政府第31次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

省長:趙一德
2021年1月14日

陜西省城市橋梁安全保護辦法

第一條 為了加強城市橋梁保護，保障城市橋梁安全完好，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市橋梁，是指連接或者跨越城市道路，供車輛、行人通行，具備一定技術(shù)條件的涉水橋、立體交叉橋、高架橋、高架路、人行天橋、人行地下通道、隧道、涵洞等各類橋涵及其附屬設施。

城市橋梁附屬設施是指橋孔、擋土墻、橋欄桿、防撞設施、人行扶梯、電梯、排水設施、橋名牌、限載牌、照明、安全網(wǎng)、隔音設施等設施。

第三條 本辦法適用于本省城市橋梁的養(yǎng)護、管理和使用。城市軌道交通所涉橋梁的養(yǎng)護、管理和使用，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 城市橋梁安全保護工作應當堅持安全第一、預防為主、養(yǎng)護和管理并重的原則。

第五條 組織和個人有依法使用和愛護城市橋梁的權(quán)利和義務，對破壞、損壞城市橋梁和影響城市橋梁安全的行為有權(quán)向公安機關(guān)和管理機構(gòu)檢舉。

第六條 城市人民政府應當加強對城市橋梁安全保護工作的領(lǐng)導，建立健全城市橋梁安全保護工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決城市橋梁安全保護工作中存在的重大問題。

第七條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省城市橋梁管理工作。

城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設或者城市管理部門（以下統(tǒng)稱市政設施行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁的養(yǎng)護、管理工作。

城市人民政府負責城市橋梁管理的執(zhí)法部門，依法查處破壞、損壞城市橋梁和影響城市橋梁安全的行為。

第八條 城市人民政府發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、交通運輸、水利、應急管理、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，做好城市橋梁安全保護的相關(guān)工作。

第九條 城市人民政府市政設施行政主管部門負責建設和管理的城市橋梁，由其委托的城市橋梁養(yǎng)護維修單位負責養(yǎng)護維修。其他城市橋梁由建設單位或者其委托的單位負責養(yǎng)護維修。

第十條 城市人民政府市政設施行政主管部門負責建設和管理的城市橋梁，其檢測評估、養(yǎng)護維修經(jīng)費由城市人民政府統(tǒng)一安排。其他城市橋梁的檢測評估、養(yǎng)護維修費用由建設單位承擔。

第十一條 依附城市橋梁建設的各種管線、桿線等設施和設置的廣告牌匾，其權(quán)屬單位應當負責養(yǎng)護維修，在城市橋梁進行改建、擴建、維修時做好配合工作。

第十二條 公路橋梁轉(zhuǎn)為城市橋梁的，城市人民政府應當指定相關(guān)部門委托具有相應資質(zhì)的城市橋梁檢測評估機構(gòu)對橋梁進行檢測評估，根據(jù)評估結(jié)果，制定改造方案，按照方案改造后移交市政設施行政主管部門。

第十三條 城市橋梁經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。城市橋梁交付使用后，建設單位應當按照規(guī)定向市政設施行政主管部門辦理移交手續(xù)。在完成移交手續(xù)前，建設單位應當負責城市橋梁的養(yǎng)護維修。

第十四條 城市橋梁車道劃分不得隨意改變，公安機關(guān)交通管理部門認為確需改變的，由其提出意見，市政設施行政主管部門委托設計單位驗算，滿足橋梁安全技術(shù)要求后方可實施。

第十五條 在城市橋梁范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用、挖掘、建設建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）取土、采砂、爆破、取石、打井、傾倒垃圾和存放易燃、易爆物品；

（三）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市橋梁上行駛；

（四）機動車試剎車；

（五）沖洗車輛、焚燒雜物、傾倒污水、晾曬碾打農(nóng)作物；

（六）擅自設置廣告牌或者其他掛浮物；

（七）擅自進行牽引、吊裝等作業(yè)；

（八）在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（九）其他損害、侵占城市橋梁的行為。

第十六條?車輛通過城市橋梁時，應當遵守限速、限載、限行等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

市政設施行政主管部門可以根據(jù)道路交通情況，會同公安機關(guān)交通管理部門，在城市橋梁兩端合理路段，預告前方橋梁限重、限高、限長等規(guī)定。

第十七條?橋下空間屬于城市橋梁安全保護范圍，由市政設施行政主管部門負責橋下空間的管理和維護工作。橋下空間使用應當保證城市橋梁安全，不得影響城市橋梁日常養(yǎng)護維修。

第十八條?城市橋梁安全保護區(qū)域是指橋梁垂直投影面、隧道周邊一定距離范圍內(nèi)的水域或者陸域。

設區(qū)的市城市人民政府市政設施行政主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城市橋梁安全保護區(qū)域范圍，并向社會公示。

第十九條?在城市橋梁安全保護區(qū)域內(nèi)可能影響城市橋梁安全的施工作業(yè)行為包括：

（一）河道疏浚、河道挖掘等施工作業(yè)；

（二）建筑打樁、修建地下結(jié)構(gòu)物、盾構(gòu)頂進、管線頂進、（架）埋設管線、爆破、基坑開挖、降水工程等作業(yè)；

（三）大面積堆物或減少載荷量超過20千牛頓/平方米的作業(yè)；

（四）其他可能損害城市橋梁的作業(yè)。

第二十條?施工作業(yè)單位在城市橋梁安全保護區(qū)域內(nèi)，從事影響城市橋梁安全的施工作業(yè)時，應當制定城市橋梁安全保護設計方案和相應的施工方案，并與市政設施行政主管部門簽訂城市橋梁安全保護協(xié)議。

第二十一條?損壞城市橋梁的，應當修復或者給予賠償。

因交通事故損壞城市橋梁的，公安機關(guān)交通管理部門在處理事故的同時應當將事故有關(guān)情況通知市政設施行政主管部門。

第二十二條?城市人民政府市政設施行政主管部門應當編制城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃，報城市人民政府批準后實施。

養(yǎng)護維修單位應當按照城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃對城市橋梁進行養(yǎng)護維修。

第二十三條?城市人民政府市政設施行政主管部門應當建立健全城市橋梁檢測評估制度，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

第二十四條?經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降，尚未判定為危橋的，養(yǎng)護維修單位應當及時設置警示標志，并立即采取加固等安全措施。

經(jīng)檢測評估判定為危橋的，養(yǎng)護維修單位應當設置明顯的安全警示標志，并立即報告城市人民政府市政設施行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門，公安機關(guān)交通管理部門應當采取相應的交通安全措施；涉及通航水域的，應當向交通運輸主管部門報告，交通運輸主管部門應當做好水路交通秩序管理工作；需要封閉城市橋梁以及相關(guān)水域的，公安機關(guān)交通管理部門或者交通運輸主管部門應當及時向社會公告。

經(jīng)檢測評估判定為危橋的，市政設施行政主管部門應當提出處理意見，并限期排除危險；在危險排除之前，不得使用。

第二十五條?養(yǎng)護維修單位發(fā)現(xiàn)城市橋梁出現(xiàn)異常沉陷、斷裂、變形、位移以及遭遇車船撞擊危及橋梁安全等情況時，應當設置安全警示標志，做好現(xiàn)場監(jiān)視，并立即報告市政設施行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門或者交通運輸主管部門。公安機關(guān)交通管理部門或者交通運輸主管部門應當采取相應的交通安全措施，養(yǎng)護維修單位應當予以配合。市政設施行政主管部門應當及時組織進行檢測評估，根據(jù)檢測評估結(jié)果采取處置措施。

其他組織或者個人發(fā)現(xiàn)上述情況時，應當立即報告市政設施行政主管部門。

第二十六條?城市人民政府市政設施行政主管部門應當制定城市橋梁突發(fā)事件應急預案。

養(yǎng)護維修單位應當對其養(yǎng)護管理的城市橋梁制定突發(fā)事件應急預案。

第二十七條?市政設施、應急管理、公安、水利、消防救援等部門和機構(gòu)以及養(yǎng)護維修單位，應當按照各自職責定期開展城市橋梁垮塌事故、洪澇、消防等突發(fā)事件應急演練，提高應對突發(fā)事件的處置能力。

第二十八條?城市橋梁發(fā)生突發(fā)事件后，有關(guān)部門和單位應當按照應急預案實施搶險和應急保障。

第二十九條?城市人民政府及其有關(guān)部門在城市橋梁安全保護工作中未依法履行職責、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條?違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條?縣人民政府所在地鎮(zhèn)的橋梁安全保護參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條?本辦法自2021年3月1日起施行。