各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《白河縣新開辦企業(yè)首套印章免費(fèi)刻制工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                          白河縣人民政府辦公室

                          2021年6月21日

白河縣新開辦企業(yè)首套印章免費(fèi)刻制工作實(shí)施辦法

第一條  為深化“放管服”改革，持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，降低開辦企業(yè)成本，減少企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》等規(guī)定，按照安康市公安局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全省新增企業(yè)政府購(gòu)買印章刻制服務(wù)指導(dǎo)意見〉的通知》（安公傳發(fā)〔2019〕57號(hào)）、安康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等七部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省市場(chǎng)監(jiān)管局等六部門〈關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知〉的通知》（安市監(jiān)聯(lián)〔2020〕27號(hào)）要求，現(xiàn)就落實(shí)新開辦企業(yè)首套印章免費(fèi)刻制服務(wù)工作，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱新開辦企業(yè)，是指本辦法實(shí)施之日起申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的注冊(cè)地在白河縣轄區(qū)（含安康市高新區(qū)白河飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)）范圍內(nèi)的各類企業(yè)，不包括個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。

本辦法所稱首套印章，是指新開辦企業(yè)的第一套單位專用章、財(cái)務(wù)專用章、法人名章各1枚，共3枚。印章材質(zhì)為橡塑合成材料，帶防偽芯片標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的普通平紋印章。

本辦法所稱免費(fèi)刻制，是指由政府補(bǔ)貼資金，為新開辦企業(yè)提供的首套印章刻制服務(wù)。

本辦法所稱印章刻制企業(yè)，是指白河縣轄區(qū)內(nèi)持有公安部門核發(fā)的刻章業(yè)《特種行業(yè)許可證》的經(jīng)營(yíng)主體。

第三條  縣行政審批服務(wù)局具體負(fù)責(zé)新開辦企業(yè)首套印章免費(fèi)刻制服務(wù)工作的組織實(shí)施，發(fā)布相關(guān)公告，與印章刻制企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。

縣公安局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)改局等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)支持、配合工作。

第四條  由縣公安局向縣行政審批服務(wù)局提供，白河縣轄區(qū)內(nèi)持有有效《特種行業(yè)許可證》的印章刻制企業(yè)名單及相關(guān)資料。

根據(jù)縣公安局提供的資料，白河縣轄區(qū)內(nèi)持有有效《特種行業(yè)許可證》的印章刻制企業(yè)超過(guò)3家（含3家）時(shí)，由縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)、縣財(cái)政局配合，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式確定印章刻制企業(yè)提供印章刻制服務(wù)；白河縣轄區(qū)內(nèi)持有有效《特種行業(yè)許可證》的印章刻制企業(yè)不足3家時(shí)，由縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)、縣價(jià)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合，按照低于市場(chǎng)價(jià)、高于成本加合理利潤(rùn)的原則協(xié)商確定刻制價(jià)格。由一家或者全部二家印章刻制企業(yè)提供印章刻制服務(wù)。

第五條  提供政府免費(fèi)刻制首套印章服務(wù)的印章刻制企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）持有有效的刻章業(yè)《特種行業(yè)許可證》；

（三）在白河縣轄區(qū)內(nèi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（四）近三年內(nèi)信用狀況良好，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未受到行政處罰、無(wú)重大違法記錄、未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或黑名單；

（五）印章材質(zhì)質(zhì)量和刻制質(zhì)量符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（六）管理制度健全，能夠提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)；

（七）經(jīng)營(yíng)狀況正常,未停業(yè)或者歇業(yè)；

（八）具備2小時(shí)快捷送達(dá)的最大限度便民利民的能力和條件。

第六條  按照本辦法第四條規(guī)定確定的印章刻制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)簽署符合本辦法第五條規(guī)定條件，以及不符合相關(guān)條件需要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的承諾書；與縣行政審批服務(wù)局簽訂《政府購(gòu)買新開辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)協(xié)議書》，明確購(gòu)買印章服務(wù)的材質(zhì)、品牌、價(jià)格、服務(wù)時(shí)限、支付方式、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容，協(xié)議服務(wù)期限一般一年，最長(zhǎng)不超過(guò)三年，期限屆滿經(jīng)評(píng)議合格的，可以續(xù)簽服務(wù)協(xié)議。

印章刻制企業(yè)不得將政府購(gòu)買的新開辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)轉(zhuǎn)包給他人。

第七條  新開辦企業(yè)在完成設(shè)立登記后，在縣政務(wù)服務(wù)中心商事登記綜合窗口填寫《白河縣新開辦企業(yè)首套防偽印章免費(fèi)刻制登記表》，就政府免費(fèi)刻制印章的相關(guān)事宜進(jìn)行明確并簽字確認(rèn)。新開辦企業(yè)自愿放棄政府免費(fèi)刻制首套印章的，可以簽署《自愿放棄免費(fèi)刻制首套印章的聲明》予以放棄，自行付費(fèi)刻制。

第八條  新開辦企業(yè)完成《白河縣新開辦企業(yè)首套防偽印章免費(fèi)刻制登記表》后，縣政務(wù)服務(wù)中心商事登記綜合窗口及時(shí)通知印章刻制企業(yè)；印章刻制企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議約定及時(shí)完成印章備案、刻制等工作，按照約定時(shí)間將印章及相關(guān)資料送縣政務(wù)服務(wù)中心商事登記綜合窗口，并履行交接手續(xù)。

第九條  縣政務(wù)服務(wù)中心商事登記綜合窗口收到印章刻制企業(yè)送交的印章后，按照新開辦企業(yè)事先選擇的方式通知新開辦企業(yè)領(lǐng)取或者通過(guò)政務(wù)專遞免費(fèi)郵寄給新開辦企業(yè)。

第十條  新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)行按季審核結(jié)算、實(shí)報(bào)實(shí)銷制度。每季度第一個(gè)月上旬，印章刻制企業(yè)憑核對(duì)無(wú)誤的《印章刻制匯總清單》、陜西省印章治安管理信息系統(tǒng)下載的《印章備案回執(zhí)》以及印章交接憑據(jù)，申報(bào)補(bǔ)貼資金。

印章刻制企業(yè)就政府補(bǔ)貼購(gòu)買刻制的新開辦企業(yè)首套印章不得再向新開辦企業(yè)另行收取任何費(fèi)用，刻制本辦法規(guī)定之外的其他印章除外。

第十一條  縣政務(wù)服務(wù)中心商事登記綜合窗口收到印章刻制企業(yè)的補(bǔ)貼資金申報(bào)后，由縣行政審批服務(wù)局商事登記窗口股（室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)?？h行政審批服務(wù)局將審核通過(guò)的擬獲補(bǔ)貼的印章刻制企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額，以及獲得免費(fèi)服務(wù)的新開辦企業(yè)、刻制的印章數(shù)量、種類等相關(guān)信息在白河縣政府網(wǎng)站、“白河微政務(wù)”公眾號(hào)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的，縣行政審批服務(wù)局按照《縣級(jí)預(yù)算支出管理辦法（試行）》《白河縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》以及國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定，辦理補(bǔ)貼資金審核兌付手續(xù)。

公示有異議的，由縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查，異議內(nèi)容不實(shí)的，按規(guī)定程序繼續(xù)辦理資金審核兌付手續(xù)；經(jīng)調(diào)查，異議內(nèi)容屬實(shí)的，縣行政審批服務(wù)局在認(rèn)定異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申報(bào)補(bǔ)貼的印章刻制企業(yè)，暫停資金兌付，待確認(rèn)無(wú)誤后再啟動(dòng)兌付程序。

第十二條  印章刻制企業(yè)必須嚴(yán)格履行《政府購(gòu)買新開辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)協(xié)議書》，按時(shí)高質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一個(gè)協(xié)議期間內(nèi)，印章刻制企業(yè)服務(wù)超時(shí)或者因質(zhì)量、售后服務(wù)等被投訴2次的，通知印章刻制企業(yè)暫停履行協(xié)議，待印章刻制企業(yè)作出相關(guān)承諾或者保證后恢復(fù)履行協(xié)議；印章刻制企業(yè)作出相關(guān)承諾或者保證后再次出現(xiàn)服務(wù)超時(shí)或者被投訴的，通知印章刻制企業(yè)解除協(xié)議。

發(fā)現(xiàn)印章刻制企業(yè)不符合本辦法第五條規(guī)定條件，違反相關(guān)承諾的，通知印章刻制企業(yè)暫停履行協(xié)議，待印章刻制企業(yè)符合本辦法第五條規(guī)定條件后恢復(fù)履行協(xié)議；造成不良社會(huì)影響和后果的，通知印章刻制企業(yè)解除協(xié)議。

發(fā)現(xiàn)印章刻制企業(yè)將政府購(gòu)買的新開辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)轉(zhuǎn)包給他人的，通知印章刻制企業(yè)解除協(xié)議。

縣行政審批服務(wù)局根據(jù)前三款規(guī)定，通知印章刻制企業(yè)暫停履行協(xié)議、解除協(xié)議的，縣行政審批服務(wù)局不承擔(dān)違約責(zé)任、賠償責(zé)任。

前四款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在與印章刻制企業(yè)簽訂的《政府購(gòu)買新開辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)協(xié)議書》中寫明。

第十三條  印章刻制企業(yè)弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金或者向新開辦企業(yè)另行收取費(fèi)用的，依法解除協(xié)議，追回補(bǔ)貼資金及孳息或者責(zé)令退還另行收取的費(fèi)用，并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定納入征信系統(tǒng)、列入黑名單；公職人員參與騙取補(bǔ)貼資金或者截留、挪用補(bǔ)貼資金的，依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條  印章刻制企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定自行繳納涉補(bǔ)貼資金有關(guān)的稅費(fèi)。

第十五條  本辦法所涉補(bǔ)貼資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策以及財(cái)政資金管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的專門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第十六條  本辦法自2021年7月1日起實(shí)施，有效期5年。

如國(guó)家對(duì)新開辦企業(yè)首套印章免費(fèi)刻制、資金使用等政策有調(diào)整，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。