項(xiàng)目名稱

2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金與財(cái)政涉農(nóng)整合資金村組道路(產(chǎn)業(yè)路)項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人電話

0915-7822409

實(shí)施單位

白河縣交通運(yùn)輸局

主管部門

白河縣交通運(yùn)輸局

項(xiàng)目起止時(shí)間

2020年3月-2020年09月

項(xiàng)目資金

文號

白扶發(fā)（2019）37號、

白扶發(fā)（2020）16號、

白扶發(fā)（2020）45號、

白扶發(fā)（2020）50號、白脫貧辦發(fā)（2020）40號、

白脫貧辦發(fā)（2020）127號、

白脫貧辦發(fā)（2020）143號

資金投入

14666.724

資金總支出

14666.724

其中：中央財(cái)政

0

其中：中央財(cái)政

0

省財(cái)政

14418

省財(cái)政

14418

市財(cái)政

157.1

市財(cái)政

157.1

縣財(cái)政

0

縣財(cái)政

0

其  他

91.6749

其  他

91.6749

項(xiàng)目

概況

1、2020年來，我局交通扶貧資金預(yù)算總規(guī)模14666.724萬元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7247.93336萬元，財(cái)政涉農(nóng)整合資金7418.7904萬元。計(jì)劃用于60個(gè)貧困村、26個(gè)50戶以上不搬遷自然村農(nóng)村公路、交通脫貧道路隱患治理及橋梁建設(shè)項(xiàng)目等。

2、計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)226.7公里，交通脫貧道路隱患治理17.8公里，補(bǔ)貼資金14666.724萬元，實(shí)現(xiàn)60個(gè)貧困村通硬化路、26個(gè)50戶以上不搬遷自然村通硬化路，切實(shí)改變項(xiàng)目區(qū)貧困群眾出行難，明顯改善項(xiàng)目區(qū)貧困落后的交通運(yùn)輸狀況，收益建檔立卡貧困戶超過649戶，帶動建檔立卡貧困人口脫貧數(shù)超過2419人。

資金使用及管理情況

1、項(xiàng)目預(yù)算：項(xiàng)目建設(shè)期為2020年，總預(yù)算14666.724萬元。其中：其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7247.93336；財(cái)政涉農(nóng)整合資金7418.7904萬元。

2、項(xiàng)目資金到位14666.724萬元，：截止2020年9月30日，項(xiàng)目到位資金14666.724萬元，財(cái)政資金落實(shí)14666.724萬元（其中中央批復(fù)0萬元；省級撥付14418萬元；市級撥付157.1萬元；縣級撥付0萬元；其余資金為：91.6749萬元；財(cái)政各級資金到位率100%。

3、到位資金使用情況：項(xiàng)目資金實(shí)際支出14666.724萬元，其中財(cái)政扶貧資金使用7247.93336萬元，財(cái)政涉農(nóng)整合資金使用7418.7904萬元。使用至2020年財(cái)政整合資金村組道路（產(chǎn)業(yè)路）項(xiàng)目，財(cái)政各級到位資金使用率100%，資金支付基本做到和備案文件一致、與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度一致、與統(tǒng)計(jì)報(bào)表一致、與國扶辦項(xiàng)目庫系統(tǒng)一致，無“以撥代支”、挪用和滯留趴窩等現(xiàn)象。

4、項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金管理制度：一是嚴(yán)格執(zhí)行中省市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法及《白河縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用管理辦法（試行）》，用好管好財(cái)政扶貧資金。二是堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著計(jì)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”的原則，按照縣扶貧、財(cái)政部門審核的整合資金項(xiàng)目計(jì)劃撥付資金，堅(jiān)決杜絕與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的項(xiàng)目違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，確保把扶貧資金用到脫貧攻堅(jiān)的刀刃上。三是扶貧項(xiàng)目按照扶貧領(lǐng)域資金監(jiān)管辦法做到公告公示齊全，資金實(shí)行專戶管理、專賬核算，資金撥付與項(xiàng)目進(jìn)度、檢查驗(yàn)收合格率直接掛鉤，對不合格的項(xiàng)目限期糾正，驗(yàn)收合格后方可撥付專項(xiàng)資金。四是強(qiáng)化部門聯(lián)動, 積極配合財(cái)政、扶貧及審計(jì)等部門，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域資金全覆蓋監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金分配使用精準(zhǔn)、效益明顯、賬務(wù)處理規(guī)范，同時(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕專項(xiàng)扶貧資金滯留、挪用行為，確保扶貧資金發(fā)揮使用效益。

項(xiàng)目

組織

實(shí)施

情況

1、項(xiàng)目由白河縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施，計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)226.7公里，交通脫貧道路隱患治理17.8公里。

2、項(xiàng)目組織情況：白河縣交通運(yùn)輸局于2018年3月，委托安康永暢達(dá)公路設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，2019年9月、2019年10月、2020年3月提前啟動實(shí)施（發(fā)改局有招標(biāo)批復(fù)文件）分別對2020年專項(xiàng)扶貧資金與財(cái)政涉農(nóng)整合資金村組道路（產(chǎn)業(yè)路）項(xiàng)目進(jìn)行邀請招標(biāo)；中標(biāo)單位包括安康市秦楚建設(shè)工程有限公司、安康雙翼建設(shè)工程有限公司、陜西興達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司、陜西萬宏建設(shè)有限公司等9家企業(yè)；2020年3月項(xiàng)目開工，2020年9月全部竣工。

3、項(xiàng)目管理情況：項(xiàng)目實(shí)施主體建立健全了2020專項(xiàng)扶貧資金與財(cái)政涉農(nóng)整合資金村組道路（產(chǎn)業(yè)路）項(xiàng)目管理辦法、農(nóng)村公路建設(shè)管理?xiàng)l例等多項(xiàng)建管制度。委托寶雞市方達(dá)交通工程監(jiān)理有限責(zé)任公司、安康新宇交通工程監(jiān)理有限公司等監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，局里分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目多、分布廣的特點(diǎn)，帶專業(yè)技術(shù)人員分片區(qū)進(jìn)行管理，避免了多、亂、雜的情況發(fā)生，有效保證了工程質(zhì)量，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

項(xiàng)目

績效

指標(biāo)分析

1、項(xiàng)目總體得分情況，92分，評價(jià)結(jié)果為”優(yōu)”

2、主要指標(biāo)分析。

   （1）預(yù)算資金執(zhí)行率標(biāo)準(zhǔn)分值10份，綜合得分10分。年初預(yù)算為14666.724萬元，實(shí)際到位資金14666.724萬元，實(shí)際支出14666.724萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

（2）產(chǎn)出類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值50分，綜合得分45分。

2020年，財(cái)政整合資金村組道路（產(chǎn)業(yè)路）項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)226.7公里，交通脫貧道路隱患治理17.8公里，實(shí)際完成農(nóng)村公路建設(shè)226.7公里，交通脫貧道路隱患治理17.8公里；按照計(jì)劃時(shí)間2020年3月2日到2020年9月30日，經(jīng)白河縣交通運(yùn)輸局組織聯(lián)合驗(yàn)收，各項(xiàng)任務(wù)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目總預(yù)算14666.724萬元，2020年均已保質(zhì)、保量如期經(jīng)完成，實(shí)際支出14666.724萬元，成本節(jié)約率0%。主要扣分原因?yàn)椋何茨苡行Э刂瞥杀局С觯?jié)約投資。

（3）效益類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值30分，綜合得分28分。

項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，通過農(nóng)村公路改擴(kuò)建和橋梁假設(shè)，成功的打通了地方路網(wǎng)，改善了出行條件，有效節(jié)約了出行成本；項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的社會效益貧困使貧困地區(qū)建制村通客車率達(dá)到100%，帶動649戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或出門務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)持續(xù)性增收。

可持續(xù)影響分析：白河縣交通運(yùn)輸局對項(xiàng)目執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)，由于縣域范圍內(nèi)交通條件基礎(chǔ)薄弱，僅靠本年度資金計(jì)劃，難以全面改善居民出行環(huán)境，還需要國家和政府加大交通建設(shè)投資力度，縣交通部分進(jìn)行政策性調(diào)整，完善剩余路網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容。

（4）滿意度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值10分，綜合得分9分。

項(xiàng)目的實(shí)施切實(shí)改變項(xiàng)目區(qū)貧困群眾出行難，明顯改善項(xiàng)目區(qū)貧困落后的交通運(yùn)輸狀況，為貧困村退出和貧困戶脫貧奠定了基礎(chǔ)。通過隨機(jī)調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，2020年財(cái)政整合資金村組道路（產(chǎn)業(yè)路）項(xiàng)目的實(shí)施受益對象對項(xiàng)目公告公開、實(shí)施效果等普遍感到滿意，滿意度達(dá)95%以上。

其他需要說明的問題

1、項(xiàng)目實(shí)施中存在以下問題：2020年度交通脫貧道路安全隱患治理每公里預(yù)算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60萬元，實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)64.7萬元/公里，低于預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；

2、改進(jìn)建議：下一步建議審計(jì)單位規(guī)范審計(jì)報(bào)告，將工程間接費(fèi)納入審計(jì)結(jié)論中，科學(xué)制定下一年績效目標(biāo)預(yù)算。

項(xiàng)目評價(jià)工作情況

1、通過現(xiàn)場核實(shí)所有資金計(jì)劃完工情況，收集2019年財(cái)政整合資金村組道路（產(chǎn)業(yè)路）項(xiàng)目績效目標(biāo)審核印證資料和竣工資料，自評結(jié)果為“優(yōu)”

2、績效自評結(jié)果公開情況。

評

價(jià)

人

員

姓 名

職稱/職務(wù)

單 位

簽 字

李正委

工程師

交通局

杜波

工程師

交通局

李龍剛

助理工程師

交通局

王力

助理工程師

交通局

自評工作組組長（簽字）：杜安慶

2021年 7 月  30 日