中共白河縣委審計委員會辦公室  白河縣審計局

關于白河縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項審計公告

（2021年）第13號

根據(jù)安康市審計局關于切實做好2021年度深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境審計工作的通知要求，白河縣審計局派出審計組，自2021年11月23日至12月7日，對白河縣發(fā)改局、縣住建局、縣人民醫(yī)院等相關單位深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境情況進行了專項審計，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。

一、基本情況

（一）規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會運行。一是建立了社會組織“異常名錄”和“黑名單”并依法公開。二是全面推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作，目前全縣行業(yè)協(xié)會商會已全部與業(yè)務主管部門脫鉤。三是認真審查社會組織的活動章程，規(guī)范社會組織的業(yè)務范圍，要求社會組織業(yè)務主管部門加強監(jiān)管，杜絕社會組織開展違規(guī)違法業(yè)務及濫收費行為；建立完善了《白河縣行業(yè)協(xié)會商會亂收費行為舉報投訴查處機制》，并在縣政府官網(wǎng)公示。

（二）持續(xù)加強專項問題治理。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，找準個案處理與服務大局的結合點，依法審理金融借貸、涉企相關案件，使一批企業(yè)擺脫了訴訟困擾，重振精神，投入生產(chǎn)經(jīng)營活動中。在民商事審判中，充分發(fā)揮民商事審判工作職能，依法調處民商糾紛，維護誠信有序的市場環(huán)境，及時、公正地審理民商事案件，有效地保護公民、法人和其他組織的合法權益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者有機統(tǒng)一，有效維護了我縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（三）全面落實減稅降費政策。一是加強稅、企、銀溝通互動，助力企業(yè)發(fā)展。針對受疫情影響縣域金融機構“放貸難”、小微企業(yè)“貸款難”的問題，我縣主動作為，促進稅、銀、企三方良性互動。利用辦稅服務廳、電子顯示屏公示等多種渠道向納稅人和社會各界宣傳納稅信用評價工作的意義和作用，并將企業(yè)納稅信用、涉稅信息等與銀行信貸項目對接，利用稅銀E站推廣“納稅E貸”、“優(yōu)稅e貸”等金融產(chǎn)品，助力企業(yè)發(fā)展。二是做好各類退稅退費工作，紓解資金壓力。做好首次個人所得稅匯算清繳工作，及時與人民銀行溝通協(xié)調，平穩(wěn)、高效開展匯算清繳補退稅、代扣代繳手續(xù)費退還工作。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理意見

（一）轉供電環(huán)節(jié)加價問題。經(jīng)審計調查發(fā)現(xiàn)，白河縣4家轉供電主體存在轉供電加價問題。經(jīng)核實，3家轉供電主體超收電費409552.32元（注：1家無法核實），涉及商戶用電154戶185885.31元、涉及居民1489戶223667.01元。

（二）醫(yī)院就診卡預付款余額退還問題。

1.部分就診卡預付款余額滯留醫(yī)院賬戶情況。截至審計日，白河縣人民醫(yī)院發(fā)放就診卡未退還涉及1125人69553.74元。

2.就診卡退還工作開展情況。截至審計日，白河縣人民醫(yī)院未在醒目位置告知患者就診卡余額可退還；未設置就診卡余額退還專用窗口及設備。

三、審計發(fā)現(xiàn)問題的處理情況及建議

針對轉供電環(huán)節(jié)加價問題，縣審計局將該問題移送白河縣市場監(jiān)督管理局處理；醫(yī)院就診卡預付款余額退還問題，審計責成白河縣人民醫(yī)院應及時對就診卡預收款余額進行退還。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計建議：

1.加大價格違法的監(jiān)管和查處力度。白河縣市場監(jiān)督管理局應摸清全縣轉供電主體向終端用戶加價的底數(shù)，加大對轉供電環(huán)節(jié)不合理加價行為的監(jiān)督檢查和價格違法行為的查處力度，打通降價成果傳遞的“最后一公里”，釋放優(yōu)化營商環(huán)境的政策效應。

2.推進就診卡預付款余額的退還工作。白河縣人民醫(yī)院應及時在醫(yī)院的醒目位置張貼告知書，告知患者就診卡余額可退還，并設置專用窗口或配套相關設備對就診卡余額及時予以退還。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

上述審計發(fā)現(xiàn)問題有關部門正在整改中。

白河縣審計委員會辦公室  白河縣審計局

2021年12月24日