深化行政復議體制改革,是加快法治政府建設的重要載體,是提高政府公信力的有效抓手,是維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是推進服務型政府建設的有力舉措。為貫徹落實中央和省、市關于行政復議體制改革精神,白河縣高度重視行政復議體制改革工作,明確重點任務,分解細化責任,有序有力推進各項改革舉措落實。
立足實際,擬定改革方案。白河縣成立工作專班,認真學習領會中央和省、市關于行政復議體制改革相關文件精神,摸清底數(shù)現(xiàn)狀,廣泛征求意見,起草行政復議體制改革實施方案,明確行政復議體制改革的指導思想和目標任務,制定整合行政復議工作職責、健全行政復議配套機制、發(fā)揮行政復議監(jiān)督職能作用、強化行政復議工作保障和內(nèi)部監(jiān)督等4個方面具體措施。
加強協(xié)調,確定改革細則。工作專班在結合實際,深入調研,在學習吃透政策的基礎上,及時向縣委、縣政府及縣委政法委領導匯報銜接,提請縣委全面依法治縣委員會會議審議通過《白河縣行政復議體制改革實施方案》。按照會議確定的“時間表”“路線圖”積極推進,確保按期完成行政復議體制改革各項任務。
調整職責,明確復議機構。經(jīng)縣委機構編制委員會會議研究,明確自2022年1月1日起,除實行垂直領導的稅務、國家安全機關等行政機關外,全縣只保留一個行政復議機關,由縣政府統(tǒng)一行使行政復議職責,縣級相關部門不再行使行政復議職責。縣司法局作為縣政府的行政復議機構,統(tǒng)一負責縣政府行政復議工作,依法辦理縣級部門及其派出機構、鎮(zhèn)人民政府以及法律法規(guī)授權組織為被申請人的行政復議案件,并以縣人民政府名義作出行政復議決定。
優(yōu)化機構,專責復議工作。積極與編制等部門溝通協(xié)調,進一步優(yōu)化縣司法局內(nèi)設機構,將縣司法局內(nèi)設的法治事務綜合管理股更名為行政執(zhí)法監(jiān)督和審查股,增設行政復議與應訴股,具體承擔行政復議和行政應訴工作。著眼全縣人才資源,全面調研摸底,商請組織人社部門選調(劃轉)具有法律職業(yè)資格的人員,提高行政復議案件辦理水平。
落實場所,增強辦案保障。為保障行政復議工作需要,積極落實行政復議辦公場所,從原來的1間辦公室調整為5間辦公室,分別設置行政復議接待室、聽證室、調解室、審理室、閱卷室、檔案室以及工作人員辦公室,方便申請人咨詢、提交申請、查閱案件材料。
白河縣以本次行政復議體制改革為契機,壓緊壓實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人責任,著力提升運用法治思維和法治方式開展工作的能力,筑牢“法定職責必須為、法無授權不可為”的觀念,依法履行行政復議職責,暢通行政復議渠道,健全行政復議案件審理機制,充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督依法行政、化解行政爭議、維護公民、法人和其他組織合法權益的功能。堅持依法行政,有效減少違法或不當行政行為的發(fā)生,通過不斷提高政府依法行政水平和社會公信力,努力打造公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。