白河縣縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及

監(jiān)測辦法

 

第一章 總則

 

第一條 根據(jù)中省市關(guān)于深入推進(jìn)示范合作社建設(shè)的要求，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升，按照《陜西省實施﹤中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法﹥實施辦法》《安康市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定和監(jiān)測辦法》要求，為進(jìn)一步規(guī)范縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的評定及監(jiān)測工作，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 白河縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（以下簡稱“縣級示范社”）是指按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規(guī)成立，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)白河縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展縣級聯(lián)審會議（以下簡稱“縣級聯(lián)審會議”）評定的農(nóng)民專業(yè)合作社。

第三條 縣級示范社的評定和監(jiān)測，堅持公開、公平、公正原則，不干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，實行綜合認(rèn)定和競爭淘汰機(jī)制。

第四條 縣級示范社評定工作采取自愿申報、鎮(zhèn)級推薦、縣級聯(lián)審、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式。

 

第二章 標(biāo)準(zhǔn)與申報

 

第五條 申報縣級示范社的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）依法登記設(shè)立

1.依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，正常運營2年以上。

2.有固定的辦公場所、獨立的銀行賬號并在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記信息確認(rèn)。

3.根據(jù)本社實際情況并參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》制訂本社章程。

（二）實行民主管理

1.成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)有效。依法設(shè)立成員代表大會的，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的10%，最低人數(shù)為21人。

2.有完善的財務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策記錄等制度。

3.每年至少召開1次成員大會并對所議事項的決定形成會議記錄，所有參會成員在會議記錄上簽名。

（三）財務(wù)管理規(guī)范

1.配備必要的會計人員，按照財政部制定的相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，編制 會計報表，或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事。

2.成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。

（四）經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)

1.農(nóng)民專業(yè)合作社成員出資總額20萬元以上。

2.固定資產(chǎn)總額20萬元以上。

3.年經(jīng)營收入總額30萬元以上。

4.農(nóng)民用水合作組織規(guī)模30戶以上，管理有效灌溉面積100畝以上。

（五）服務(wù)成效明顯

1.堅持服務(wù)成員的宗旨，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的80%以上。

2.從事一般種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到20人以上，從事特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)、牧民合作社的成員數(shù)量可適當(dāng)放寬。

3.農(nóng)民用水合作組織在工程維護(hù)、分水配水、水費計收等方面成效明顯，農(nóng)業(yè)用水秩序良好。

（六）產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量優(yōu)

1.實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（服務(wù)），有生產(chǎn)（服務(wù)）技術(shù)操作規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、留存生產(chǎn)（服務(wù)）記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營（服務(wù)）信息。

2.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求，食用農(nóng)產(chǎn)品必須建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。

（七）社會聲譽良好

1.遵紀(jì)守法、誠實守信、示范帶動作用強(qiáng)。

2.沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，沒有受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動。

3.按時報送年度報告并進(jìn)行公示，沒有被列入經(jīng)營異常名錄。

4.沒有被有關(guān)部門列入失信名單。

第六條 對于從事農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)業(yè)，申報標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。

第七條 申報縣級示范社的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)提交本社基本情況等有關(guān)材料，對所提交材料真實性負(fù)責(zé)，并接受社會監(jiān)督和失信懲戒，提交的申報材料一式二份，主要包括：

（一）白河縣縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社申報書

（二）有關(guān)證明材料

1.合作社營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)機(jī)關(guān)加蓋公章的稅務(wù)登記信息表；

2.合作社章程、管理制度和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖復(fù)印件；

3.合作社成員名冊（須加蓋公章）、成員賬戶，上年度合作社資產(chǎn)負(fù)債表、盈余和盈余分配表、成員權(quán)益變動表（須加蓋合作社財務(wù)專用章）；

4.生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量安全情況證明材料；

5.合作社注冊商標(biāo)、榮譽稱號等復(fù)印資料；

6.合作社上年度工作總結(jié)；

7.其它證明符合縣級農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的材料。

第八條 具體申報程序：

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社向所在地鎮(zhèn)人民政府提出書面申請并提交申報相關(guān)材料；

（二）鎮(zhèn)人民政府對申報材料進(jìn)行真實性審查，并提出推薦意見；

（三）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門受理后，組織人員進(jìn)行復(fù)核。

 

第三章 評定

 

第九條 縣級示范社每年至少評定一次，評定時間以通知為準(zhǔn)。

第十條 縣級示范社評定要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。

評定程序：

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鎮(zhèn)推薦意見，對示范社申報材料進(jìn)行審查；

（二）由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召集縣市場監(jiān)管局、財政局、縣稅務(wù)局等成員單位，召開聯(lián)審會議對各鎮(zhèn)推薦的示范社進(jìn)行審定；

（三）對擬定的示范社名單，在相關(guān)網(wǎng)站公示7個工作日；經(jīng)公示無異議的農(nóng)民專業(yè)合作社，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文命名。

 

第四章 獎補標(biāo)準(zhǔn)

 

第十一條 評定為縣級示范合作社，每個扶持資金3萬元。

第十二條 每年根據(jù)合作社培育和發(fā)展的實際確定評定名額，無特殊情況至少培育5個，已被評定為省、市級示范的合作社不再接受申報。

第十三條 逐級申報，被評定成為縣級示范合作社的，擇優(yōu)推薦創(chuàng)建市級示范合作社，同時按相關(guān)規(guī)定優(yōu)先享受各級給予的相關(guān)扶持政策。

 

第五章 監(jiān) 測

 

第十四條 建立縣級示范社動態(tài)監(jiān)測制度，對縣級示范社運行情況進(jìn)行綜合評價。

第十五條 實行兩年一次的監(jiān)測評價制度。具體程序：

（一）由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定和組織開展示范社運行監(jiān)測評價工作時間；

（二）縣級示范社在監(jiān)測年份，將本社發(fā)展情況按照本辦法第七條要求，報所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站；

（三）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站對所轄區(qū)域縣級示范社所報材料真實性情況進(jìn)行核查，核查無誤提出合格與不合格監(jiān)測意見，并報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；

（四）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同有關(guān)部門對縣級示范社監(jiān)測材料進(jìn)行審核，完成監(jiān)測報告；

（五）凡被舉報、媒體曝光屬實的不誠信守法經(jīng)營、發(fā)生重大生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、發(fā)生環(huán)境污染、損害成員利益等事件，造成嚴(yán)重社會影響的縣級示范社，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，公布取消其縣級示范社資格。

第十六條 監(jiān)測合格的縣級示范社，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件確認(rèn)并公布。監(jiān)測不合格的或者沒有報送監(jiān)測材料的，取消其縣級示范社資格。

 

第六章 附則

 

第十七條 縣級示范社申報及評定監(jiān)測工作應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)評定的縣級示范社取消其資格；未經(jīng)評定的3年內(nèi)不得再申報。

第十八條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

白農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)〔2021〕114號關(guān)于印發(fā)《白河縣縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》的通知.pdf