白河縣2022年農(nóng)村助殘增收基地建設(shè)項目實施方案

      按照市殘聯(lián)印發(fā)的《2022年度殘疾人教就項目實施方案》（安殘聯(lián)發(fā)〔2022〕14號）及縣委、縣政府有關(guān)要求，為切實做好2022年農(nóng)村助殘增收基地建設(shè)項目工作，結(jié)合實際，制定本方案。

      一、申報范圍

吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)或者為農(nóng)村殘疾人及其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等，提供生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導、農(nóng)用物資供應(yīng)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售等方面服務(wù)，幫扶殘疾人人數(shù)和成效達到一定標準的各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、林業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)法人、社區(qū)工廠等組織、實體。

      二、資質(zhì)要求

      1.依法設(shè)立且正常運營2年以上，注冊資本50萬元以上；

      2.具備相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)能力，資產(chǎn)負債率低于70%，連續(xù)贏利2年以上，無侵害殘疾人權(quán)益和其他違法行為記錄；

      3.有良好的社會聲譽，法定代表人或主要負責人有較強的助殘意愿；

      4.開展殘疾人幫扶1年以上，幫扶對象不少于10人，基地與幫扶對象簽訂相應(yīng)的合同或協(xié)議。全日制用工的，簽訂1年以上勞動合同；非全日制用工的，簽訂書面勞務(wù)協(xié)議；為殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)提供幫助的，簽訂2年以上書面幫扶協(xié)議。

      三、收益要求

      幫扶對象的收益應(yīng)分別達到下列標準：

      1.全日制用工的，向殘疾人發(fā)放不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資；

      2.非全日制用工的，單個殘疾人全年月均務(wù)工收入達到當?shù)卦伦畹凸べY標準及以上的，按1人計算；達不到的，將未達標準的人數(shù)合并折算。

      3.服務(wù)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)勞動的，殘疾人及其家庭成員從事基地輻射、帶動的項目年收入不低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的1.5倍。

      四、申報材料

      1.《農(nóng)村助殘增收基地建設(shè)審批表》（附件1）；

      2.最近兩年經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審核的資產(chǎn)負債表和損益表；

      3.就業(yè)、從業(yè)、輻射帶動的殘疾人花名冊（附件3）及殘疾人的第二代、三代《中華人民共和國殘疾人證》復印件；

     4.申請人與就業(yè)、從業(yè)、輻射帶動的殘疾人簽訂的勞動合同、勞務(wù)協(xié)議、幫扶協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：對幫扶的殘疾人落實幫扶措施，對其中輻射帶動的殘疾人戶提供技術(shù)指導、培訓、實習、飼料、種苗、防疫、收購、資助及信息等產(chǎn)、供、銷配套服務(wù)。

     5.項目主管部門及項目單位承諾書（附件2）。

     6.申報材料一律用A4 紙，按順序裝訂成冊（藍色封面、膠粘），一式四份，項目申報單位、鎮(zhèn)殘聯(lián)、縣殘聯(lián)、市殘聯(lián)各一份。所有證明材料復印件，應(yīng)由申報人注明“與原件核對無誤”并加蓋公章。

      五、扶持程序

     1.基地按照規(guī)定的時間提出申請，所在村委會、鎮(zhèn)政府分別提出意見，公示無異后于7月初前將項目申報資料報縣殘聯(lián)、財政局審核。

      2.縣殘聯(lián)、財政局根據(jù)鎮(zhèn)、村意見，與7月中旬實地調(diào)查了解基地幫扶殘疾人情況，對基地申報資料進行初審，將擬扶持的基地資料報市殘聯(lián)、市財政局審定。

      3.各鎮(zhèn)與10月初前報送資金申報項目資料《農(nóng)村助殘增收基地資金申報表》（附件4）、《基地帶動殘疾人及殘疾人家庭增收明細表》（附件5）《農(nóng)村助殘增收基地驗收表》（附件6）以及帶動殘疾人及殘疾人家庭增收等相關(guān)佐證資料證明。

     4.縣殘聯(lián)、財政局將組織人員根據(jù)資金申報資料與10月中旬對項目基地及基地帶動殘疾人及殘疾人家庭增收情況進行入戶核查驗收并逐級審核，公示確認。

      5.對審定合格的基地，經(jīng)網(wǎng)上公示無異議后報市殘聯(lián)、市財政局審核，最終確定后給予一定的扶持資金。

     六、扶持標準

      幫扶10至19人，扶持5萬元；幫扶20至29人，扶持10萬元；幫扶30至39人，扶持15萬元；幫扶40至49人，扶持20萬元；幫扶50人及以上，扶持25萬元。安排1名重度殘疾人就業(yè)的，按照幫扶2名殘疾人計算。

      扶持資金專項用于以下與殘疾人幫扶相關(guān)的項目：無障礙設(shè)施、殘疾人工作環(huán)境改造、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入、殘疾人社會保險繳納、新品種開發(fā)與推廣、殘疾人職業(yè)康復訓練、實用技術(shù)培訓、技術(shù)服務(wù)等。

      七、有關(guān)要求

      1.鎮(zhèn)殘聯(lián)和鎮(zhèn)財政所對基地申報材料的完整性、真實性及資金安全負主體責任。縣級殘聯(lián)和財政部門負責對項目實施進行檢查、督導。對采取虛報、隱瞞等手段套取項目扶持資金的，追回扶持資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

     2.扶持資金?？顚Ｓ茫仲~核算，嚴禁截留、擠占和挪用扶持資金?？h級殘聯(lián)和財政部門在資金到位后，要及時組織財務(wù)人員協(xié)助基地建立賬戶并定期核實資金去向，充分發(fā)揮資金效益。

     3.縣級殘聯(lián)和財政部門每半年對基地實施情況進行一次全面檢查，并書面報告市級殘聯(lián)和財政部門，分別于7月底前、11月底前報送。

     附件5：白河縣2022年申報創(chuàng)建省級農(nóng)村助殘增收基地建設(shè)項目名單.doc