白河財政扎實開展績效運行“雙監(jiān)控”

時間:2022-09-30 15:50作者:謝良慧 方明博來源:縣財政局

為貫徹落實《中共白河縣委白河縣人民政府關(guān)于白河縣全面實施預(yù)算績效管理實施意見》精神,進一步加強預(yù)算績效管理工作,實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,提高預(yù)算管理水平和政策實施效果,白河財政對全縣各鎮(zhèn)、部門(單位)2022年項目支出、部門(單位)整體支出績效運行和預(yù)算執(zhí)行進度開展了“雙監(jiān)控”,保障了年度績效目標和預(yù)算執(zhí)行的順利實現(xiàn)。

一是健全績效監(jiān)控制度體系。印發(fā)了《白河縣預(yù)算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》、《白河縣財政局關(guān)于2022年度支出績效運行監(jiān)控工作的通知》。

二是建立績效監(jiān)控工作機制。由縣財政局績效辦牽頭,財政部門歸口業(yè)務(wù)股室配合,各鎮(zhèn)、部門(單位)為責(zé)任主體,對7月底前績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進行“雙監(jiān)控”,并對監(jiān)控結(jié)果進行審核、反饋、整改糾偏,確保預(yù)算績效目標如期實現(xiàn),確保上半年預(yù)算執(zhí)行進度過半。

三是明確資金監(jiān)控范圍。對納入2022年財政預(yù)算績效目標管理的所有財政性支出進行一般性監(jiān)控。對建設(shè)類、資產(chǎn)購置類大于100萬元的、補助補貼類大于200萬元的、專項業(yè)務(wù)類和購買服務(wù)類及涉企補貼類項目大于50萬元的項目進行重點監(jiān)控,銜接資金和其他財政涉農(nóng)整合資金項目全部納入重點監(jiān)控范圍。此次監(jiān)控,共涉及11個鎮(zhèn)52個預(yù)算部門134個預(yù)算單位,涉及資金27.8億元,監(jiān)控重點項目540個,涉及資金11.17億元。

四是規(guī)范監(jiān)控工作流程。按照“實施單位自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題;主管部門審核分析,提出措施;財政部門復(fù)審研判,反饋問題;主管部門和實施單位落實整改,及時糾偏”,形成了績效監(jiān)控閉環(huán)工作鏈條。

五是確保監(jiān)控工作成效。此次監(jiān)控,對半年來全縣預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標運行情況進行績效跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾偏,有力保障了全年績效目標和預(yù)算執(zhí)行如期實現(xiàn),提升了預(yù)算管理水平和政策實施效果。

縣衛(wèi)生健康局對下屬16個單位的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金1787.39萬元開展了重點監(jiān)控,在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)該項目資金支出進度緩慢,要求下屬單位加快支出進度和合理規(guī)劃資金,村醫(yī)根據(jù)當(dāng)年工作量預(yù)撥90%資金,留10%最終考核,并完善項目資金臺賬。

縣教體科技局對所有義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善資金進行了專項整治,召開專題培訓(xùn)會議,從學(xué)校主體責(zé)任、食材采購、入庫出庫管理、專項資金管理、食品安全管理、營養(yǎng)健康方面、公開公示等方面著手,全面梳理該資金管理存在問題和短板,制定出臺《白河縣義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生食堂管理細則》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和寄宿生伙食財務(wù)管理工作的通知》等,進一步加強了義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善資金的規(guī)范管理使用。

財政部門對支持學(xué)前教育發(fā)展資金,義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目資金,經(jīng)貿(mào)局重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項資金等存在的支出進度緩慢、產(chǎn)能有待提升等問題予以了反饋,各單位根據(jù)反饋問題積極進行了整改。

六是加強監(jiān)控核查。在監(jiān)控工作中,財政部門協(xié)同項目主管部門組成績效監(jiān)控工作組,對關(guān)系群眾切身利益的特困人員集中供養(yǎng)項目、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息項目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展了績效實地核查。

經(jīng)績效監(jiān)控工作組檢查核實,對集中供養(yǎng)項目,收回應(yīng)由敬老院工作人員繳納的伙食費9.73萬元,多余備用金1.7萬元,違規(guī)支出0.24萬元,合計11.67萬元歸還資金原渠道,聯(lián)合民政局制定出臺《白河縣特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(敬老院)財務(wù)管理辦法(暫行)》,有效地規(guī)范了供養(yǎng)機構(gòu)的財務(wù)管理,保證了特困人員的既得利益。對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息項目,查閱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款各類資料后提出了要做好貸后管理、加大代償金追回力度,各銀行間合理配置創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金,規(guī)范財務(wù)核算的整改意見。對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目提出了簡化資金申報流程,制定能夠切實提高群眾服務(wù)到位率的考核機制的整改建議。

今后,白河財政還將繼續(xù)跟蹤開展多個重點項目的績效監(jiān)控工作,不斷提高績效目標實現(xiàn)率和預(yù)算執(zhí)行率,有效提升財政資源配置效率和資金使用效益。