各鎮(zhèn)人民政府、縣級各預算單位：

為貫徹落實中省市全面實施預算績效管理統(tǒng)一部署，推進預算績效評價管理，提高財政資金配置效率和使用效益，根據《中共白河縣委白河縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》要求，縣財政局選取了1個部門整體支出情況和4個項目開展重點項目績效評價。現將有關情況通報如下：

一、評價工作開展情況

通過確定評價對象、調研項目情況、收集項目資料、制定評價指標、選聘評價機構、實施現場評價、審核評價報告、征求單位意見等程序，從預算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理等方面，對被評價項目概況、資金使用管理、項目實施情況、項目績效情況等，采取定量分析和定性分析相結合的方法對白河縣總工會2021 年職工醫(yī)療互助保險項目、白河縣農業(yè)農村局2021 年茶葉產業(yè)建設項目、白河縣倉上鎮(zhèn)人民政府天寶巴山云智能民宿公共服務設施建設項目、白河縣經濟貿易局電子商務公共服務中心房租及物業(yè)費等4個重點項目和白河縣垃圾污水處理中心部門整體支出情況進行重點評價，評價范圍覆蓋本級重點支出領域和民生領域。

績效評價工作主要采取聽取情況介紹、查閱資料、實地調研、問卷調查等方法，在全面了解和掌握項目實施績效的基礎上選取合理的指標體系進行評價打分，形成績效評價報告。

二、總體績效情況

財政重點績效評價采取計分評級的方式，根據得分確定“優(yōu)、良、中、差”四個等次。

選取2021年重點項目開展績效評價4個，涉及評價總資金2123.55萬元；開展部門整體支出績效評價1個，涉及評價金額1014.02萬元。共編寫績效評價報告5個，具體結果為：結論為“優(yōu)”的1個，占20%；結論為“良”的3個，占60%；結論為“中”的1個，占20%。

三、績效評價中發(fā)現的主要問題

（一）項目預算編制不合理

2021年開展的5個重點評價中，有4個項目存在預算編制不合理的情況，占重點評價項目總數的80%。主要存在項目預算編制不科學、不精準、績效目標設置不合理、不明確問題。

（二）財務、資產、項目管理不規(guī)范

一是存在財務管理不規(guī)范現象，記賬憑證頁面缺少會計和審核人員簽字，個別原始憑證審核不規(guī)范；未按規(guī)定設置會計科目，會計核算不規(guī)范；項目資金未按規(guī)定執(zhí)行專項核算；固定資產入賬不及時。二是項目竣工后形成資產未有效監(jiān)管。三是項目支出審批流程不規(guī)范，未制定定期監(jiān)督考核監(jiān)督機制，部分項目未按合同約定及時支付對應費用。

（三）部分項目資產利用率不高

部分項目資產未達到預期目標，資產利用率不高，未充分發(fā)揮產出效益。

（四）思想重視不夠

個別單位全面實施預算績效管理的理念尚未牢固樹立，沒有從思想上高度重視預算績效管理，未制定本部門本單位的預算績效管理制度，未明確績效管理機構和人員職責。

四、加強預算績效管理的幾點要求

為全面推進預算績效管理，樹立“花錢必問效、無效必問責”的績效理念，結合本次績效評價情況，下一步應重點抓好以下幾項工作：

（一）強化績效目標管理。各鎮(zhèn)各部門在預算編制時應遵循“指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配”的原則，依據相關法律法規(guī)、部門職能、日常運營、行業(yè)標準、項目實施發(fā)展規(guī)劃等實際情況科學設定合理的績效目標。

（二）強化績效監(jiān)控管理、健全監(jiān)督管理機制。各鎮(zhèn)各部門應將績效監(jiān)控工作落到實處，促進財政支出達到預期效果。主管部門應對預算執(zhí)行情況開展定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時掌握項目的實施進度、資金使用情況和目標完成情況，提高管理水平，提高資金使用效益。

（三）提高績效自評水平。各鎮(zhèn)各部門要對本鎮(zhèn)本部門預算執(zhí)行情況、項目實施效果以及部門整體支出認真組織開展績效自評，科學設置評價指標，嚴格評價打分，如實撰寫自評報告，根據自評結果改進工作方法、提升管理水平。

（四）切實加強項目管理。一是要加強項目檔案管理。要制定明確的檔案管理制度，對歸檔資料內容、歸檔時間、歸檔責任人等提出明確要求；要對項目實施過程資料、結果資料及相關文件及時歸檔，保障項目檔案資料安全完整，為項目審核、監(jiān)控、后期監(jiān)督檢查與績效評價提供依據。二是要認真貫徹建設工程項目結算審核、工程決算審計的相關制度規(guī)定，切實做好工程結算審核、工程決算審計工作。三是按規(guī)定辦理項目資產移交和固定資產入賬手續(xù)，做好工程項目后續(xù)管理工作，加強資產管理，嚴防資產流失。四是健全財務管理制度、加強專項資金管理。要嚴格按照資金管理、財務管理有關規(guī)定使用資金，定期對項目進行檢查、監(jiān)控。據實核算工程量，杜絕不合規(guī)的開支。

（五）抓好問題整改。各相關單位要對照績效評價反饋意見，結合績效評價報告和通報要求，深入查找原因，認真制定整改方案，落實整改責任，逐項抓好整改落實，及時報送整改結果。

附：財政重點項目績效評價通報表