各鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)部門、直屬機構(gòu)，中省駐縣有關(guān)單位：

《白河縣支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

白河縣人民政府辦公室

2022年2月17日

白河縣支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略重要論述，認(rèn)真落實中央和省市關(guān)于碳達峰、碳中和目標(biāo)以及加快發(fā)展清潔能源相關(guān)要求，我縣決定大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、進一步提高思想認(rèn)識

光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，意味著我國光伏發(fā)電在過去快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，未來相當(dāng)長的時間內(nèi)仍要實現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展。全縣上下要搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，毫不動搖地推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對于我縣調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進能源生產(chǎn)、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，同時也對于我縣推動抽水蓄能項目起到極大地促進作用。近年來，我縣積極引進光伏組件生產(chǎn)加工企業(yè)，加快推動光伏電站建設(shè)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定進展，但因我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，受自然條件限制和政策影響，總體規(guī)模不大，帶動作用不明顯，對縣域經(jīng)濟貢獻率較低。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要克服困難，進一步堅定信心，提高思想認(rèn)識，切實加大扶持支持力度，加快推進我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

二、進一步強化要素保障

（一）加快分布式電站建設(shè)。全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位等國有房屋資產(chǎn)，對屋頂具備建設(shè)分布式光伏電站條件的，要做到全覆蓋；支持村集體經(jīng)濟在集鎮(zhèn)小區(qū)和移民安置點屋頂建設(shè)自發(fā)自用余電上網(wǎng)形式的分布式光伏電站；大力支持“農(nóng)光互補”“林光互補”等光伏電站項目。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化廠房、社區(qū)工廠和民營企業(yè)利用閑置屋頂安裝建設(shè)分布式光伏電站項目?？h自然資源局、縣住建局及各鎮(zhèn)要強化規(guī)劃引領(lǐng)，對縣域內(nèi)新開工的各類保障性住房及商品房工程，積極推廣光伏發(fā)電建筑一體化建設(shè)，力爭全縣屋頂分布式光伏電站裝機容量達50兆瓦以上。  

（二）創(chuàng)造條件建設(shè)地面光伏電站。由縣經(jīng)貿(mào)局、縣自然資源局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局和各鎮(zhèn)配合，加快光伏產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃編制，協(xié)助光伏企業(yè)做好前期光伏用地勘查和選址工作，結(jié)合國土空間調(diào)整做好光伏用地的前置規(guī)劃調(diào)整以及文件的匯編上報；相關(guān)鎮(zhèn)要協(xié)助企業(yè)做好電站用地有償流轉(zhuǎn)工作，全力保障地面光伏電站建設(shè)用地，在破除政策制約“瓶頸”的基礎(chǔ)上，力爭全縣大型地面光伏電站裝機容量達200兆瓦以上。

（三）強化政策支持。積極策劃包裝項目，爭取上級專項資金支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展；協(xié)助企業(yè)辦理項目立項、環(huán)評、風(fēng)評、安評、規(guī)劃設(shè)計等行政審批和備案手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法按低限收取相關(guān)費用。大力營造良好營商環(huán)境，落戶企業(yè)符合相關(guān)條件可享受《白河縣招商引資優(yōu)惠政策》及蘇陜協(xié)作、陜南循環(huán)發(fā)展、國家清潔能源、碳達峰碳中和等相關(guān)政策支持。

（四）鼓勵科技創(chuàng)新。支持企業(yè)實施光伏產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)項目，對承擔(dān)的國家或省級重大科技攻關(guān)項目，按規(guī)定給予配套，鼓勵企業(yè)設(shè)立專家工作站、申請國家專利，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全力打造知名品牌。

（五）強化人才支持。聚焦急需、緊缺型人才為招聘重點，加強高層次人才、技能型人才招聘力度，采取專場招才、外出聘才等各種方式，為企業(yè)招才提供服務(wù)。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員與研發(fā)團隊的專業(yè)人才享受我縣“人才引進”相關(guān)政策。縣人社部門要協(xié)助企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，并給予相應(yīng)政策支持。園區(qū)要為企業(yè)營銷團隊提供相應(yīng)服務(wù)，大力支持企業(yè)開拓市場。

三、進一步加快配套建設(shè)

（一）加快光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進一步完善雙豐電子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進雙豐電子產(chǎn)業(yè)園二期項目建設(shè)，為落戶企業(yè)提供水、電、路、訊及廠房、辦公用房、生活用房等配套服務(wù)支持，力爭用3年時間將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)，在“十四五”末將我縣打造成陜西光伏產(chǎn)業(yè)重點縣，并積極申報創(chuàng)建國家或省級光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范縣。

（二）引進延鏈補鏈項目。加快推進鋁合金型材加工項目盡快建成投產(chǎn)，積極引進光伏直流電纜、光伏板清潔機器人、氫儲能等項目盡快落地，通過強鏈延鏈補鏈，推進光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值突破10億元。

四、進一步做好協(xié)調(diào)配合

（一）做好并網(wǎng)工作。國網(wǎng)白河縣供電公司要主動做好項目并網(wǎng)工作，切實改善電網(wǎng)承載和輸送能力，優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)投資，加快改造升級。要全過程參與光伏電站建設(shè)，全面提升并網(wǎng)質(zhì)效，進一步縮短審批流程，確保光伏電站建成后最短時間實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，做到應(yīng)接盡接、應(yīng)接快接，避免造成資源浪費、能源流失和國有資產(chǎn)流失。

（二）保障外部環(huán)境。縣公安局及各鎮(zhèn)為要為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地提供外部環(huán)境保障，對阻撓項目建設(shè)等各類侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為要依法嚴(yán)厲打擊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

（三）協(xié)調(diào)金融服務(wù)。縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機構(gòu)為落戶企業(yè)融資，也可采取財信擔(dān)保等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，縣國有平臺公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真研究制定投融資方案，積極爭取中省市項目資金扶持，做好我縣光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資和收益保障工作。

五、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任組長、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣政府有關(guān)部門及中省駐縣有關(guān)單位、縣國有平臺公司主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全縣光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，縣經(jīng)貿(mào)局局長兼任辦公室主任，縣發(fā)改局分管能源工作負(fù)責(zé)人、縣兩河工業(yè)集中區(qū)管委會主任、國網(wǎng)白河縣供電公司負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動、服務(wù)管理等日常工作。

（二）堅持常議常抓。縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時報告光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題，縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議及時研究解決光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難問題，加快推動光伏項目落地，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格考核督辦。縣經(jīng)貿(mào)局會同縣考核辦、縣政府督查室、縣發(fā)改局，制定相關(guān)考核機制和考核辦法，并啟動項目督辦機制，切實抓好安排部署、推動落實、督查督辦和考核問效，保障光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展按規(guī)劃和年度計劃要求有序推進。

（四）大力宣傳推廣。通過各類會議、活動、媒介廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)政策，迅速形成參與支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識，掀起推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮；通過各類商貿(mào)節(jié)會和專題推介會和上門推銷等方式，大力推廣使用白河生產(chǎn)的光伏組件及其相關(guān)產(chǎn)品，全力提升產(chǎn)品知名度，努力擴大生產(chǎn)銷售。

原文：關(guān)于印發(fā)《白河縣支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知.pdf

政策解讀：http://richbitchs.com/Content-2493510.html