白河縣部分新社區(qū)工廠房租情況專項審計公告

白河縣審計局自2022年1月17日至2月10日，對轄區(qū)內部分新社區(qū)工廠房租情況進行了專項審計調查，并對重要事項進行了必要的延伸和追溯。

一、基本情況

（一）主管部門機構編制情況

白河縣人力資源和社會保障局為白河縣新社區(qū)工廠主管部門，負責全縣促進就業(yè)工作,組織實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,推動建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度,貫徹落實就業(yè)援助制度和高校畢業(yè)生就業(yè)政策等職能職責。按照市委、市政府要求，白河縣委、縣政府成立白河縣培育和發(fā)展新社區(qū)工廠領導小組，領導小組辦公室設在白河縣人力資源和社會保障局，領導小組辦公室無編制，從白河縣人力資源和社會保障局抽調12 人，其中：正職 1人，副職 3人。具體負責社區(qū)工廠建設的指導、服務、督查、考核、認定等日常工作。

（二）全縣新社區(qū)工廠總體情況

截止2021年12月31日，2018-2021年全縣新社區(qū)工廠共158家，正常生產(chǎn)經(jīng)營140家，停產(chǎn)并退出18家，吸納就業(yè)11459人，其中：貧困人口3676人。全縣毛絨玩具企業(yè)共計63家，其中：正常生產(chǎn)經(jīng)營52家，吸納就業(yè)3040人；累計建成電子線束企業(yè)19 家，正常生產(chǎn)經(jīng)營18家，吸納就業(yè)1836人；累計建成其他企業(yè)70家，正常經(jīng)營70家，吸納就業(yè)6583人。

2018-2021年，新社區(qū)工廠實現(xiàn)總產(chǎn)值138803萬元，其中：毛絨玩具實現(xiàn)產(chǎn)值47788 萬元，電子線束企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15574 萬元，其他企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值75441萬元。新社區(qū)工廠累計發(fā)放工資 20721萬元，其中：毛絨玩具企業(yè)發(fā)放工資5692萬元,電子線束企業(yè)發(fā)放工資3540萬元，其他企業(yè)發(fā)放工資11489萬元。新社區(qū)工廠累計繳納稅收 526.81萬元，其中：毛絨玩具企業(yè)繳納稅收 150.79萬元,電子線束企業(yè)繳納稅收145.2 萬元，其他企業(yè)繳納稅收230.82萬元。

全縣社區(qū)廠房總面積 27.82萬平方米，實際使用廠房面積 26.46萬平方米，閑置面積1.36萬平方米，其中：政府投資各鎮(zhèn)建設標準化廠房閑置面積0.136萬平方米。2018-2021年，財政累計投入資金4301.68萬元，其中：廠房建設資金2366.2萬元 ，廠房裝修資金40萬元，房租補助資金1859.48萬元，用工補助資金36萬元。

（三）抽審情況

本次抽審的白河縣恒元玩具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司等78家企業(yè)，其中：使用國有廠房企業(yè)7家，使用集體所有廠房企業(yè)10家，使用私有廠房企業(yè)61家。2018-2021年，廠房租賃面積278200平方米，累計享受房租補貼1857萬元。審計資金總額1857萬元，其中：中省專項資金1594.21萬元，縣級配套資金262.79萬元。

二、審計發(fā)現(xiàn)的問題

1.超租賃合同金額兌付廠房租賃補貼23.5萬元。

2.自有廠房兌付租賃補貼58萬元。

3.新社區(qū)工廠多頭申報廠房租賃補貼。

4.抽審部分新社區(qū)工廠租賃價格偏高。

5.未及時兌付租金補貼375.80萬元。

6.企業(yè)享受廠房租賃補貼后停產(chǎn)。

三、審計處理情況及建議

對上述問題,縣審計局已依法出具了審計報告。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，縣審計局建議：

（一）強化新社區(qū)工廠準入、日常監(jiān)管和退出的管理。縣人社局應嚴把相關新社區(qū)工廠準入關，做好相關社區(qū)工廠的日常監(jiān)管工作，對生產(chǎn)經(jīng)營異常、社會負面影響大的企業(yè)應予以及時退出，避免造成廠房資源、政府補貼資金浪費。

（二）建立廠房租賃政府限價機制。縣人力資源和社會保障局應商相關部門對全縣廠房租賃市場進行調研，形成科學合理，便于實際操作的廠房租賃市場指導價，避免人為抬價、惡意漲價等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）建立健全部門間政策銜接機制。縣人社局應商縣招商服務中心和財政部門，做好白河縣廠房租賃補貼政策銜接工作，修訂完善白河縣招商引資項目中有關社區(qū)工廠廠房租賃補貼政策，避免企業(yè)多頭申報，重復享受租賃補貼的現(xiàn)象發(fā)生。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

以上問題白河縣審計局依照國家有關規(guī)定進行了處理，白河縣文化和旅游廣電局高度重視此次審計提出的問題，積極采取措施進行整改。