白河縣緊緊圍繞全省“三個年”主題實踐活動總體要求,堅持精簡統(tǒng)一高效便民原則,深化“放管服”改革,創(chuàng)新政務服務工作模式,以改革提速、以創(chuàng)新增效、以服務增溫,融合推進“三個年”和“四比四創(chuàng)”主題實踐活動深入開展,全力打造手續(xù)最簡、跑動最少、效率最高、成本最低的政務服務品牌,以高質量的“四比四創(chuàng)”工作成效,全面優(yōu)化提升營商投資環(huán)境,以政務服務改革實效助力高質量發(fā)展。
深化“一門”改革,做優(yōu)“一站式”服務。劃轉15個部門177項行政審批事項集中在行政審批服務局統(tǒng)一實施,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。針對暫不具備劃轉條件的24個職能部門1096項政務服務事項采取進駐或委托辦理等方式集中在政務服務中心統(tǒng)一辦(受)理。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革,推動線上線下集成融合,線上線下同步動態(tài)調整“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄,縣本級42個部門的1834項政務服務事項進駐政務服務平臺,所有事項均提供線下服務渠道,1604項政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”。最大限度讓企業(yè)和群眾都少跑路、辦成事,以更高效快捷、更有溫度的政務服務提升便利化水平。
構建審管聯(lián)動工作機制,推進改革協(xié)同高效。出臺《白河縣行政審批服務聯(lián)席會議制度》,制定《白河縣審管分離和信息雙向推送管理辦法》《白河縣行政許可事項現(xiàn)場聯(lián)合踏勘管理辦法》,印發(fā)《關于明確<加強審管聯(lián)動提升事中事后監(jiān)管效能實施方案>重點任務分工的通知》,進一步健全完善協(xié)調聯(lián)絡和審管聯(lián)動工作機制,理順與業(yè)務主管部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構間的權責關系,推進相對集中行政許可權改革向系統(tǒng)集成、協(xié)同高效發(fā)展。
開展劃轉事項流程再造,“高效辦成一件事”。實施“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”,共對逾300項政務服務事項辦理要素進行了梳理重置,辦理時限最高從15個工作日壓縮至3個工作日,受理材料平均減少2個以上。推進“一件事一次辦”集成改革,梳理出涉及企業(yè)、個人全生命周期高頻服務事項,組成15個“一件事”,實行一窗受理、內(nèi)部流轉、限時審批、一窗辦結,打造政務服務升級版。
推進“證照分離”改革全覆蓋,實現(xiàn)企業(yè)“準入即準營”。建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。通過大力推動照后減證和簡化審批、強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套、創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,推進從“重審批”到“重指導、優(yōu)服務、強監(jiān)管”的重心轉移。對縣級層面實施的73項涉企經(jīng)營許可事項分類逐項按直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾制和優(yōu)化政務服務四種方式予以落實。分兩批梳理公布可實行告知承諾制的證明事項82項,在政務大廳全面執(zhí)行。按照準入準營便利化改革要求,全面推進“一業(yè)一證”改革,首期推出了10個行業(yè)進行試點,對一個行業(yè)所有涉企許可事項的審批條件進行標準化集成,“多事項”一起審批,核發(fā)行業(yè)綜合許可證,實現(xiàn)企業(yè)“一證準入、一證準營”。
實行行政許可事項清單管理,打造公平高效審批環(huán)境。實施行政許可事項全覆蓋清單管理、梳理編列縣級行政許可事項265項,明晰行政許可權力邊界、規(guī)范行政許可運行,實現(xiàn)同一事項在不同層級同要素管理、同標準辦理,構建形成分級負責、事項統(tǒng)一、權責清晰的行政許可事項清單體系。精準核對全縣(縣鎮(zhèn)村)三級2527項政務服務事項辦事指南信息,清理模糊性辦事材料和辦理條件。清理整治清單之外違法實施行政許可,為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境。
打造“四美”營商環(huán)境,提升服務群眾的“軟實力”。開展“政務禮儀”培訓,打造“語言美、行為美、形象美、環(huán)境美”四美營商環(huán)境。開展政務服務大練兵,引導廣大黨員干部立足崗位改作風、爭先進、創(chuàng)佳績,力促形成個個奮勇爭先、人人比學趕超的良好環(huán)境。在政務大廳深入開展“四個一”活動,用“一張笑臉,一聲問候,一片熱情,一心服務”展示政務服務新形象,教育引導全體工作人員在微笑中規(guī)范服務態(tài)度、服務舉止、服務用語,用換位思考的真心、親切坦然的信心、專心致志的細心、精誠所至的耐心恪守服務理念,營造舒心辦事環(huán)境,提升服務群眾的“軟實力”,以優(yōu)質高效的政務服務展現(xiàn)“四比四創(chuàng)”活動成效,全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。