原標題:習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)全面推進美麗中國建設(shè)加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
李強主持 趙樂際王滬寧蔡奇李希出席
丁薛祥講話
新華社北京7月18日電 全國生態(tài)環(huán)境保護大會17日至18日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話強調(diào),今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期,要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復興的突出位置,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
李強主持會議。趙樂際、王滬寧、蔡奇、李希出席會議。丁薛祥作總結(jié)講話。
習近平在講話中強調(diào),黨的十八大以來,我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,開展了一系列開創(chuàng)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手,注重點面結(jié)合、標本兼治,實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變;堅持轉(zhuǎn)變觀念、壓實責任,不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動性,實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變;緊跟時代、放眼世界,承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當,實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變;不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認識,形成新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)過頑強努力,我國天更藍、地更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩。新時代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目,成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。
習近平強調(diào),我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作,譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
習近平指出,總結(jié)新時代十年的實踐經(jīng)驗,分析當前面臨的新情況新問題,繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè),必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導,正確處理幾個重大關(guān)系。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系,要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,通過高水平環(huán)境保護,不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢,著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。二是重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系,要堅持系統(tǒng)觀念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,同時強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是自然恢復和人工修復的關(guān)系,要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段,因地因時制宜、分區(qū)分類施策,努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案。四是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系,要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,保持常態(tài)化外部壓力,同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系,我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的,但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主,決不受他人左右。
習近平強調(diào),要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持精準治污、科學治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展廣度,深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,切實加強生態(tài)保護修復監(jiān)管,拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑,為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則,落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系,構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提升國家油氣安全保障能力。要守牢美麗中國建設(shè)安全底線,貫徹總體國家安全觀,積極有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn),切實維護生態(tài)安全、核與輻射安全等,保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。
習近平指出,要健全美麗中國建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源,匯聚各方面力量,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。要強化法治保障,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂,實施最嚴格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度,全面實行排污許可制,完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,健全國土空間用途管制制度。要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策,強化財政支持、稅收政策支持、金融支持、價格政策支持。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,將碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子,支持出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等市場交易行為,加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系,規(guī)范環(huán)境治理市場,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。要加強科技支撐,推進綠色低碳科技自立自強,把應(yīng)對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動,培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍,深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系,建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。
習近平強調(diào),建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標,必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。黨中央、國務(wù)院近期將對全面推進美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署。各地區(qū)各部門要不斷增強責任感、使命感,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責任,抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制,建立覆蓋全面、權(quán)責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。相關(guān)部門要認真落實生態(tài)文明建設(shè)責任清單,強化分工負責,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成齊抓共管的強大合力。各級人大及其常委會要加強生態(tài)文明保護法治建設(shè)和法律實施監(jiān)督,各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用。
李強在主持會議時指出,習近平總書記的重要講話全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就特別是歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,深入分析了當前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢,深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系,系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,把貫徹落實會議精神和深入開展主題教育結(jié)合起來,進一步激發(fā)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的強大動力,扎實推進生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)美麗中國。
丁薛祥在總結(jié)講話中指出,要深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導,堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責任,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;把綠色低碳發(fā)展作為治本之策,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式;堅持人與自然和諧共生,加大生態(tài)保護和修復力度,完善生態(tài)保護修復監(jiān)管制度;瞄準既定目標積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,堅持先立后破,扎實推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型;強化底線思維,常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風險,筑牢美麗中國建設(shè)的生態(tài)安全根基;保持嚴的基調(diào),深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察和執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。各地區(qū)、各部門、各單位要加強組織領(lǐng)導,嚴格落實責任,強化支撐保障,確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。
生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國家發(fā)展改革委、財政部、內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)負責同志作交流發(fā)言。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志出席會議。
會議以電視電話會議形式召開,各省區(qū)市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責同志和有關(guān)部門主要負責同志,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體、軍隊有關(guān)單位主要負責同志,中央管理的部分金融機構(gòu)和企業(yè)負責同志等參加會議。