各鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門： 

       現(xiàn)將《白河縣2023年殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

白河縣2023年殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目

實 施 方 案

      根據(jù)市殘聯(lián)、市財政局印發(fā)的《安康市2023年度殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金項目實施方案》（安殘聯(lián)發(fā)〔2023〕36號）文件要求，為進一步組織實施好我縣2023年殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目，結(jié)合實際，制定本方案。

      一、購買主體和承接主體

      1.購買主體：白河縣殘疾人聯(lián)合會。

      2.承接主體：依法建立、合法運營，符合殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購的方式確定的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

      機構(gòu)承接的托養(yǎng)服務(wù)類型應(yīng)符合中國殘聯(lián)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》(GB/T37516-2019)以及《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行)》有關(guān)規(guī)定。

      二、服務(wù)對象

    （一）殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

      白河縣戶籍，持有第二、三代《中華人民共和國殘疾人證》，處于就業(yè)年齡階段（男16－60周歲，女16－55周歲）且有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人、穩(wěn)定期的精神殘疾人（指精神障礙已經(jīng)在精神專科確診并得到治療，急性期癥狀已被控制，目前處于穩(wěn)定的狀態(tài)，并經(jīng)精神科醫(yī)師風(fēng)險評估可以轉(zhuǎn)介托養(yǎng)的精神殘疾人）、重度肢體（一級或二級）殘疾人以及同時存在上述殘疾類別級別的多重殘疾人。 

      以下人員不得納入托養(yǎng)服務(wù)對象：

      1.由國家供養(yǎng)在敬老院、福利院等其他機構(gòu)的；

      2.已享受農(nóng)村“五?！薄⒊鞘小叭裏o”供養(yǎng)的；

      3.在醫(yī)療、康復(fù)機構(gòu)接受治療或康復(fù)訓(xùn)練的；

      4.其他不符合托養(yǎng)服務(wù)條件、要求的。               

      生活不能自理殘疾人按照自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡等6項指標(biāo)，有4項（含4項）以上無法完成的殘疾人。

      三、資金來源

      中省項目資金

      四、購買標(biāo)準(zhǔn)

      寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，每人次購買標(biāo)準(zhǔn)不低于6000元，每服務(wù)3個月為1人次；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，每人次購買標(biāo)準(zhǔn)不低于4000元，每服務(wù)3個月為1人次。長期托養(yǎng)服務(wù)對象應(yīng)為生活不能自理的失能殘疾人，按具體服務(wù)的時間確定人次。失能殘疾人按照自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡六項中有4項及以上不能完成的標(biāo)準(zhǔn)核定。

      居家托養(yǎng)服務(wù)，每人次購買標(biāo)準(zhǔn)不低于2500元，每服務(wù)6個月為1人次，服務(wù)次數(shù)不低于18次。

     五、購買內(nèi)容

     托養(yǎng)服務(wù)的范圍包括基本生活照料和護理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運動功能訓(xùn)練等方面的社會服務(wù)。

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的指導(dǎo)性目錄：

  （一）寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)（日間照料機構(gòu)）

    1.生活照料和護理：個人生活護理、衛(wèi)生清潔、膳食服務(wù)、理發(fā)等照料服務(wù)。

    2.生活自理能力訓(xùn)練；

    3.社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)；

    4.職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練；

    5.運動功能訓(xùn)練。

 （二）居家服務(wù)機構(gòu)

    1.生活照料和護理：個人生活護理、衛(wèi)生清潔、膳食服務(wù)、家電維修、上門理發(fā)等居家照料服務(wù)。

    2.社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)；

    3.運動功能訓(xùn)練和職業(yè)康復(fù)。

    承接具體服務(wù)的機構(gòu)必須具備本方案提供服務(wù)的目錄。

    六、購買程序

    1.結(jié)合實際確定承接主體?？h殘聯(lián)結(jié)合全縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新的有關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求的具體情況和可承接服務(wù)機構(gòu)的基本狀況，委托第三方對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進行綜合評估，明確符合要求的承接主體。

     2.組織采購并簽訂服務(wù)合同。根據(jù)具體情況，按照政府采購規(guī)定確定承接機構(gòu)。確定承接機構(gòu)后，參照《殘疾人服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及時簽訂購買服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額、質(zhì)量、服務(wù)期限、資金支付方式、監(jiān)督檢查方法等條款。

     3.監(jiān)督管理和績效評價。承接機構(gòu)按照《殘疾人服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)合同約定的內(nèi)容盡職盡責(zé)開展服務(wù)。隨時接受縣殘聯(lián)對項目的督導(dǎo)檢查和對提出問題的整改落實，并在項目終結(jié)后進行全面自查。

    七、工作要求

     1.認(rèn)真摸底核實。各鎮(zhèn)要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，按照急需、自愿、逐步推進的原則對符合條件的殘疾人進行摸底核實，嚴(yán)格審查提供有寄宿制托養(yǎng)和居家托養(yǎng)服務(wù)需求的殘疾人名單，于7月底前報送縣殘聯(lián)。

     2.細化服務(wù)方案?？h殘聯(lián)對各鎮(zhèn)提供的擬托養(yǎng)服務(wù)對象名單審核后，通知政府采購確定的承接主體開展評估，精準(zhǔn)確定服務(wù)對象，細化服務(wù)內(nèi)容，制定服務(wù)計劃和個體服務(wù)方案。

     3.確保服務(wù)成效?？h殘聯(lián)與承接主體簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額、質(zhì)量、服務(wù)期限、資金支付方式、監(jiān)督檢查方法等條款。承接主體對開展的服務(wù)內(nèi)容、時長、現(xiàn)場滿意度等，形成詳細的服務(wù)記錄，建立完整的紙質(zhì)、電子、文字和入戶出戶時間、服務(wù)影像檔案資料。確保服務(wù)成效和服務(wù)滿意度。縣殘聯(lián)將督促承接主體逐人規(guī)范建立檔案資料，實行一人一冊（服務(wù)手冊）、一人一卡（標(biāo)識卡）、一人一檔，在服務(wù)結(jié)束后，及時報送縣殘聯(lián)申請檢查驗收。

     4.健全工作機制。托養(yǎng)服務(wù)按照政府主導(dǎo)、殘聯(lián)鎮(zhèn)村（社區(qū)）各負(fù)其責(zé)、社會參與、共同監(jiān)管的要求有序開展工作，強化準(zhǔn)入、服務(wù)、督導(dǎo)、整改、評估、驗收全過程監(jiān)管，實行全過程公開公示（公示期不低于5天），縣殘聯(lián)將加強與縣財政、民政等部門、各鎮(zhèn)及服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要主動參與，積極配合，共同實施好托養(yǎng)項目，讓殘疾人滿意。

     5.強化總結(jié)宣傳。各鎮(zhèn)要善于挖掘托養(yǎng)服務(wù)工作中的先進典型，形成經(jīng)驗材料及時報送縣殘聯(lián)。充分利用各類媒體多渠道、多形式開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的宣傳，主動回應(yīng)殘疾人關(guān)切，引導(dǎo)社會關(guān)注。努力營造全社會關(guān)心、支持并參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的良好氛圍。