白河縣殘疾人聯(lián)合會      白河縣財政局

關(guān)于印發(fā)《白河縣2023年市級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門：

      現(xiàn)將《白河縣2023年市級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。           

      按照市殘聯(lián)、市財政局印發(fā)的《安康市2023年度殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項目實施方案》（安殘聯(lián)發(fā)〔2023〕36號）及縣委、縣政府有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

      一、任務(wù)目標(biāo)

      依托各級各類農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、社區(qū)工廠等等組織、實體（以下簡稱創(chuàng)建機(jī)構(gòu)），在全縣擬創(chuàng)建2個市級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)。通過抓點(diǎn)示范，輻射帶動，促進(jìn)殘疾人及家庭成員通過就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

      二、扶持對象

扶持以建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等困難殘疾人及其家庭成員為主。

      三、申報條件

      1.創(chuàng)建機(jī)構(gòu)為依法注冊登記并運(yùn)營一年以上；

      2.注冊資本50萬元以上；

      3.經(jīng)濟(jì)效益良好，無拖欠就業(yè)、從業(yè)員工工資現(xiàn)象；

      4.創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與殘疾人簽訂有勞動合同或務(wù)工協(xié)議,與輻射帶動的殘疾人家庭簽訂有幫扶協(xié)議；

      5.年扶持就業(yè)或產(chǎn)業(yè)幫扶殘疾人10人以上，每人增收4000元以上；

      6.享受當(dāng)年省市助殘增收基地項目扶持政策的單位不納入示范獎補(bǔ)范圍。

      四、扶持標(biāo)準(zhǔn)

      1.殘疾人在園區(qū)年務(wù)工收入4000元—10000元（含4000元）的，按照扶持殘疾人人數(shù)，每帶動1人獎補(bǔ)示范園區(qū)2000元；

      2.殘疾人在園區(qū)年務(wù)工收10000元以上（含10000元）的，按照扶持殘疾人人數(shù)，每帶動1人獎補(bǔ)示范園區(qū)5000元；

      3.帶動殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收4000元以上的（含4000元），按照帶動殘疾人人數(shù)，每帶動1人獎補(bǔ)示范園區(qū)2000元。

      4.根據(jù)創(chuàng)建園區(qū)扶持殘疾人就業(yè)或產(chǎn)業(yè)幫扶綜合研判情況，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)資金最高不超過100000元。

      五、資金來源

     上級殘疾人就業(yè)保障金或其他殘疾人事業(yè)發(fā)展資金。

      六、申報材料

     1.白河縣2023年市級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)審批表（附件2）；

     2.創(chuàng)建機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、殘疾人證（殘疾軍人證）和身份證復(fù)印件，殘疾人務(wù)工就業(yè)合同或幫扶協(xié)議；

     3.務(wù)工就業(yè)或幫扶殘疾人花名冊（附件3）；

     4.鎮(zhèn)、村2023年市級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)項目創(chuàng)建承諾書、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)創(chuàng)建2023年市級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)項目承諾書(附件4）和公示證明等資料；

     5.申報材料于7月底前上報縣殘聯(lián)、縣財政局審核。

    七、申報程序

     1.申請。由創(chuàng)建機(jī)構(gòu)向所在的村、鎮(zhèn)提出申請，所在村（社區(qū)）核查后提出意見報鎮(zhèn)政府；鎮(zhèn)政府通過核查驗收后意見，并公示5個工作日，對無異議的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)報縣殘聯(lián)、縣財政局審核；

     2.審核?？h殘聯(lián)、縣財政局根據(jù)鎮(zhèn)政府意見，研究確定市級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)單位名單，公示無異議后報市殘聯(lián)、市財政局；

     3.審批。市殘聯(lián)根據(jù)縣殘聯(lián)報送的擬列市級示范園區(qū)名單會同市財政部門審核確定殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，并反饋縣殘聯(lián)。

     八、組織驗收

      由縣殘聯(lián)、縣財政局于10月中旬對各鎮(zhèn)申報的市、縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建項目實施情況進(jìn)行檢查驗收，并逐級審核、公示、上報、反饋。

     九、獎補(bǔ)辦法

     1.按照先申報實施、再組織驗收、公示無異議后兌現(xiàn)獎補(bǔ)的方式進(jìn)行。

     2.創(chuàng)建機(jī)構(gòu)安置殘疾人務(wù)工就業(yè)人數(shù)、收入情況和產(chǎn)業(yè)輻射帶動殘疾人及家庭收入情況以實地檢查的為準(zhǔn)。

     3.創(chuàng)建機(jī)構(gòu)據(jù)實填報市、縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)獎補(bǔ)資金申報表（附件5），附幫帶殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)花名冊和工資表及發(fā)放證明或其他可以印證殘疾人或殘疾人家庭收入的佐證資料（銀行流水等），由所在村、鎮(zhèn)審核并公示5個工作日，無異議后，于10月初報縣殘聯(lián)、縣財政局審核并組織驗收公示后報市殘聯(lián)、市財政局審批后下達(dá)資金扶持計劃。

     4.殘疾人收入時間節(jié)點(diǎn)為上年10月1日起到當(dāng)年9月30日止。

     5.縣殘聯(lián)根據(jù)市級反饋情況將獎補(bǔ)資金撥付到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一兌付到各創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。

     6.獎補(bǔ)資金主要用于示范園區(qū)發(fā)展生產(chǎn)或者購置生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)等開支，也可作為殘疾人股金，享受園區(qū)（社區(qū)工場、合作社、其他經(jīng)濟(jì)組織）股民待遇。

    十、有關(guān)要求

    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要成立殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，深入調(diào)查研究，聽取幫扶單位、殘疾人意見建議，制定切實可行的工作方案和推進(jìn)措施，推動園區(qū)創(chuàng)建工作，使園區(qū)真正發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。

     2.夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、有關(guān)成員單位要站在講政治的高度，抓好殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目指導(dǎo)、督促和落實，按時按要求上報各類資料，并確保資料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。

     3.抓好檢查驗收?？h殘殘聯(lián)，縣財政局抓好殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作的檢查、指導(dǎo)和創(chuàng)建驗收工作。

     4.嚴(yán)格資金監(jiān)管。資金使用堅持“誰管項目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，實行?？顚Ｓ?，接受財政、審計和上級殘聯(lián)的檢查和監(jiān)督。各鎮(zhèn)對資金管理使用負(fù)主體責(zé)任，縣財政、縣殘聯(lián)負(fù)監(jiān)管和具體指導(dǎo)責(zé)任。如有違反有關(guān)規(guī)定、弄虛作假的依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究相關(guān)單位及責(zé)任人員的責(zé)任。

      5.加強(qiáng)檔案管理。創(chuàng)建園區(qū)要規(guī)范檔案管理，園區(qū)創(chuàng)建項目申報書；從業(yè)、輻射帶動的殘疾人花名冊（含受助人通信方式）及殘疾人的第二、三代《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》復(fù)印件；申請人與從業(yè)、輻射帶動的殘疾人簽訂的務(wù)工就業(yè)或扶持協(xié)議書。對幫扶的殘疾人落實幫扶措施，對輻射帶動的殘疾人戶提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、實習(xí)、飼料、種苗、防疫、收購、資助及信息等產(chǎn)、供、銷配套服務(wù)要及時記錄并存檔。

     6.大力宣傳推動。要深入挖掘殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建和殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)的先進(jìn)典型，加大宣傳力度，廣泛宣傳動員，激發(fā)殘疾人增收致富內(nèi)生動力。各鎮(zhèn)各部門和各類市場經(jīng)濟(jì)主體要主動作為，同向發(fā)力，大力扶殘助殘，想周全的辦法、定管用的措施、辦實在的事情、出顯著的成效，努力營造全社會關(guān)注、支持、參與殘疾人增收致富的濃厚氛圍。