白河縣殘疾人聯(lián)合會     白河縣財政局

關(guān)于印發(fā)《白河縣2023年縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門：

      現(xiàn)將《白河縣2023年市、縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。           

      按照市殘聯(lián)、市財政局印發(fā)的《安康市2023年度殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金項目實施方案》（安殘聯(lián)發(fā)〔2023〕36號）及縣委、縣政府有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

      一、任務(wù)目標(biāo)

      依托各級各類農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)、合作社、企業(yè)、社區(qū)工廠等市場經(jīng)濟主體（以下簡稱創(chuàng)建機構(gòu)），在全縣擬創(chuàng)建5個縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)。通過抓點示范，輻射帶動，促進殘疾人及家庭成員通過就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

      二、幫扶對象

      以建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等困難殘疾人及其家庭成員為主。

      三、申報條件

      1.創(chuàng)建機構(gòu)為依法注冊登記并正常運營的市場經(jīng)濟主體（農(nóng)業(yè)園區(qū)、林業(yè)園區(qū)、合作社、企業(yè)、社區(qū)工廠及其他市場經(jīng)濟主體）；

      2.注冊資本50萬元以上；

      3.經(jīng)濟效益良好，無拖欠就業(yè)、從業(yè)員工工資現(xiàn)象；

      4.創(chuàng)建機構(gòu)與殘疾人簽訂有勞動合同或務(wù)工協(xié)議,與輻射帶動的殘疾人家庭簽訂有幫扶協(xié)議；

      5.創(chuàng)建機構(gòu)屬于農(nóng)（林）園區(qū)的當(dāng)年安置殘疾人務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)輻射帶動達到10人以上，當(dāng)年收入達到4000元以上；

     四、扶持標(biāo)準(zhǔn)

     1.創(chuàng)建機構(gòu)安置殘疾人務(wù)工的，按照安置殘疾人人數(shù)，務(wù)工年收入達到4000元—10000元的，每安置1人獎補創(chuàng)建機構(gòu)2000元；殘疾人務(wù)工年收入達到10000元（不含10000元）的，每安置1人獎補創(chuàng)建機構(gòu)5000元；

     2.創(chuàng)建機構(gòu)帶動殘疾人或殘疾人家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收達到4000元以上的（含4000元），按照帶動殘疾人人數(shù)，每帶動1人獎補創(chuàng)建機構(gòu)2000元；

     3.根據(jù)創(chuàng)建機構(gòu)扶持殘疾人就業(yè)或產(chǎn)業(yè)幫扶綜合研判情況，創(chuàng)建機構(gòu)獎補資金額最高不超過50000元。

      五、資金來源

     縣本級殘疾人就業(yè)保障金或其他殘疾人事業(yè)發(fā)展資金。

      六、申報材料

      1.白河縣2023年縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)審批表（附件2）；

      2.創(chuàng)建機構(gòu)資質(zhì)證書、殘疾人證（殘疾軍人證）和身份證復(fù)印件，殘疾人務(wù)工就業(yè)合同或幫扶協(xié)議；

      3.務(wù)工就業(yè)或幫扶殘疾人花名冊（附件5）、工資表及其他可印證殘疾人當(dāng)年收入的佐證資料；

     4.鎮(zhèn)、村2023年縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)項目創(chuàng)建承諾書、創(chuàng)建機構(gòu)創(chuàng)建2023年縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)項目承諾書(附件4）和公示證明等資料；

     5.申報資料于8月上旬前上報縣殘聯(lián)審核。

     七、申報程序

     1.申請。由創(chuàng)建機構(gòu)向所在的村、鎮(zhèn)提出申請，所在村（社區(qū)）核查后提出意見報鎮(zhèn)政府；鎮(zhèn)政府通過核查驗收后意見，并公示5個工作日，對無異議的創(chuàng)建機構(gòu)報縣殘聯(lián)、縣財政局審核；

     2.審定?？h殘聯(lián)、縣財政局根據(jù)鎮(zhèn)政府意見，經(jīng)實地查看后，研究確定縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)，并同此方案一并印發(fā)到各鎮(zhèn)。

     八、組織驗收

     縣殘聯(lián)、縣財政局于10月中旬對各鎮(zhèn)申報的創(chuàng)建機構(gòu)創(chuàng)建成效進行檢查驗收。

     九、獎補辦法

     1.按照申報創(chuàng)建、組織驗收、公示無異議后兌現(xiàn)獎補的方式進行。

     2.創(chuàng)建機構(gòu)安置殘疾人務(wù)工就業(yè)人數(shù)、收入情況和產(chǎn)業(yè)輻射帶動殘疾人及家庭收入情況以實地檢查的為準(zhǔn)。

     3.創(chuàng)建機構(gòu)據(jù)實填報縣級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)獎補資金申報表（附件3），附幫帶殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)花名冊和工資表及發(fā)放證明或其他可以印證殘疾人或殘疾人家庭收入的佐證資料（銀行流水等），由所在村、鎮(zhèn)審核并公示5個工作日，無異議后，于10月初報縣縣殘聯(lián)、縣財政局審核并組織驗收后確認(rèn)獎補資金。

     4.殘疾人收入時間節(jié)點為上年10月1日起到當(dāng)年9月30日止。

     5.縣殘聯(lián)、縣財政局審核確定后將獎補資金撥付到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一兌付到各創(chuàng)建機構(gòu)。

     十、有關(guān)要求

     1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要成立殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，深入調(diào)查研究，聽取幫扶單位、殘疾人意見建議，制定切實可行的工作方案和推進措施，推動園區(qū)創(chuàng)建工作，使園區(qū)真正發(fā)揮示范帶動作用，促進殘疾人就業(yè)增收。

    2.夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、有關(guān)成員單位要站在講政治的高度，抓好殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)要加強對殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目指導(dǎo)、督促和落實，按時按要求上報各類資料，并確保資料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。

     3.抓好檢查驗收?？h殘聯(lián)、縣財政局要抓好殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作的檢查、指導(dǎo)和創(chuàng)建驗收工作。

     4.嚴(yán)格資金監(jiān)管。資金使用堅持“誰管項目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，實行?？顚Ｓ?，接受財政、審計和上級殘聯(lián)的檢查和監(jiān)督。各鎮(zhèn)對資金管理使用負(fù)主體責(zé)任，縣財政、縣殘聯(lián)負(fù)監(jiān)管和具體指導(dǎo)責(zé)任。如有違反有關(guān)規(guī)定、弄虛作假的依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究相關(guān)單位及責(zé)任人員的責(zé)任。

      5.加強檔案管理。創(chuàng)建園區(qū)要規(guī)范檔案管理，園區(qū)創(chuàng)建項目申報書；從業(yè)、輻射帶動的殘疾人花名冊（含受助人通信方式）及殘疾人的第二、三代《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》復(fù)印件；申請人與從業(yè)、輻射帶動的殘疾人簽訂的務(wù)工就業(yè)或扶持協(xié)議書。對幫扶的殘疾人落實幫扶措施，對輻射帶動的殘疾人戶提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、實習(xí)、飼料、種苗、防疫、收購、資助及信息等產(chǎn)、供、銷配套服務(wù)要及時記錄并存檔。

     6.大力宣傳推動。要深入挖掘殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建和殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)的先進典型，加大宣傳力度，廣泛宣傳動員，激發(fā)殘疾人增收致富內(nèi)生動力。各鎮(zhèn)各部門和各類市場經(jīng)濟主體要主動作為，同向發(fā)力，大力扶殘助殘，想周全的辦法、定管用的措施、辦實在的事情、出顯著的成效，努力營造全社會關(guān)注、支持、參與殘疾人增收致富的濃厚氛圍。