為全面加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作，不斷提升義務(wù)教育基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保我縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作“平穩(wěn)、規(guī)范、有序”，根據(jù)市教體局《關(guān)于做好2024年全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（安教體發(fā)〔2024〕27號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

 一、總體要求

1.堅(jiān)持依法實(shí)施。全面貫徹《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，保障每個(gè)適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)。不得拒絕或變相拒絕義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)。

2.堅(jiān)持屬地管理。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主，屬地管理”的工作機(jī)制，各學(xué)校負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)招生工作的具體實(shí)施。

3.堅(jiān)持均衡發(fā)展。以義務(wù)教育招生入學(xué)工作為抓手，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，精準(zhǔn)配置與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的教育資源，進(jìn)一步縮小校際辦學(xué)差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，引導(dǎo)推動(dòng)生源正態(tài)分布，切實(shí)滿足適齡兒童少年免試劃片就近入學(xué)需求。

4.堅(jiān)持公平公開。積極做好宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新平臺(tái)載體，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開招生范圍、招生計(jì)劃、招生程序、錄取結(jié)果、咨詢渠道等相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，大力推進(jìn)“陽光招生”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

二、明確招生對(duì)象

根據(jù)《義務(wù)教育法》及義務(wù)教育階段學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，2024年秋季學(xué)期小學(xué)招收當(dāng)年8月31日（含8月31日）前年滿六周歲的本學(xué)區(qū)戶籍適齡兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。初中招收具有本學(xué)區(qū)戶籍或?qū)W籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。年齡滿6周歲適齡兒童少年因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)并附有關(guān)證明，由戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)縣教育行政部門備案；需要休學(xué)的，由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)縣教育行政部門批準(zhǔn)確認(rèn)。

各學(xué)校要做好轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段外籍和港澳臺(tái)僑學(xué)生就學(xué)工作，制定管理辦法，做好日常監(jiān)督。

三、全面落實(shí)招生入學(xué)政策

（一）明確招生政策。全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策，小學(xué)招生入學(xué)采取登記入學(xué)，根據(jù)學(xué)區(qū)劃分和學(xué)校招生規(guī)模，按照“戶籍登記為主、房產(chǎn)登記為輔、就業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充”的原則，明確入學(xué)登記和新生錄取程序，統(tǒng)籌安排轄區(qū)適齡兒童少年入學(xué)。初中入學(xué)采取按學(xué)區(qū)登記入學(xué)或小學(xué)對(duì)口直升入學(xué)，鼓勵(lì)通過小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源?；貞艏鼐妥x義務(wù)教育階段的學(xué)生，由戶籍地學(xué)校做好入學(xué)保障工作，報(bào)縣局審核。未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由戶籍所在地學(xué)校負(fù)責(zé)接收入學(xué)。各校要向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府主動(dòng)匯報(bào)和銜接，確保在7月20日前將蓋有政府印章的《入學(xué)通知書》發(fā)到每個(gè)適齡兒童和少年監(jiān)護(hù)人手上，實(shí)行入學(xué)銷號(hào)制度，保證適齡學(xué)生按時(shí)入校入班。鼓勵(lì)各學(xué)校探索多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，幫助家長(zhǎng)解決接送孩子不便的實(shí)際問題。

（二）科學(xué)劃定學(xué)區(qū)。各初中、鎮(zhèn)中心小學(xué)的學(xué)區(qū)以鎮(zhèn)政府行政區(qū)劃為準(zhǔn)。城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍：

城關(guān)小學(xué)：橋兒溝社區(qū)（城門洞以上區(qū)域）、清風(fēng)社區(qū)（自 來水公司以上區(qū)域）、清風(fēng)村，牛角村、勝利村、群力村（原 316 國道沿線區(qū)域）。

城關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué)：獅子山社區(qū)（東坡路縣國稅局-小學(xué)沿線； 旬白路翰林大酒店-新城幼兒園-城關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué)沿線；濱河路火車橋-獅子山小區(qū)）、向榮村、公路村（濱河路火車橋-老酒廠-獅子灣沿線）、幸福村、中營(yíng)村、 安坪村、安福村、安槐村。

城關(guān)鎮(zhèn)河街小學(xué)：河街社區(qū)、橋兒溝社區(qū)（城門洞以下區(qū)域）、 公路村（濱河路火車橋以下至陜鄂界區(qū)域）；清風(fēng)社區(qū)（自來水 公司以下區(qū)域，濱河路火車橋-爭(zhēng)氣橋頭-大橋路沿線）；新漢江大橋 316 國道公路沿線（群力村、勝利村、牛角村）。

城關(guān)初中：城關(guān)鎮(zhèn)全部區(qū)域。

（三）強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。各學(xué)校要綜合城鎮(zhèn)化、人口流動(dòng)帶來的區(qū)域、城鄉(xiāng)學(xué)位需求結(jié)構(gòu)性變化和人口生育政策調(diào)整后的形勢(shì)變化等因素，進(jìn)一步完善學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面摸清2024年轄區(qū)范圍適齡兒童（包括戶籍生和隨遷子女）數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)適齡兒童人數(shù)變化、學(xué)校學(xué)位供給情況的預(yù)測(cè)分析，根據(jù)轄區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額、師資配備等情況合理核定學(xué)校招生計(jì)劃，并根據(jù)生源情況、在校生情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于出現(xiàn)學(xué)位緊張的片區(qū)，要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，提前做好宣傳疏導(dǎo)，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成合理就學(xué)預(yù)期。熱點(diǎn)學(xué)校要強(qiáng)化底線思維，重點(diǎn)排查招生入學(xué)矛盾，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保2024年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

（四）優(yōu)化招生服務(wù)。各學(xué)校要通過多種方式及早向社會(huì)公布招生入學(xué)工作信息，明確招生入學(xué)流程和時(shí)間安排，優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息，不得利用各類 APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。加快推進(jìn)高效辦成教育入學(xué)“一件事”集成改革，著力提升招生入學(xué)信息化管理服務(wù)水平。

四、妥善保障特殊群體入學(xué)

（一）保障隨遷子女入學(xué)。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。要認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，繼續(xù)實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的“三證審核”(居住證明、戶籍證明、務(wù)工證明)制度，各證件發(fā)放單位和隨遷子女父母對(duì)其提供的有關(guān)證件及證明材料真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，由戶籍地學(xué)校依法予以安排入學(xué)。對(duì)回戶籍地參加初中學(xué)業(yè)水平考試的隨遷子女，戶籍地和流入地學(xué)校要妥善做好考試招生服務(wù)工作。認(rèn)真做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員子女、易地搬遷戶子女就學(xué)保障工作。各學(xué)校要及時(shí)填寫《2024年義務(wù)教育階段招生入學(xué)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件1），于9月13日前報(bào)教育股。

（二）規(guī)范殘疾兒童少年教育安置。各學(xué)校對(duì)適齡殘疾兒童少年要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，堅(jiān)持“科學(xué)評(píng)估、一人一案、分類安置”的原則，依據(jù)縣殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)估意見，通過特殊教育學(xué)校入學(xué)、隨班就讀、送教上門、遠(yuǎn)程教育等方式，分別做好教育安置。對(duì)不能接受普通教育的，動(dòng)員到縣陽光學(xué)?；蚩h外特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，安排學(xué)校進(jìn)行送教上門或通過遠(yuǎn)程教育的方式，確保應(yīng)入盡入。

（三）認(rèn)真執(zhí)行教育優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、進(jìn)藏干部職工子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，嚴(yán)格按照國、省、市文件規(guī)定的條件范圍、優(yōu)撫對(duì)象以及優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，每年由優(yōu)撫對(duì)象所在單位主管部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)一采集符合條件的適齡優(yōu)撫對(duì)象子女信息，并出具相應(yīng)身份證明、入學(xué)申請(qǐng)證明資料，經(jīng)縣教育行政部門資格審核后，進(jìn)行統(tǒng)籌安排入學(xué)，依法依規(guī)落實(shí)教育優(yōu)待政策。對(duì)易地扶貧搬遷群眾子女按照搬遷房屋產(chǎn)權(quán)和戶口信息由搬遷地就近學(xué)校落實(shí)入學(xué)保障，精準(zhǔn)做好易地搬遷群眾適齡子女入轉(zhuǎn)學(xué)工作。

（四）鞏固拓展控輟保學(xué)成果。各校要進(jìn)一步健全落實(shí)控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善控輟保學(xué)工作方案，以初三畢業(yè)年級(jí)學(xué)生、農(nóng)村留守兒童以及脫貧戶、邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、隨遷子女、殘疾兒童等特殊群體為重點(diǎn)，加強(qiáng)篩查預(yù)警及精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，在秋季開學(xué)前后組織開展大家訪活動(dòng)和控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)家校常態(tài)化聯(lián)系，精準(zhǔn)掌握學(xué)生報(bào)到入學(xué)和異動(dòng)情況，對(duì)無故未返校的學(xué)生，要立即啟動(dòng)勸返工作，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)因疫因家庭困難而新增輟學(xué)，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。對(duì)已辦理休學(xué)、緩學(xué)手續(xù)的學(xué)生，待休學(xué)、緩學(xué)期滿后要及時(shí)聯(lián)系學(xué)生，按時(shí)勸導(dǎo)其返校復(fù)學(xué)。對(duì)父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

五、嚴(yán)格規(guī)范招生秩序

（一）從嚴(yán)控制班額。各學(xué)校要圍繞“十四五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整、常住人口變化，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建、縣城以上城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)、緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)等工作，努力辦好群眾家門口每一所學(xué)校。嚴(yán)格落實(shí)起始年級(jí)班額不超過55人（含55人）以及現(xiàn)有大班額、大校額的學(xué)校一律禁止接收轉(zhuǎn)學(xué)生的規(guī)定，確保轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校大班額占比逐年下降。要按照國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建規(guī)劃要求，全面從嚴(yán)控制起始年級(jí)班額，切實(shí)從源頭上杜絕“大班額”、加快化解“大校額”，推動(dòng)轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校早達(dá)標(biāo)、全達(dá)標(biāo)。

（二）加強(qiáng)學(xué)籍管理。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《安康市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》，按照“一校一碼、一生一號(hào)、一人一籍，籍隨人走”的要求，進(jìn)一步健全學(xué)籍管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)保密管理。充分利用“中小學(xué)生學(xué)籍信息管理服務(wù)平臺(tái)”及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，著重加強(qiáng)小升初學(xué)生學(xué)籍續(xù)接及異動(dòng)學(xué)生學(xué)籍審核和管理，堅(jiān)決防止利用轉(zhuǎn)學(xué)變相擇校、變相掐尖，杜絕學(xué)生無序流動(dòng)。堅(jiān)決禁止任何學(xué)?？諕鞂W(xué)籍或違規(guī)接收借讀生，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊(cè)、實(shí)際在校就讀“四個(gè)一致”。招生工作結(jié)束后，應(yīng)于10月20日前完成學(xué)籍錄入、接轉(zhuǎn)、接續(xù)等工作。辦理轉(zhuǎn)學(xué)事宜必須規(guī)范使用《安康市中小學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》，嚴(yán)格審核程序，及時(shí)辦理學(xué)籍接續(xù)。

（三）規(guī)范招生行為。規(guī)范緊密型城鄉(xiāng)教育共同體管理秩序，嚴(yán)禁以教共體名義進(jìn)行招生，嚴(yán)禁以任何形式借讀、空掛學(xué)籍跨校就讀和跨校流動(dòng)。嚴(yán)禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。所有義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。強(qiáng)化“陽光分班，合理排座”，按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，規(guī)范做好幼小銜接。

六、實(shí)施步驟

第一階段（2024年7月1日前）各中小學(xué)制定轄區(qū)招生入學(xué)工作方案，做好新生招生入學(xué)宣傳。

第二階段（2024年7月1日至7月20日）各中小學(xué)對(duì)外發(fā)布招生公告，明確招生程序及所需資料，發(fā)放入學(xué)通知書,合理設(shè)置學(xué)位。

第三階段（2024年7月21日至8月30日）各中小學(xué)做好開學(xué)報(bào)名及隨遷子女、殘疾兒童少年、優(yōu)撫對(duì)象等子女資料審核和安置工作，做好均衡編班學(xué)生信息公示等工作。

第四階段（2024年8月31日10月20日）各中小學(xué)做好開學(xué)注冊(cè)報(bào)到工作，按照學(xué)籍管理辦法，做好新生入學(xué)學(xué)籍建立和管理工作。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省市縣中小學(xué)招生入學(xué)政策規(guī)定，切實(shí)履行組織責(zé)任、管理責(zé)任和主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的組織實(shí)施、信息公開和學(xué)籍管理。要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定本校、本轄區(qū)2024年招生入學(xué)工作方案，并規(guī)范組織實(shí)施。

（二）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各學(xué)校要按照省市縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)整治的部署和紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行教育部普通中小學(xué)生招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，不斷完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，認(rèn)真辦理群眾來信來訪事項(xiàng)，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處義務(wù)教育招生違規(guī)違紀(jì)行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?？h教體科技局通過明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校及責(zé)任人從嚴(yán)查處。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，對(duì)群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)信息，要提前發(fā)布、主動(dòng)公開、長(zhǎng)期掛網(wǎng)，切實(shí)增強(qiáng)信息透明度。要大力開展“三個(gè)課堂”、學(xué)校風(fēng)采展示、名師名家宣傳等活動(dòng)，向?qū)W生及家長(zhǎng)展示學(xué)校辦學(xué)理念、師資水平、辦學(xué)特色，宣傳我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效，引導(dǎo)全社會(huì)形成科學(xué)的教育觀、價(jià)值觀，共同營(yíng)造良好的教育生態(tài)。

白河縣招生政策咨詢電話：7822178

附件1：教育部普通中小學(xué)校招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律

附件2： 白河縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)片區(qū)劃分一覽表

白河縣教育體育和科技局

 2024年6月13日