《白河縣機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》《白河縣前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)經(jīng)征求意見(jiàn)、司法局合法性審議、縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)等,自2024年9月1日起執(zhí)行,有效期至2029年8月31日,以前相關(guān)文件中涉及的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止,國(guó)家另有政策規(guī)定的從其規(guī)定?,F(xiàn)解讀如下:
一、政策依據(jù)
由于我縣現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是“一事一批”,按照《安康市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《安康市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)政策文件規(guī)定,要求各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),不再對(duì)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)等實(shí)行“一事一批”。此標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),將進(jìn)一步規(guī)范停車(chē)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理政策和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有效保障業(yè)主合法權(quán)益,促使物業(yè)和停車(chē)服務(wù)收費(fèi)更加規(guī)范、管理更加高效。
二、形成過(guò)程
按照《安康市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《安康市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》要求,結(jié)合我縣成本調(diào)查(測(cè)算)和多個(gè)小區(qū)物業(yè)收費(fèi)現(xiàn)狀的調(diào)研,綜合考慮道路運(yùn)行能力、小區(qū)容量,場(chǎng)地設(shè)施,企業(yè)成本,業(yè)主承受能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等白河實(shí)際情況,制定了《白河縣機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》和《白河縣前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》。經(jīng)過(guò)多次廣泛征求意見(jiàn)并召開(kāi)由縣級(jí)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員代表、物業(yè)服務(wù)公司代表和業(yè)主代表等意見(jiàn)建議座談會(huì),采納了合理意見(jiàn)建議后制定了《白河縣機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(審議稿)》和《白河縣前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(審議稿)》,并經(jīng)過(guò)公示公告和司法局合法性審核,最終形成《標(biāo)準(zhǔn)》(送審稿)提交縣政府第六次常務(wù)會(huì)議研究審定通過(guò)。
三、主要內(nèi)容及說(shuō)明
(一)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.適用范圍:①使用各級(jí)政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)集團(tuán)投資等國(guó)有平臺(tái)公司投資建設(shè)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施服務(wù)價(jià)格。②經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以停放的公共道路(如:車(chē)行道、人行道、廣場(chǎng)、高架橋橋下等)收取的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)價(jià)格。③具有自然壟斷性質(zhì)或公益性質(zhì)的(如:機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公園、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館、殯葬服務(wù)場(chǎng)所、游覽參觀(guān)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)等)機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施服務(wù)價(jià)格。④法律法規(guī)明確規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)的其他停車(chē)設(shè)施。
2.類(lèi)別劃分:類(lèi)區(qū)劃分和調(diào)整由住建會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、自然資源、公安交管等部門(mén)共同確定,報(bào)本級(jí)人民政府同意后執(zhí)行,并向社會(huì)公布。
3.相關(guān)說(shuō)明:機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”,按照機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬性、公用屬性和競(jìng)爭(zhēng)狀況分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),實(shí)行政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)綜合考慮停車(chē)設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素確定??h住建局要建立機(jī)動(dòng)車(chē)停放設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員信用記錄,把相關(guān)信息數(shù)據(jù)和失信情況納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或全國(guó)信用信息共享平臺(tái)予以公布,對(duì)失信行為實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒,逐步建立以誠(chéng)信為核心的監(jiān)管機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管,對(duì)違反規(guī)定的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依照相關(guān)法律、法規(guī)予以查處。
(二)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.適用范圍:適用于成立業(yè)主大會(huì)之前的住宅小區(qū)(多層、高層)、保障性住房、房改房、老舊住宅。已成立業(yè)主大會(huì)或其他類(lèi)型物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)通過(guò)合同約定,可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.等級(jí)標(biāo)準(zhǔn):由縣住建局按照《安康市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《安康市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通工具停放場(chǎng)所類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)》等,確定服務(wù)企業(yè)的服務(wù)等級(jí)。
3.相關(guān)說(shuō)明:物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)房屋的建筑面積計(jì)收,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、合理、質(zhì)價(jià)相符的原則,按照物業(yè)服務(wù)的不同性質(zhì)、特點(diǎn)和階段,分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同,為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。物業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信管理,指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)成立工作,充分發(fā)揮業(yè)主組織在物業(yè)服務(wù)管理中的主體作用。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)屬于政府指導(dǎo)價(jià)的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和停車(chē)服務(wù)費(fèi)超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)定嚴(yán)肅查處。