初冬時(shí)節(jié)，白河縣清風(fēng)養(yǎng)殖廠廠長(zhǎng)黃秀麗拿到2000頭生豬訂單時(shí)，臉上蕩漾著濃濃的春意。2007年，她返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金緊缺情況下，辦理了5萬貼息貸款，建立了養(yǎng)豬場(chǎng)；六年來，又通過小額擔(dān)保貸款累計(jì)投資350萬，豬場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大到30畝，年創(chuàng)收入50余萬元。當(dāng)別人詢問她的成功秘訣時(shí)，她總是說，是小額擔(dān)保貸款讓我搭上了致富直通車，我是幸運(yùn)的。

像黃秀麗這樣的例子在白河還有很多。近年來，通過自身創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富是眾多農(nóng)民的選擇，但資金短缺是制約創(chuàng)業(yè)的最大“瓶頸”。該縣依托自然資源和市場(chǎng)需求，把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，努力打造特色畜牧產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)村，實(shí)現(xiàn)支持一個(gè)點(diǎn)、影響一大片、帶動(dòng)一個(gè)面。2014年以來，已為養(yǎng)殖大戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1000萬元，促進(jìn)102個(gè)養(yǎng)殖戶創(chuàng)業(yè)成功，預(yù)計(jì)創(chuàng)收260余萬元。

為縮短審批時(shí)間，該縣改變放貸模式，由創(chuàng)業(yè)者向縣小額信貸辦公室申請(qǐng)變?yōu)橄蜴?zhèn)勞保申請(qǐng)，然后由鎮(zhèn)勞保所把好初核關(guān)，再由縣人社局小額信貸辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，根據(jù)核查情況提出放貸意見并提交會(huì)議審定，反饋放貸意見，經(jīng)一周公示無異議后通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，并跟蹤檢查，掌握資金使用動(dòng)態(tài)，確保創(chuàng)業(yè)扶持資金?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)，還協(xié)調(diào)縣畜牧專家和技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖戶定期開展技術(shù)培訓(xùn)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供配套技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，以提高養(yǎng)殖技術(shù)科學(xué)化水平，確保扶持資金放出去也能收回來。此外，還建立了包抓責(zé)任與幫扶機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)效益與相關(guān)單位的年度考核相捆綁，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

2014年，茅坪鎮(zhèn)彭家村黃國(guó)強(qiáng)通過辦理30萬元的小額擔(dān)保貸款，建起了養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，30余戶村民加入合作社，年收入可達(dá)4萬元。小額擔(dān)保貸款在破解農(nóng)民致富資金瓶頸的同時(shí)，還推動(dòng)了專業(yè)合作組織向前發(fā)展。該縣摸索出“家庭農(nóng)場(chǎng)+市場(chǎng)”、“專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等多種經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)組織體系，實(shí)現(xiàn)多贏。僅2014年，扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)100余家，其中養(yǎng)雞大戶19個(gè)、養(yǎng)羊大戶59個(gè)，養(yǎng)豬大戶20個(gè)，并培育孔雀、蛇、野雞、野鴨等特色養(yǎng)殖戶共4個(gè)，在全縣產(chǎn)生良好的輻射帶動(dòng)作用，營(yíng)造了全民創(chuàng)業(yè)積極氛圍。