各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《白河縣“四上”企業(yè)培育管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                        白河縣人民政府辦公室

                           2015年6月4日

白河縣“四上”企業(yè)培育管理辦法(暫行)

第一條    為貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育管理工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條    本辦法適用于縣內(nèi)及安康白河“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“四上”企業(yè)。

第三條    “四上”企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)。

（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元的工業(yè)法人企業(yè)；

（二）資質(zhì)等級建筑和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)：具有總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)法人企業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)法人企業(yè)；

（三）限額以上批零住餐企業(yè)：年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元的批發(fā)業(yè)法人企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元的零售業(yè)法人企業(yè)，年?duì)I業(yè)額達(dá)到200萬元的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)；

（四）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)：涉及交通運(yùn)輸、信息傳輸?shù)?span>10大行業(yè)，從業(yè)人員達(dá)到50人或年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元的法人企業(yè)（居民服務(wù)、修理、文化、體育、娛樂等服務(wù)業(yè)下延到500萬元）。

第四條    培育管理工作在縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“四上”企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

縣發(fā)改局牽頭制定“四上”企業(yè)年度培育工作計(jì)劃。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)培育規(guī)上工業(yè)、限上批零住餐業(yè)企業(yè)。

縣住建局負(fù)責(zé)培育資質(zhì)等級建筑和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

縣藥監(jiān)局協(xié)助培育限上住宿餐飲企業(yè)。

縣工商、質(zhì)監(jiān)、交通、住建、教體等部門負(fù)責(zé)培育本行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其他部門結(jié)合單位職能具體抓好年度計(jì)劃落實(shí)和協(xié)調(diào)配合工作。

各鎮(zhèn)人民政府會同牽頭部門抓好本轄區(qū)的“四上”企業(yè)培育管理工作。

第五條    各鎮(zhèn)、各部門每年對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的各類市場主體進(jìn)行全面摸底，將有潛力的企業(yè)列為重點(diǎn)對象加強(qiáng)培育，指導(dǎo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的培育對象完善證照、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局錄入網(wǎng)報(bào)管理系統(tǒng)，經(jīng)市以上統(tǒng)計(jì)部門審核通過后進(jìn)入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺，包抓單位配合牽頭部門指導(dǎo)入庫企業(yè)做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和運(yùn)營監(jiān)測管理工作。

第六條    對“四上”企業(yè)及具有潛力的培育對象，給予重點(diǎn)扶持。

（一）包抓幫扶。落實(shí)包抓幫扶單位，重點(diǎn)企業(yè)或重大項(xiàng)目由縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，制定一企一策扶持措施解決發(fā)展中的困難和問題。涉及的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批限時辦結(jié)，需報(bào)省市審批或認(rèn)證的由職能部門落實(shí)專人協(xié)助辦理。所在地鎮(zhèn)人民政府牽頭協(xié)調(diào)，保障良好的創(chuàng)業(yè)、建設(shè)和經(jīng)營環(huán)境。

（二）項(xiàng)目扶持。相關(guān)部門申報(bào)爭取陜南循環(huán)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、物流商貿(mào)、基地建設(shè)等項(xiàng)目資金，給予優(yōu)先支持。各鎮(zhèn)各部門編制行業(yè)或城鎮(zhèn)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展需要的道路橋梁、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極整合捆綁項(xiàng)目資金組織實(shí)施。

（三）財(cái)政支持。積極向省市推薦“四上”企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，爭取納入政府采購目錄，拓寬銷售渠道?？h財(cái)政投入的招標(biāo)采購，鼓勵本縣企業(yè)積極參與競標(biāo)。

（四）稅費(fèi)減免。企業(yè)升級轉(zhuǎn)型或建設(shè)過程中涉及的稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)，由相關(guān)部門落實(shí)優(yōu)惠政策給予扶持。

（五）資源配置。各行業(yè)主管部門制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、市場準(zhǔn)入審批給予優(yōu)先保障和支持，建設(shè)用地、用水、用能等指標(biāo)予以重點(diǎn)保證。

（六）金融服務(wù)。搭建“政銀企”對接平臺，建立健全銀企聯(lián)系機(jī)制，激勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大授信額度、優(yōu)化貸款流程、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。積極推介企業(yè)或項(xiàng)目，吸引縣外金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)或投放信貸資金。財(cái)政資金支持的授信擔(dān)保、貼息貸款重點(diǎn)扶持“四上”企業(yè)。

第七條    對當(dāng)年新培育、納入國家“四上”企業(yè)單位名錄庫的企業(yè)，給予一次性入庫獎補(bǔ)。對已入庫的“四上”企業(yè)，根據(jù)企業(yè)促進(jìn)就業(yè)、帶動農(nóng)民增收成效等情況，進(jìn)行年度考評獎勵。

第八條    對“四上”企業(yè)獎補(bǔ)所需資金從縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金中支出。年終由縣發(fā)改局牽頭，會同縣財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、住建、藥監(jiān)等部門提出獎補(bǔ)方案，報(bào)縣人民政府審定后發(fā)放。

第九條    由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、住建、藥監(jiān)等部門配合，定期對“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用納入部門年初預(yù)算。

第十條    將“四上”企業(yè)培育管理列為各鎮(zhèn)各責(zé)任部門年度重點(diǎn)工作，納入“紅皮書”考核，年終對工作成績突出的鎮(zhèn)和部門給予表彰獎勵。

第十一條    由縣政府督查室牽頭，會同相關(guān)部門定期對“四上”企業(yè)培育管理工作進(jìn)行督查督辦，及時通報(bào)有關(guān)情況，強(qiáng)化工作要求，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

第十二條    本辦法與法律法規(guī)和上級政策相抵觸的，以法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。

第十三條    本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行。由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。