第一章  總 則
    1.1 編制目的
    為規(guī)范全縣各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，全面提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的綜合協(xié)調(diào)與指揮能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，切實(shí)保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    1.2編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和參照省、市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
    1.3分類分級(jí)
    本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅我縣甚至全市、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過(guò)程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
    （一）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水上災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。
    （二）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
    （三）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
    （四）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及群體性事件等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他各類的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
    各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。
     1.4適用范圍
    本預(yù)案指導(dǎo)全縣范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
    1.5工作原則
    （一）以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，不斷完善救助手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
    （二）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把預(yù)防突發(fā)公共事件作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作；把平時(shí)突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)預(yù)防減災(zāi)與戰(zhàn)時(shí)搶險(xiǎn)救援的有機(jī)統(tǒng)一。
    （三）依法規(guī)范，果斷處置。一切突發(fā)公共事件應(yīng)急工作都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。要切實(shí)履行政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，不斷深化行政管理體制改革，建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要依法果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
    （四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，由各級(jí)政府分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    （五）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合、降低行政成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行各業(yè)的現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮公安（消防）、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役的骨干作用和突擊隊(duì)作用，確保救援實(shí)效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，使各級(jí)、各類應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，通信暢通，信息共享。
    （六）依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全研究和技術(shù)引進(jìn)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。 
    1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
    全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
    （一）縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案的綱，是縣人民政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由縣人民政府負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋、公布實(shí)施。并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
    （二）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類,是縣人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門牽頭制定和修訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    （三）突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是由縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門制定印發(fā)，報(bào)縣應(yīng)急辦備案。
    （四）突發(fā)公共事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急辦備案。
    （五）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)主管部門備案。
    （六）重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會(huì)展、文化體育活動(dòng)、集會(huì)、慶典、節(jié)目等重大活動(dòng)，按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由主辦單位制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T備案。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類應(yīng)不斷補(bǔ)充、完善。
第二章  組織體系
    2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
    2.1.1 縣應(yīng)急委員會(huì)
    在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急委），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理處置工作?？h應(yīng)急委主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任，縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任副主任，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為委員。
縣應(yīng)急委是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
    （一）貫徹落實(shí)市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急工作方針、政策；研究部署全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理及處置工作；
    （二）領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)重建工作；
    （三）在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)其類型，決定啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和成立應(yīng)急指揮部，組織指揮全縣一般和較大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，協(xié)助省市應(yīng)急委做好本轄區(qū)內(nèi)重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；
    （四）向市政府報(bào)告突發(fā)公共事件和應(yīng)急工作有關(guān)情況；
    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
    2.1.2 縣應(yīng)急指揮部
    根據(jù)突發(fā)公共事件的不同類型，結(jié)合現(xiàn)行應(yīng)急工作體制，縣政府成立縣自然災(zāi)害救助、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、處置大規(guī)模群體性事件等25個(gè)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部），作為負(fù)責(zé)全縣相應(yīng)類型公共事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。由縣長(zhǎng)或主管副縣長(zhǎng)任總指揮，副總指揮由政府辦主任或分管副主任、牽頭部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各有關(guān)部門為成員單位。縣各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的人員構(gòu)成、成員單位職責(zé)等，由各專項(xiàng)預(yù)案作出規(guī)定。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在牽頭部門，指揮場(chǎng)所在牽頭單位開設(shè)，由牽頭單位負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。縣應(yīng)急指揮部的數(shù)量可根據(jù)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的需要，適時(shí)增減。
    縣應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮相應(yīng)類型的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置，并及時(shí)向縣應(yīng)急委提出應(yīng)急處置工作的相關(guān)建議等。
    縣各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部除現(xiàn)已有的非常設(shè)機(jī)構(gòu)外，其他一般與有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，其日常工作由辦公室所在部門承擔(dān)。
    縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，總指揮享有應(yīng)急工作的重大決策權(quán)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各應(yīng)急指揮部總指揮原則上必須親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，在總指揮沒有到達(dá)前，由事發(fā)地的各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時(shí)總指揮，直至總指揮到達(dá)。
    2.2 辦事機(jī)構(gòu)
    縣應(yīng)急委下設(shè)縣應(yīng)急管理辦公室（簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急辦），為縣應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。縣應(yīng)急辦設(shè)在縣政府辦公室內(nèi)?？h應(yīng)急辦的主要職責(zé)是：承擔(dān)縣應(yīng)急委的日常工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向縣人民政府報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；承辦縣人民政府應(yīng)急管理相關(guān)的文、會(huì)、事，督促落實(shí)縣人民政府有關(guān)決定事項(xiàng)和縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；指導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)；組織編制、修訂《白河縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；協(xié)調(diào)縣內(nèi)各級(jí)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)向市人民政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送信息和聯(lián)絡(luò)工作；縣應(yīng)急委交辦的其他工作。
    2.3 專家組
    成立縣突發(fā)公共事件應(yīng)急專家組（以下簡(jiǎn)稱專家組），由各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作牽頭部門以及參加部門的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員組成，縣應(yīng)急辦和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的專家進(jìn)行登記備案，建立專家咨詢庫(kù)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，即時(shí)從專家?guī)熘谐檎{(diào)人員組成處置應(yīng)急專家組，參與突發(fā)事件的處置應(yīng)急工作。專家組的主要職責(zé)是：
    （一）對(duì)突發(fā)公共事件的危害程度進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)；
    （二）對(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
    （三）對(duì)應(yīng)急指揮部提出的處置方案進(jìn)行分析、論證，提供依據(jù)，提高決策的科學(xué)性。
    2.4 工作機(jī)構(gòu)
    縣政府有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，貫徹落實(shí)縣應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；及時(shí)向縣應(yīng)急委報(bào)告重要情況和建議，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)部門做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
     2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)成立應(yīng)急委員會(huì)，配合省、市、縣處置本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的應(yīng)對(duì)工作，其辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際予以確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況參照縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制制定應(yīng)急預(yù)案和建立相應(yīng)工作機(jī)制。
    第三章   運(yùn)行機(jī)制
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。確保突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作指揮順暢、配合有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、措施有力、處置及時(shí)。
    3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警
    突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有的氣象、汛情、環(huán)保、地震、交通安全監(jiān)測(cè)等手段的基礎(chǔ)上拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)有關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本地區(qū)、本部門存在的影響穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，切實(shí)作好安全隱患的排查治理工作，特別要關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)和要害部門，定期分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有重要情況須采取有效措施進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)。
    3.1.1 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
    縣應(yīng)急辦要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門，整合監(jiān)測(cè)信息資源，建立健全突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。充分發(fā)揮群眾在突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)中的作用，建立突發(fā)公共事件信息報(bào)告、舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織收集相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)實(shí)際情況建立突發(fā)事件信息報(bào)告員制度，在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件多發(fā)、易發(fā)地，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)或相關(guān)企業(yè)的人員作為專職或兼職信息報(bào)告員，收集突發(fā)事件信息并即時(shí)上報(bào)，上報(bào)各類突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、及時(shí)，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)。
    縣應(yīng)急辦接到突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷或者組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)和判斷，對(duì)達(dá)到一般和較大預(yù)警級(jí)別的，依照各專項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議，并及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委，由縣應(yīng)急委作出預(yù)警的相關(guān)決定；對(duì)達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級(jí)別的，按照“統(tǒng)一接警、分級(jí)處置”的原則，向縣應(yīng)急委報(bào)告并提出建議，由縣應(yīng)急委提請(qǐng)市應(yīng)急委員會(huì)作出預(yù)警的相關(guān)決定。
    3.1.2 預(yù)警級(jí)別
    根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，由高到低劃分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以表示。
    紅色等級(jí)（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
    橙色等級(jí)（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
    黃色等級(jí)（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
    藍(lán)色等級(jí)（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
    本預(yù)案啟動(dòng)條件和程序：縣應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測(cè)部門和事發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的緊急通報(bào)，進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大、較大、一般的突發(fā)公共事件時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委確定事件級(jí)別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開展應(yīng)急救援工作。
    3.1.3 預(yù)警信息發(fā)布
    縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)較大和一般突發(fā)公共事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨縣的較大突發(fā)公共事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)市政府或市政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)。遇有重大、特別重大突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，縣應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向市應(yīng)急委提出建議，并根據(jù)市應(yīng)急委的決定，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
    預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
    預(yù)警信息發(fā)布后，縣應(yīng)急辦、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)，各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，立即做好適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。
    縣應(yīng)急辦有權(quán)按照市應(yīng)急辦或縣應(yīng)急委的要求，適時(shí)提高或降低預(yù)警級(jí)別，并對(duì)應(yīng)急工作狀態(tài)做出適當(dāng)調(diào)整。所有預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，都應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急辦公室報(bào)告。
    3.2 應(yīng)急處置
    3.2.1 信息報(bào)告
    突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即向縣應(yīng)急辦（設(shè)縣政府值班室，電話：7822154，傳真：7821916）報(bào)告，最遲不能超過(guò)1小時(shí)。較大以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣人民政府按照《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》立即如實(shí)向市人民政府報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。在應(yīng)急處置過(guò)程中要及時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。
    報(bào)告內(nèi)容包括：
    （一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
    （二）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)狀、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；
    （三）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)初步判斷；
    （四）事件發(fā)生后所采取的臨時(shí)措施及事態(tài)控制、事故處理情況；
    （五）是否需要有關(guān)部門、單位協(xié)助或啟動(dòng)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；
    （六）事件的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。
    任何地方和部門對(duì)突發(fā)公共事件都必須如實(shí)、及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)。
    突發(fā)公共事件可能向毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)在將情況首次向縣應(yīng)急辦報(bào)告的同時(shí)，還要將有關(guān)情況向毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)做好有關(guān)防范工作，并隨時(shí)保持與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通、聯(lián)系，互通信息，并肩作戰(zhàn)。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握較大以上突發(fā)公共事件信息，對(duì)一些本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)期，或可能演變成重大、特別重大突發(fā)公共事件的，信息報(bào)送不受級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)限制。
    突發(fā)公共事件涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
    任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告發(fā)生突發(fā)公共事件及其隱患信息，有權(quán)向上級(jí)政府和部門舉報(bào)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理中不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。
    3.2.2 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)有先行處置的第一責(zé)任，在向上一級(jí)政府報(bào)告情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)即刻作出如下先期處置：
    （一）迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并將調(diào)查核實(shí)情況立即向縣應(yīng)急辦報(bào)告；
    （二）采取切實(shí)有效的措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少事故損失；
    （三）及時(shí)組織開展傷病員救治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
    （四）組織群眾自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險(xiǎn)源，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；
    縣應(yīng)急辦接到事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速做好以下工作：
    （一）及時(shí)匯總、分析、評(píng)估、判斷突發(fā)公共事件有關(guān)信息和情況；
    （二）立即按照值班制度將有關(guān)情況向縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和突發(fā)事件類型，將情況向相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部通報(bào)；
    （三）屬較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件，縣應(yīng)急辦應(yīng)在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況向市應(yīng)急辦報(bào)告。
    （四）及時(shí)跟蹤調(diào)度事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況，采集、匯編相關(guān)信息，做好續(xù)報(bào)工作；
    （五）組織有關(guān)部門和專家，對(duì)所采集、掌握的信息進(jìn)行綜合集成、分析處理，并據(jù)此提出突發(fā)公共事件處置建議供縣應(yīng)急委決策。
     對(duì)提出的突發(fā)公共事件處置建議，縣應(yīng)急委根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)相關(guān)的專項(xiàng)預(yù)案和縣應(yīng)急指揮部?？h應(yīng)急指揮部根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案，迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門、單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。較大突發(fā)公共事件由縣應(yīng)急委啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)。
    在境外發(fā)生涉及本縣公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件，縣應(yīng)急委要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。同時(shí)按程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)告上一級(jí)政府。
    3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
    （一）縣應(yīng)急委接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援工作需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊(duì)伍先期開展救援行動(dòng)，組織動(dòng)員、幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
    （二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向縣應(yīng)急委報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。
    （三）參與突發(fā)公共事件處置的各相關(guān)部門，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。
    （四）與突發(fā)公共事件有關(guān)的各單位和部門，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置工作有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。
    現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展情況，做出響應(yīng)。
    3.2.4 擴(kuò)大應(yīng)急
    （一）當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告縣應(yīng)急委，請(qǐng)求支援?？h應(yīng)急委接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、調(diào)用增援力量、后備力量給予支援。必要時(shí)，縣應(yīng)急委可以向市應(yīng)急辦和外縣請(qǐng)求支援。
    （二）如果一般突發(fā)公共事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)測(cè)將要或已經(jīng)發(fā)生較大以上突發(fā)公共事件時(shí)，由縣應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做好前期應(yīng)急處置工作，并請(qǐng)求市應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，給予支持，開展應(yīng)急處置工作。
    3.2.5 指揮與協(xié)調(diào)
    特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級(jí)）：由縣應(yīng)急委提請(qǐng)市應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并任總指揮，待市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，由市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接替擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，縣應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。
    重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級(jí)）：由縣應(yīng)急委提請(qǐng)市應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并任總指揮，待市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，由市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接替擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)制定方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，縣應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。
    較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)）：由縣應(yīng)急委啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并任總指揮，全權(quán)指揮應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。確有需要時(shí)，可請(qǐng)求市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)赴場(chǎng)協(xié)助處理。
    一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級(jí)）：由突發(fā)公共事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并任總指揮，待縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)接替擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。必要時(shí)，可請(qǐng)求市應(yīng)急辦派員支持。
    各類突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展處置工作。根據(jù)需要可設(shè)立工作小組，完成現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疾、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、災(zāi)害評(píng)估等應(yīng)急處置工作。
    事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主責(zé)部門在縣相關(guān)應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急委派出的工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體的應(yīng)急處置工作。
    需要多個(gè)縣政府相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的主責(zé)部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。
    3.2.6 緊急狀態(tài)
    發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，采取一般處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重社會(huì)危害，需要宣布全縣或縣內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)的，依法由縣人民政府逐級(jí)報(bào)請(qǐng)市人民政府依職權(quán)決定。
    進(jìn)入緊急狀態(tài)的決定應(yīng)當(dāng)依法立即通過(guò)市縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體公布。
    3.2.7社會(huì)動(dòng)員：
    （1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定不同程度、不同范圍的社會(huì)動(dòng)員。在啟動(dòng)各級(jí)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，向社會(huì)和公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動(dòng)員工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等所有可以動(dòng)員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。
    （2）全縣范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由縣應(yīng)急委報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)市政府備案。縣應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全縣社會(huì)動(dòng)員工作，會(huì)同宣傳部門和公眾媒體搞好動(dòng)員教育，制定社會(huì)動(dòng)員方案，協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門開展工作。
    3.2.8 應(yīng)急結(jié)束
    突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，次生、衍生事件或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
    由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的一般和較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急狀態(tài)解除，根據(jù)縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者實(shí)際需要提出，或者由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣政府有關(guān)部門提出，經(jīng)縣應(yīng)急辦審核后，報(bào)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)后實(shí)施。重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)的解除由縣應(yīng)急委報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委決定。應(yīng)急結(jié)束情況要及時(shí)通知到參與事件處置所有部門、單位，必要時(shí)還應(yīng)通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)予以公布。
    應(yīng)急狀態(tài)解除后，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
    3.3 恢復(fù)與重建
    3.3.1 善后處理
    在縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：
    （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政等有關(guān)部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。
    （二）縣衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫病防治的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、衛(wèi)生、市容部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)污染物的收集、清理與處理工作。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。
    （三）縣財(cái)政部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。
    （四）有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
    （五）對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集征用有關(guān)單位及個(gè)人物資要按照規(guī)定給予撫恤或補(bǔ)償，并提供心理司法援助。
    （六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，迅速采取有效措施，組織開展恢復(fù)、重建工作。
    （七）建立縣突發(fā)公共事件救助基金，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)及個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金。全縣突發(fā)公共事件救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)實(shí)行歸口管理，由民政部門根據(jù)受災(zāi)情況和災(zāi)民救濟(jì)需求情況，統(tǒng)一組織實(shí)施。紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)等公益性社會(huì)團(tuán)體和組織要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。加強(qiáng)與上級(jí)紅十字會(huì)交流與合作，積極吸納非政府捐贈(zèng)救助款物。
    3.3.2 調(diào)查與評(píng)估
    縣政府有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣應(yīng)急委作出書面報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照調(diào)查報(bào)告提出的建議切實(shí)改進(jìn)應(yīng)急管理工作。對(duì)較大以上事故的調(diào)查評(píng)估，縣應(yīng)急辦要在事故發(fā)生后10天內(nèi)向市應(yīng)急辦上報(bào) 。
    縣應(yīng)急辦組織有關(guān)部門于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面評(píng)估，向縣政府匯報(bào)。
    3.3.3 恢復(fù)重建
    恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
    需要縣政府援助的，由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出請(qǐng)求，縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    需要國(guó)家和省、市援助的，按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定提出請(qǐng)求。
    3.4 信息發(fā)布
    突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、通訊等方式向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
    由縣政府負(fù)責(zé)處置的一般突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布，由縣政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)，事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第四章  應(yīng)急保障
   縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活以及恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。
    4.1 人力資源
    按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會(huì)參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
    4.1.1 應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷充實(shí)加強(qiáng)公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、重大動(dòng)物疫情、地質(zhì)災(zāi)害、礦山救護(hù)、森林防火、防汛抗旱、環(huán)境監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援以及水、電、氣等工程搶險(xiǎn)救援專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。
    4.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位特別是學(xué)校、規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，以及本單位發(fā)生突發(fā)公共事件的可能性，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
    4.1.3 充分依靠和發(fā)揮公安、武警部隊(duì)在處置突發(fā)公共事件中的骨干和突擊隊(duì)作用；充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的重要作用。
    4.1.4 各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動(dòng)，以形成合力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力等，每年年初向縣應(yīng)急辦和縣相關(guān)應(yīng)急指揮部辦公室所在部門作出報(bào)告，重大變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
    4.2 財(cái)力保障
    4.2.1 突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由縣財(cái)政局按規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算。處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大和財(cái)政困難的地方，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況，縣人民政府可以向市政府請(qǐng)求，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)償或者救助。
    4.2.2 突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在緊急情況下，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦，特事特辦，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。
    4.2.3 財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，確保專款專用。
    4.2.4 鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
    4.3 物資保障
    縣政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立突發(fā)公共事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的物資供應(yīng)。
    4.3.1 縣計(jì)劃局協(xié)助做好重要應(yīng)急管理物資的儲(chǔ)備管理工作；縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作；縣水利局負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備管理工作；縣民政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)帳篷、衣物等物資儲(chǔ)備管理工作；縣鹽務(wù)局負(fù)責(zé)食鹽儲(chǔ)備管理工作；縣糧食局負(fù)責(zé)糧食、食用油的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。應(yīng)急工作中救援物資的調(diào)用，由縣應(yīng)急委組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)實(shí)施。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。
    4.3.2 縣物價(jià)局要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲，或出現(xiàn)可能顯著上漲等價(jià)格異常狀態(tài)時(shí)，及時(shí)采取措施，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定?？h工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥品監(jiān)督管理局等部門和單位要協(xié)調(diào)配合，共同做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
    4.3.3縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散、失效；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充；對(duì)過(guò)期失效的及時(shí)予以更新。
    4.4 基本生活保障
    縣民政局等有關(guān)部門按照縣政府的安排，具體負(fù)責(zé)與市民政局等相關(guān)部門的聯(lián)系，并會(huì)同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
    4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
    4.5.1 突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、?？凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救工作；各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)專科救治工作；紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作?；瘜W(xué)事故、放射性污染事故的傷員應(yīng)先安排進(jìn)入相應(yīng)的專業(yè)醫(yī)院救治。
    4.5.2 縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作；會(huì)同有關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等，并擬訂醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃，明確各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資等的調(diào)度方案。
    4.5.3 縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
    4.6 交通運(yùn)輸保障
    4.6.1 縣交通局負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸設(shè)施、車輛運(yùn)輸秩序和縣鄉(xiāng)村道路暢通的保障工作；公路段負(fù)責(zé)316國(guó)道公路的安全暢通保障工作；縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序的保障工作；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好交通運(yùn)輸保障工作，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”確保運(yùn)輸安全暢通。
    4.6.2 公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位必須全力以赴，確保應(yīng)急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優(yōu)先輸送，滿足應(yīng)急處置工作的需要；道路設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保道路暢通；加強(qiáng)交通戰(zhàn)備建設(shè)，確保能夠及時(shí)組織和調(diào)集應(yīng)急交通運(yùn)輸工具，緊急輸送疏散人員和物資；必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通設(shè)施、裝備。
    4.6.3縣各應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確用于突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的各類交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。
    4.7 治安保障
    公安、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。
    4.7.1 突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全警戒和治安管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，必要時(shí)依法采取有效措施，嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。
    4.7.2 突發(fā)公共事件發(fā)生后，屬地公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（社區(qū)）要立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍組織設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，開展治安聯(lián)防，群防群治，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。
    4.7.3 縣公安局負(fù)責(zé)制定事故狀態(tài)下維持治安秩序的各種準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、值勤方式和行動(dòng)措施，并在突發(fā)公共事件發(fā)生后，組織實(shí)施。
    4.8 緊急避難場(chǎng)所保障
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及不同突發(fā)公共事件的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)等實(shí)際情況，指定或者建立與本地人口密度相適應(yīng)的緊急避難場(chǎng)所；緊急避難場(chǎng)所的建設(shè)，可與人防工程、公園、廣場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施的建設(shè)或者改造相結(jié)合。要在避難所沿途設(shè)立顯著標(biāo)志，建立應(yīng)急供水、供電系統(tǒng)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的生活物質(zhì)。必要時(shí)，可以征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校的場(chǎng)所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂場(chǎng)所作為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。
    4.9 人員防護(hù)
    4.9.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定人員緊急疏散預(yù)案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或者疏散至安全場(chǎng)所；對(duì)因突發(fā)公共事件緊急疏散的人員應(yīng)當(dāng)妥善安置，并確保疏散人員的生活必需品。
    4.9.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施。嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
    4.10 通信保障
    4.10.1 縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、廣電臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，    確保通信暢通，保證圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信號(hào)傳輸通暢。突發(fā)公共事件所在地的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。
    4.10.2 參與突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的縣各有關(guān)單位、應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確保１部專用固定電話24小時(shí)有人值守，并明確帶班領(lǐng)導(dǎo)。
    4.10.3 應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與縣應(yīng)急指揮部之間應(yīng)當(dāng)確保通信暢通；必要時(shí)，可緊急調(diào)用或者征用駐地武警部隊(duì)和其他部門和社會(huì)通信設(shè)施。
    4.11 公共設(shè)施
    4.11.1 縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。
    4.11.2 交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮各類突發(fā)公共事件應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。
    4.12 科技支撐
    縣科技局等有關(guān)部門要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全公共應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高我縣公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。
    第五章 監(jiān)督管理
    5.1 預(yù)案演練
    縣應(yīng)急辦協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣政府有關(guān)部門制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練。
    各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
    應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括演練地點(diǎn)、時(shí)間、氣象條件等背景信息；演練方案和演練情景；參與演練的應(yīng)急組織；演練目標(biāo)和演練的范圍；演練過(guò)程等基本內(nèi)容。演練的評(píng)價(jià)包括對(duì)存在缺陷的評(píng)述和應(yīng)急預(yù)案的完善、應(yīng)急設(shè)施維護(hù)與更新等方面的意見和建議。
    5.2 宣傳和培訓(xùn)
    各級(jí)人民政府和宣傳、文化、廣電、教育等有關(guān)部門，要通過(guò)報(bào)刊、音像制品和廣播電視等形式，廣泛宣傳突發(fā)公共事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。縣司法局要把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內(nèi)容；縣教育局要會(huì)同縣有關(guān)部門制定學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的教育規(guī)劃，在中小學(xué)生中普遍開展應(yīng)急常識(shí)教育；縣人勞局要建立健全應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急管理知識(shí)干部培訓(xùn)制度，把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急管理知識(shí)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要針對(duì)本行政區(qū)域特點(diǎn)開展突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。村委會(huì)、社區(qū)和企事業(yè)單位要加強(qiáng)應(yīng)急常識(shí)的宣傳和輔導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣各有關(guān)部門要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要確定1名應(yīng)急信息報(bào)送員，及時(shí)把應(yīng)急管理有關(guān)信息報(bào)縣應(yīng)急辦。
    5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
    突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
    縣人民政府及有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的地方和部門，由縣人民政府予以表彰。對(duì)貫徹落實(shí)本預(yù)案不力的地方和部門予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    第六章  附 則
    預(yù)案管理
    本預(yù)案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作牽頭單位要根據(jù)本預(yù)案和所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)，組織制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，作為本預(yù)案的分預(yù)案，報(bào)縣政府審批。
    縣應(yīng)急辦要建立健全定期評(píng)審與更新制度，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案的評(píng)審，并視情作出相應(yīng)的修訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
    本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
    突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
    一、自然災(zāi)害類
    （一）水旱災(zāi)害
    特別重大水旱災(zāi)害包括：
    1、漢江白河段發(fā)生超過(guò)50年一遇特大洪水；縣境內(nèi)其它主要河流發(fā)生超過(guò)100年一遇以上的洪水或3條以上河流同時(shí)發(fā)生超50年一遇的洪水；
    2、洪水造成鐵路、公路主干線和漢江航道中斷，48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行；
    3、大、中型水庫(kù)潰壩或一次死亡失蹤30人以上的山洪、泥石流災(zāi)害；
    4、縣境內(nèi)發(fā)生特大干旱或極度干旱。
    重大水旱災(zāi)害包括：
    1、漢江白河段發(fā)生超過(guò)20年一遇洪水；
    2、縣境內(nèi)主要河流發(fā)生超過(guò)50—100年一遇的洪水；
    3、防洪堤發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
    4、一次死亡、失蹤10—29人的山洪災(zāi)害；
    5、洪水造成鐵路、公路主干線和航道通行中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行；
    6、省內(nèi)外多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生影響我縣的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
    7、省內(nèi)外多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生影響我縣的嚴(yán)重干旱；
    8、本縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重干旱。
    較大水旱災(zāi)害包括：
    1、漢江白河段發(fā)生超過(guò)10—20年一遇洪水，或縣境內(nèi)主要河流發(fā)生超過(guò)20—50年一遇的洪水；
    2、一次死亡、失蹤4—9人的山洪災(zāi)害；
    3、防洪堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
    4、縣境內(nèi)同時(shí)發(fā)生中度干旱；
    5、本縣3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重干旱或縣境內(nèi)同時(shí)發(fā)生中度干旱。
    一般水旱災(zāi)害包括：
    1、漢江白河段發(fā)生超過(guò)10年一遇以下洪水，或縣境內(nèi)主要河流發(fā)生超過(guò)10—20年一遇的洪水；
    2、一次死亡、失蹤3人以下的山洪災(zāi)害；
    3、縣境內(nèi)同時(shí)發(fā)生輕度干旱；
    （二）氣象災(zāi)害
    特別重大氣象災(zāi)害包括：
    1、特大暴雨、暴雪、強(qiáng)龍卷風(fēng)、強(qiáng)沙塵暴等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡（失蹤），或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
    2、全縣范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
    3、毗鄰地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
    重大氣象災(zāi)害包括：
    1、暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)、連陰雨等造成10人以上、30人以下死亡（失蹤），或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
    2、對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、濃霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害;
    3、因各種氣象原因，造成公路主干線、重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。重要供電線路中斷12小時(shí)以上的。
較大氣象災(zāi)害包括：
    1、全縣境內(nèi)24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)100毫米以上的氣象災(zāi)害。
    2、因氣象災(zāi)害造成5人以上、10人以下死亡（失蹤），或500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
    3、因各種氣象原因，造成公路主干線、重要縣鄉(xiāng)公路連續(xù)封閉12小時(shí)以下的。重要供電線路中斷12小時(shí)以下的。
    一般氣象災(zāi)害包括：
    1、全縣境內(nèi)24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)50毫米的。
    2、因氣象災(zāi)害造成5人以下死亡（失蹤）或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
    （三）地震災(zāi)害
    特別重大地震災(zāi)害包括：
    1、造成300人以上死亡(失蹤)，直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；
    2、發(fā)生在本縣人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震。
    重大地震災(zāi)害包括：
    1、造成50人以上、300人以下死亡（失蹤），或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；
    2、發(fā)生在縣內(nèi)5.0—6.9級(jí)以上地震；
    3、發(fā)生在周邊地區(qū)6.5級(jí)以上，對(duì)我縣造成嚴(yán)重影響的破壞性地震；
    4、縣內(nèi)震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡或嚴(yán)重影響的地震。
    較大地震災(zāi)害包括：
    1、發(fā)生在縣內(nèi)4.0—4.9級(jí)以上地震；
    2、造成20人以上、50人以下死亡（失蹤），或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。
    一般地震災(zāi)害包括：
    1、發(fā)生縣內(nèi)的4.0級(jí)以下地震，或毗鄰地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以下對(duì)我縣造成一定影響的地震；
    2、造成20人以下死亡（失蹤），或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。
    （四）地質(zhì)災(zāi)害
    特別重大地質(zhì)災(zāi)害包括：
    1、因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡（失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害；
    2、受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
    3、因地質(zhì)災(zāi)害造成河流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
重大地質(zhì)災(zāi)害包括：
    1、因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡（失蹤），或因?yàn)?zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害；
    2、受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
    3、造成鐵路、公路交通干線中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。
較大地質(zhì)災(zāi)害包括：
    1、因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害；
    2、受災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
    一般地質(zhì)災(zāi)害包括：
    1、因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害；
    2、受災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
    （五）生物災(zāi)害
    特別重大生物災(zāi)害包括：
    在全縣范圍內(nèi)病蟲鼠草等有害生物暴發(fā)流行，或新傳入我縣的有害生物在全縣發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成巨大危害的生物災(zāi)害。
    重大生物災(zāi)害包括：
    1、因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條銹病、草地螟、草原毛蟲、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害；
    2、新傳入我縣的有害生物發(fā)生、流行，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。
    較大生物災(zāi)害包括：
    1、主要病蟲鼠草等有害生物在縣內(nèi)暴發(fā)流行，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)造成較大危害的生物災(zāi)害；
    2、新傳入我縣的有害生物在縣內(nèi)點(diǎn)狀發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害和嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。
    一般生物災(zāi)害包括：
    主要病蟲鼠草等有害生物在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上暴發(fā)流行，對(duì)該行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害的生物災(zāi)害。
    （六）森林火災(zāi)
    特別重大森林火災(zāi)包括：
    1、受害森林面積超過(guò)1000公頃、火場(chǎng)仍未得到有效控制；
    2、造成30人以上死亡或者重傷100人以上的，或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；
    3、距危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)；
    4、嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的，或需要省、市支援的森林火災(zāi)。
    重大森林火災(zāi)包括：
    1、連續(xù)燃燒超過(guò)72小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；
    2、受害森林面積超過(guò)100公頃以上、1000公頃以下的火災(zāi)；
    3、造成10人以上、30人以下死亡或者重傷50人以上100人以下的森林火災(zāi)；
    4、威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于?。ㄊ校┙唤绲貐^(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；
    5、縣外大面積火場(chǎng)距縣界5公里以內(nèi)，并對(duì)我縣境內(nèi)森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)。
    較大森林火災(zāi)包括：
    1、燃燒蔓延24-72小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；
    2、受害森林面積在1公頃以上100公頃以下尚未撲滅的森林火災(zāi)；
    3、造成3人以上、10人以下死亡或者重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi)；
    4、威脅居民區(qū)或重要設(shè)施的較大森林火災(zāi)；
    5、需要市支援的較大火災(zāi)。
    一般森林火災(zāi)包括：
    1、燃燒蔓延24小時(shí)以下的森林火災(zāi)；
    2、受害森林面積1公頃以下的森林火災(zāi)；
    3、死亡1人以上3人以下或者10人以下重傷的森林火災(zāi)；
    4、威脅居民區(qū)或重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
    5、出動(dòng)武警部隊(duì)撲救的森林火災(zāi)。
    二、事故災(zāi)難類
    （一）安全事故
    特別重大安全事故包括：
    1、造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故；
    2、國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我縣境內(nèi)發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故；
    3、危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件，或水上保安事件，或民用運(yùn)輸船舶在我縣境內(nèi)發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全以及港口設(shè)施安全造成嚴(yán)重威脅的水上突發(fā)事件；
    4、鐵路、公路主干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車；
    5、漢江干線航道發(fā)生非正常斷航24小時(shí)以上；
    6、多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故；
    7、造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故；
    8、大型集會(huì)等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故；
    9、城區(qū)內(nèi)大面積居民供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故。
重大安全事故包括：
    1、造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故；
    2、國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我縣境內(nèi)發(fā)生重大飛行事故；
    3、危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件；
    4、鐵路、公路主干線遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車；
    5、漢江干線非正常斷航24小時(shí)以內(nèi)；
    6、造成全縣電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上；
    7、造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和道路交通中斷；
    8、大型集會(huì)等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；
    9、其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。
    較大安全事故包括：
    1、造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)以上、5萬(wàn)人以下的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故；
    2、危及3人以上、10人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；
    3、鐵路、公路干線遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車；
    4、漢江航道非正常性斷航6小時(shí)以上、12小時(shí)以內(nèi)；
    5、造成較大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和道路交通中斷，或造成1萬(wàn)戶以上居民停水的事故；
    6、大型集會(huì)等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。
    一般安全事故包括：
    1、造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以下的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的事故；
    2、國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我縣境內(nèi)發(fā)生一般飛行事故；
    3、危及3人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；
    4、鐵路、公路干線遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修6小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車；
    5、漢江航道非正常性斷航6小時(shí)以內(nèi)；
    6、大型集會(huì)等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成3人以下死亡的事故。
    （二）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故
    特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：
    1、發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；
    2、因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
    3、因貯運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品不當(dāng)、開礦、毒魚、人為投毒造成縣城供水水源受到嚴(yán)重污染，使供水中斷的不安全事故；
    4、高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實(shí)驗(yàn)室研究過(guò)程中造成的特大污染事故；
    5、轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類、動(dòng)物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害；
    6、盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)5000立方米（幼樹25萬(wàn)株）以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。
重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：
    1、發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到污染；或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；或1、2類放射源丟失，被盜或失控；
    2、因環(huán)境污染造成重要河流大面積污染，或縣城或集鎮(zhèn)水源地取水中斷污染事故；
    3、盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)1000—5000立方米（幼樹5萬(wàn)—25萬(wàn)株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地500-1500畝，屬其他林地1000-3000畝的事件；
    4、由于自然、生物、人為因素造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)（植）物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件；
    5、進(jìn)口再生原料嚴(yán)重環(huán)保超標(biāo)和進(jìn)口貨物嚴(yán)重核輻射超標(biāo)或含有爆炸物品的事件；
    6、非法傾倒、埋藏劇毒危險(xiǎn)廢物事件。
    較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：
    1、盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)100-1000立方米（幼樹5000-50000株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地50-500畝，屬其他林地100-1000畝的事件；
    2、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下20人以上，或因環(huán)境污染和生態(tài)原因，疏散群眾5000人以上、10000人以下事件；
    3、因環(huán)境污染造成轄區(qū)內(nèi)河流污染的事故，或因開礦、毒魚、人為投毒造成鄉(xiāng)村集中供水水源受到污染，威脅供水設(shè)施范圍內(nèi)人口飲水安全事件；
    4、由于自然、生物、人為因素造成省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)（植）物生存環(huán)境受到較大影響的事件；
    5、其它無(wú)法量化但性質(zhì)較為嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
    一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：
    1、盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)10—100立方米（幼樹500—5000株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地10—50畝，屬其他林地20—100畝的事件；
    2、發(fā)生3人以下死亡，或20人以下中毒，或因環(huán)境污染和生態(tài)原因，疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的事件；
    3、因環(huán)境污染造成轄區(qū)內(nèi)河流一定程度污染的事故；
    4、由于自然、生物、人為因素造成省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)（植）物生存環(huán)境受到影響的事件；
    三、公共衛(wèi)生事件類
    （一）公共衛(wèi)生事件
    特別重大公共衛(wèi)生事件包括：
    1、肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上?。▍^(qū)、市），在我縣發(fā)現(xiàn)疫情并有擴(kuò)散趨勢(shì)；
    2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)；
    3、涉及我縣在內(nèi)的多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；
    4、發(fā)生新傳染病，或我縣尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；或發(fā)現(xiàn)我縣已消滅傳染病重新流行；
    5、發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；
    6、對(duì)我縣造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的特別重大食品安全事故；
    7、毗鄰地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我縣公共衛(wèi)生安全的事件；
    8、發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
    9、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的他危害特別嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    重大公共衛(wèi)生事件包括：
    1、在我縣范圍內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相關(guān)聯(lián)的疫情波及我縣；
    2、腺鼠疫發(fā)生流行，在本市范圍內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，且波及我縣的；
    3、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；
    4、霍亂在我市內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，有擴(kuò)散趨勢(shì)，且波及我縣的；
    5、乙類、丙類傳染病在鄰縣流行，疫情波及我縣，1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
    6、我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；
    7、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到我縣以外的地區(qū)；
    8、發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；
    9、預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)人員死亡事件；
    10、對(duì)縣內(nèi)造成危害的重大食品安全事故；
    11、一次造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例的食品安全事故；
    12、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上；
    13、境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣轄區(qū)內(nèi)人員感染或死亡的；
    14、省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    較大公共衛(wèi)生事件包括：
    1、發(fā)現(xiàn)動(dòng)物間鼠疫流行，疫情波及3個(gè)及以上行政村或波及臨近縣，對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅，發(fā)生腺鼠疫病例5例以內(nèi)；
    2、一個(gè)平均潛伏期內(nèi)皮膚炭疽疫病例病例數(shù)超過(guò)10例；
    3、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)首例霍亂病例；
    4、乙、丙類傳染病暴發(fā)在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上，或有3例以下死亡病例報(bào)告；
    5、在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，一個(gè)學(xué)校、幼兒園等集體單位中，出現(xiàn)有流行病學(xué)聯(lián)系的100例以上流感樣病例、流行性腮腺炎病例、猩紅熱病例、水痘病例、感染性腹瀉病例，或發(fā)病在100例以下，但有死亡病例報(bào)告；
    6、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)高危AFP病例聚集性分布；
    7、同一原因的10人以上醫(yī)源性或?qū)嶒?yàn)室感染暴發(fā)，或有1例以上死亡病例報(bào)告；
    8、我縣發(fā)生嚴(yán)重危害群眾飲食安全的事故，造成傷害人數(shù)超過(guò)100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；
    9、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)或預(yù)防接種事故，且有危重病人及死亡病例（5人以下）報(bào)告；
    10、我縣發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病，但無(wú)死亡病例報(bào)告；
    11、個(gè)人全身受照劑量≥1Gy且危害人數(shù)10人以上，或個(gè)人全身受照劑量≥0.5Gy、受照人員受劑量之和≥40Gy的放射性突發(fā)公共衛(wèi)生事件；
    12、發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人，或有5例以下危重病人及死亡病例報(bào)告；
    13、發(fā)生HIV職業(yè)暴露事件；
    14、市級(jí)以上衛(wèi)生部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
   一般公共衛(wèi)生事件包括：
    1、動(dòng)物間鼠疫流行，可能影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，在一個(gè)潛伏期內(nèi)病倒數(shù)未超過(guò)10例；
    2、乙、丙類傳染病暴發(fā)在我縣局部點(diǎn)狀暴發(fā)，波及到全縣，無(wú)死亡病例報(bào)告；
    3、在縣境內(nèi)發(fā)生皮膚炭疽，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例未超過(guò)10例；
    4、在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，一個(gè)學(xué)校、幼兒園等集體單位中，出現(xiàn)有流行病學(xué)聯(lián)系的100例以下流感樣病例、流行性腮腺炎病例、猩紅熱病例、水痘病例、感染性腹瀉病例，無(wú)死亡病例報(bào)告；
    5、醫(yī)源性或?qū)嶒?yàn)室感染暴發(fā)，病例數(shù)在10例及以下，無(wú)死亡報(bào)告病例；
    6、事故影響范圍涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上，給消費(fèi)飲食帶來(lái)嚴(yán)重危害；或一次食物中毒30—100人，無(wú)死亡病例報(bào)告；
    7、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)、不良反應(yīng)，但無(wú)危重病人及死亡病例報(bào)告；
    8、個(gè)人全身受照劑量≥1Gy且危害人數(shù)10人及以下，或個(gè)人全身受照劑量≥0.5Gy、受照人員受劑量之和≥20Gy的放射性突發(fā)公共衛(wèi)生事件；
    9、發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以下，但無(wú)危重病人及死亡病例報(bào)告；
    10、其它對(duì)公眾健康可能造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    （二）動(dòng)物疫情
    特別重大動(dòng)物疫情包括：
    1、高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省市有10個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情；或在本省內(nèi)有20個(gè)以上縣（市）發(fā)生或10個(gè)以上縣（市）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，我縣出現(xiàn)疫情的；
    2、口蹄疫在14日內(nèi)，5個(gè)以上?。ㄊ?、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片，嚴(yán)重影響我縣的；
    3、動(dòng)物爆發(fā)牛海綿狀腦病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延；
    4、國(guó)家規(guī)定的其它一類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行。
    重大動(dòng)物疫情包括：
    1、高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省（區(qū)、市）內(nèi)有2個(gè)以上市（地）發(fā)生疫情，或在1個(gè)?。▍^(qū)、市）內(nèi)有20個(gè)以上疫點(diǎn)或5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市）連片發(fā)生疫情，波及我縣的；
    2、口蹄疫在14日內(nèi)，在全省范圍內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市（地）或5個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情，影響我縣的；
    3、在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，全省20個(gè)以上縣（市）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上，影響我縣的；
    4、在我縣已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生；
    5、在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個(gè)市以上，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)，涉及我縣的；
    6、國(guó)家規(guī)定的二、三類疫病呈暴發(fā)性流行，以及國(guó)家另有規(guī)定或特殊情況，需列入重大疫病范疇的疫病暴發(fā)流行。
    較大動(dòng)物疫情包括：
    1、縣內(nèi)暴發(fā)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況；
    2、一類病在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生1個(gè)疫點(diǎn)9頭以上12頭以下病畜、2個(gè)疫點(diǎn)7頭以上10頭以下病畜或3個(gè)疫點(diǎn)8頭以下病畜；
    3、二、三類疫病在一個(gè)潛伏期內(nèi)有5個(gè)鄉(xiāng)或者3個(gè)以上連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；
    4、在疫點(diǎn)內(nèi)發(fā)病種豬25—50頭或者商品豬150—300頭；
    5、奶牛5—10頭或者肉牛及其它牛25—50頭；
    6、羊150—300只，父母代種禽500—1000只或者商品代禽5000—10000只。
    一般動(dòng)物疫情包括：
    1、一類病在7天內(nèi)發(fā)生1個(gè)疫點(diǎn)8頭以下病畜、2個(gè)疫點(diǎn)6頭以下病畜；
    2、二、三類疫病在1個(gè)月內(nèi)有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；
    3、在疫點(diǎn)內(nèi)發(fā)病種豬10—25頭或者商品豬50—150頭；
    4、奶牛1—5頭或者肉牛及其它牛5—25頭；
    6、羊25—150只，父母代種禽50—500只或者商品代禽200—5000只。
    四、社會(huì)安全事件類
    （一）群體性事件
    特別重大群體性事件包括：
    1、一次參與人數(shù)5000人以上，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；
    2、沖擊、圍攻縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機(jī)關(guān)的事件；
    3、參與人員對(duì)抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；
    4、阻斷鐵路、國(guó)道、縣城交通8小時(shí)停運(yùn)，或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程施工，造成24小時(shí)以上停工事件；
    5、造成10人以上死亡或30人以上受傷，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的事件；
    6、學(xué)校校內(nèi)聚焦事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋l(fā)不同行業(yè)和區(qū)域連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定；
    7、參與人數(shù)500人以上，或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；
    8、服刑（在押）人員出現(xiàn)行兇、襲警、暴獄、集體哄監(jiān)、劫持人質(zhì)、搶奪武器、投毒、縱火、圍攻、沖擊監(jiān)獄等需要緊急處理的事件；
    9、出現(xiàn)大范圍或跨行業(yè)的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的互動(dòng)性連鎖反應(yīng)；
    10、其他視情需要作為特別重大群體性事件對(duì)待的事件；
    重大群體性事件包括：
    1、參與人數(shù)在1000以上、5000人以下，影響較大的非法集會(huì)游行示威、上訪請(qǐng)?jiān)?、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能進(jìn)京、赴省、到市的非法集會(huì)和非正常集體上訪事件；
    2、造成3人以上、10以下死亡，或10人以上、30以下受傷群體性事件；
    3、學(xué)校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚焦規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚焦趨勢(shì)，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓，或因?qū)W校統(tǒng)一招生考試試題泄密引發(fā)的群體性事件。
    4、參與人數(shù)200人以上、500人以下，或造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；
    5、涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動(dòng)，或因民族宗教問題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件；
    6、因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、水域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的，造成嚴(yán)重后果的群體性事件；
    7、已出現(xiàn)大范圍或跨行業(yè)影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或造成了較嚴(yán)重的危害和損失，事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)；
    8、其他視情需要作為重大群體性事件對(duì)待的事件。
較大群體性事件包括：
    1、參與人數(shù)在200以上、1000人以下非法集會(huì)游行示威、上訪請(qǐng)?jiān)傅仁录?，?0人以上到市、20人以上到省、5人以上進(jìn)京在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位的非正常上訪或發(fā)生極端行為的；
    2、造成3人以下死亡，或10人以下受傷的群體性事件；
    3、參與人數(shù)50人以上、200人以下，或3人以上人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；
    4、涉及境內(nèi)外宗教組織背景的一般非法宗教活動(dòng)，或因民族宗教問題引發(fā)的影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的群體性事件；
    5、其他較大規(guī)模群體性事件。
    一般群體性事件包括：
    1、參與人數(shù)在200以下非法集會(huì)、游行示威、上訪請(qǐng)?jiān)傅仁录?br />     2、參與人數(shù)50人以下，或3人以下人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；
    3、境內(nèi)非法組織或人員在境內(nèi)從事非法宗教活動(dòng)，涉及范圍在50人以下的突發(fā)事件；
    4、其他一般群體性事件。
    （二）影響市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件
    特別重大突發(fā)事件包括：
    1、2個(gè)以上?。ㄊ校┏霈F(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況，嚴(yán)重影響我縣，以及超過(guò)縣人民政府處置能力和縣政府認(rèn)為需要上報(bào)上級(jí)政府的特殊情況；
    2、在相鄰區(qū)域有2個(gè)以上縣發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺，嚴(yán)重影響我縣的；
重大突發(fā)事件包括：
    1、較大范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)狀況，影響我縣的；
    2、較大范圍內(nèi)發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺，影響我縣的；
    較大突發(fā)事件包括：
    在縣內(nèi)大面積暴發(fā)疫情、自然災(zāi)害、重大社會(huì)安全事件等因素引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，造成糧食及生活必需品等物資緊缺的事件。
    一般突發(fā)事件包括：
    在縣內(nèi)因疫情、自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件等因素引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食及生活必需品等物資緊缺的事件。
   （三）恐怖襲擊事件
    1、利用爆炸手段，襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、警衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)、城市標(biāo)志性建筑、公眾聚集場(chǎng)所、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施、民生設(shè)施的；
    2、暴力劫持船泊、汽車等公共交通工具，造成嚴(yán)重危害后果的；
    3、大規(guī)模襲擊、劫持平民，造成重大影響和危害的；
    4、大規(guī)模攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)或民用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，構(gòu)成重大危害的。
    （四）刑事案件
    特別重大刑事案件包括：
    1、一次造成10人以上死亡的殺人、爆炸、縱火、毒氣、投放危險(xiǎn)物質(zhì)和郵寄危險(xiǎn)物品等案件，或在公共場(chǎng)所造成6人以上死亡的案件，或采取綁架、劫持人質(zhì)等手段，造成惡劣社會(huì)影響或可能造成嚴(yán)重后果的案件；
    2、搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車，盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金100萬(wàn)元以上的案件；
    3、在縣內(nèi)發(fā)生的劫持船泊、汽車等或縣內(nèi)船舶或汽車在轄區(qū)外被劫持的案件；
    4、搶劫、走私、盜竊軍（警）用槍械10支以上的案件；
    5、危害性大的放射性材料或數(shù)量特大的炸藥或雷管被盜、丟失案件；
    6、走私危害性大的放射性材料，走私固體廢物達(dá)50噸以上的案件；
    7、制販毒品（海洛因、冰毒）20公斤以上案件；
    8、盜竊、出賣、泄露及丟失國(guó)家秘密資料等可能造成嚴(yán)重后果的案件；
    9、攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng)等，并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成特大影響的信息安全案件；
    10、涉及我縣的涉外、涉港澳臺(tái)僑重大刑事案件。
重大刑事案件包括：
    1、一次造成3人以上10人以下死亡，或?qū)W校內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡、危害嚴(yán)重的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投放危險(xiǎn)物質(zhì)案件；
    2、搶劫現(xiàn)金 50萬(wàn)元以上或財(cái)物價(jià)值200萬(wàn)元以上，盜竊現(xiàn)金100萬(wàn)元以上或財(cái)物價(jià)值300萬(wàn)元以上，或搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車，盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金30萬(wàn)元以上的案件；
    3、有組織團(tuán)伙性制售假劣藥品、醫(yī)療器械和有毒有害食品，對(duì)人體健康和生命安全造成威脅的案件；
    4、案值數(shù)額在2000萬(wàn)元以上的走私、騙匯、逃匯、洗錢、金融詐騙案、增值稅發(fā)票及其他票證案，面值在200萬(wàn)元以上的制販假幣案件；
    5、因假劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料造成大面積絕收、減產(chǎn)的坑農(nóng)案件；
    6、非法獵捕、采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和破壞物種資源致使物種或種群面臨滅絕危險(xiǎn)的重大案件；
    7、制販毒品（海洛因、冰毒）500克以上1000克以下案件；
較大刑事案件包括：
    1、在公共場(chǎng)所發(fā)生1人以上3人以下死亡或非公共場(chǎng)所2人以上死亡，或手段殘忍影響較大的刑事案件，或在學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、居民小區(qū)內(nèi)發(fā)生的殺人、爆炸、縱火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等嚴(yán)重暴力性案件；
    2、搶劫現(xiàn)金5萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下，或財(cái)物價(jià)值50萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下，盜竊現(xiàn)金10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或盜竊財(cái)物的價(jià)值50萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下，或盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下的案件；
    3、案值數(shù)額在50萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的走私、騙匯、逃匯、洗錢、金融詐騙案、增值稅發(fā)票及其他票證案，面值在50萬(wàn)元以下、200萬(wàn)以下制販假幣案件。
    4、持槍作案或搶劫、盜竊槍支彈藥的案件；
    5、傷害縣級(jí)以上（含縣級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部的案件；
    6、強(qiáng)行阻礙或以暴力手段阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的案（事）件，或有公安民警傷亡的案件；
    7、搶劫、盜竊、走私、販賣、損毀國(guó)家珍貴文物的案件；
    8、拐賣婦女兒童5人以上的案件；
    9、其它較大的刑事案件。
    一般刑事案件包括：
    1、造成2人以下傷亡的刑事案件；
    2、搶劫現(xiàn)金5萬(wàn)元以下或搶劫財(cái)物價(jià)值50萬(wàn)元以下，盜竊現(xiàn)金10萬(wàn)元以下或財(cái)物價(jià)值50萬(wàn)元以下，或盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金10萬(wàn)元以下的刑事案件；
    3、案值數(shù)額在50萬(wàn)元以下的走私、騙匯、逃匯、洗錢、金融詐騙案、增值稅發(fā)票及其他票證案，面值在50萬(wàn)元以下的制販假幣案件；
    4、制販毒品在5千克以下的案件，或走私易制毒化學(xué)物品在500千克以下的案件；
    5、拐賣婦女兒童5人以下的案件；
    6、其它一般性刑事案件。
    對(duì)一些比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息報(bào)送和分級(jí)處置，不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。上述“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。