各鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、直屬機構：

《白河縣食品藥品安全舉報獎勵辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

白河縣人民政府辦公室

2017年10月30日

白河縣食品藥品安全舉報獎勵辦法（試行）

第一條 為切實加強食品藥品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為和線索，強化食品藥品安全公眾監(jiān)督與社會共治,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，參照《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（食藥監(jiān)稽〔2017〕67號）、《安康市食品安全舉報獎勵辦法（試行）》（安政辦發(fā)〔2013〕124號），結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 對我縣行政區(qū)域內(nèi)的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械違法行為或者違法線索舉報，經(jīng)查證屬實，按本辦法規(guī)定予以獎勵。

第三條 受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品藥品安全違法舉報案件的縣食安辦以及市場監(jiān)管、農(nóng)林、水利、公安等有關部門（以下簡稱食品藥品安全監(jiān)管部門）為舉報獎勵實施部門，負責獎勵決定告知、獎勵標準審定和獎勵發(fā)放等工作。

第四條 食品藥品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責，負責食品藥品安全舉報的受理、查處和獎勵工作，并公布舉報投訴電話，明確舉報的受理范圍。

第五條 舉報人可以通過來人、電話、傳真、電子郵件、信函、網(wǎng)絡等方式舉報。

第六條 獎勵舉報的條件：

（一）所舉報的食品藥品違法行為發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)；

（二）有明確、具體的舉報對象和主要違法事實或違法線索；

（三）實名舉報或舉報受理部門能夠聯(lián)系并核實舉報人身份的匿名舉報；

（四）違法行為或線索事先未被食品藥品安全監(jiān)管部門掌握或媒體公開披露；

（五）舉報的內(nèi)容經(jīng)食品藥品安全監(jiān)管部門立案查處并作出行政處罰決定，或移送司法機關查處并作出刑事判決的。因當事人逃逸等特殊原因無法作出處罰決定，但舉報屬實且違法行為已得到有效制止的，可按照本辦法對舉報人予以獎勵。

第七條 舉報下列食品藥品違法行為，經(jīng)查證屬實，予以獎勵。

（一）食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)方面：

1.生產(chǎn)、經(jīng)營不符合食品安全標準食品的；

2.在農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

3.生豬、牛、羊私屠濫宰，收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉及其制品的，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

4.加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

5.在食品中摻雜使假、添加有毒有害物質(zhì)、使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

6.生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物等偽劣食品的；

7.仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志及其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

8.未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

9.其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關產(chǎn)品安全的違法行為。

（二）藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用方面：

1.無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的；

2.生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的；

3.藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構從未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進藥品的；

4.經(jīng)營、使用未依法注冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的；

5.經(jīng)營、使用不符合強制性標準或者不符合經(jīng)注冊備案的產(chǎn)品技術要求的醫(yī)療器械的；

6.其他涉及藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為。

第八條 不屬于舉報獎勵范圍的情形：

（一）與食品藥品安全工作有關的國家機關及其人員的舉報；

（二）負責食品藥品安全監(jiān)管部門工作人員及其配偶、直系親屬或其授意他人的舉報；

（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關系人的舉報；

（四）屬于消費者投訴、申訴的；

（五）匿名舉報無法聯(lián)系或核實舉報人身份的；

（六）對標簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對公眾造成誤導的瑕疵的舉報；

（七）其他不符合法律、法規(guī)和有關文件規(guī)定的獎勵情形。

第九條 食品藥品安全監(jiān)管部門對食品藥品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的，應當詳細記錄舉報相關情況，并對舉報人的所有信息予以保密。對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的舉報，應在兩個工作日內(nèi)書面通知并移交負有監(jiān)管職責的監(jiān)督管理部門處理，同時告知舉報人。

第十條  舉報獎勵專項資金由縣財政部門納入年度預算，專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

獎勵分為三個級別：

（一）一級舉報及獎勵：能詳細提供被舉報人或單位的違法事實并能夠提供關鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符，按案件貨值的5％及以下給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。

（二）二級舉報及獎勵：能提供被舉報人或單位的違法事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報情況與違法事實完全相符，按案件貨值的3％及以下給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。

（三）三級舉報及獎勵：已取得部分證據(jù)，但尚未對違法事實進行直接核實，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與違法事實基本相符，按案件貨值的2％及以下給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足100元的，按100元獎勵。

每起案件的舉報獎勵金額最高不超過10000元。對違法行為查處后無涉案貨物或貨值金額無法計算，但舉報情況屬實，被舉報者存在違法事實的，執(zhí)法機關可視舉報等級、違法情節(jié)、危害程度等因素給予100元—500元的獎勵。

對舉報違法制售、添加有毒有害物質(zhì)、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員，可適當提高獎勵額度。

第十一條 獎勵舉報人應遵循的原則：

（一）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

（二）兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵；

（三）舉報人向不同部門舉報同一案件，由最終做出處理決定的機關獎勵，不給予重復獎勵；

（四）舉報人應當對所舉報內(nèi)容的真實性負責；

（五）未經(jīng)舉報人同意，不得公開或泄露舉報人有關信息。

第十二條 舉報獎勵資金撥付和申領。負責舉報調(diào)查、作出最終處理決定的監(jiān)管部門對舉報立案查處完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，在15個工作日內(nèi)向舉報人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序；監(jiān)管部門將認定舉報等級、獎勵標準報縣食安辦審核通過后，縣財政將獎勵資金撥付至監(jiān)管部門賬戶，再由監(jiān)管部門將獎勵決定告知舉報人。舉報人自接到通知之日起30個工作日內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到食品安全監(jiān)管部門領取。逾期未申領的，視為自動放棄。

第十三條 舉報承辦機關工作人員應當嚴格為舉報人保密，

不得以任何方式泄露舉報人姓名、舉報內(nèi)容及其他相關信息。新聞媒體對食品藥品安全案件查處工作進行宣傳報道時，不得泄露舉報人姓名、相貌、家庭住址、工作單位、通信方式等任何能夠識別舉報人的信息。

第十四條 負有食品藥品安全監(jiān)管部門工作人員在辦理舉報獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，構成違法犯罪的，依法承擔相應責任。

第十五條 本辦法所稱的舉報，是指公民、法人和其他組織向食品藥品安全監(jiān)管部門檢舉、揭發(fā)屬于監(jiān)管職責范圍內(nèi)的違法行為，舉報人以維護食品藥品安全為目的，而非消費活動發(fā)生后的投訴。

本辦法所稱的投訴，是指消費者向食品藥品安全監(jiān)管部門以主張個人權益為主要目的，而維護其合法權益的行為。

第十六條 本辦法自2017年11月1日起實施，至2022年10月31日廢止。