怎樣在閉會(huì)期間充分發(fā)揮代表作用，讓代表工作呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力，一直是人大工作探索實(shí)踐的一大課題。

白河縣人大常委會(huì)進(jìn)行了積極探索，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待選民，人大代表與選民聯(lián)系在“家門口”。立足人大職能，將代表參與脫貧攻堅(jiān)作為履職的重要內(nèi)容，引導(dǎo)代表“魚漁”雙授促脫貧……

一件件事關(guān)群眾切身利益問題的解決，一個(gè)個(gè)貧困戶既富了口袋又富了腦袋，群眾對(duì)人大代表、人大常委會(huì)的認(rèn)可度越來越高。

代表“值班”接待選民“零距離”

“花房村衛(wèi)生室建設(shè)問題提了多次了；村上還有很多地方手機(jī)沒有信號(hào)；現(xiàn)在出門還是不夠方便，能否開通公交車；有一些通組路還沒有修通，一些路段沒有硬化；可不可以修一座便民橋；公路兩邊人口增加了幾倍，可是晚上一片漆黑，能不能安裝一些路燈？”選民代表汪彩軍一口氣提了6個(gè)問題。

這是6月15日，白河縣人大常委會(huì)主任何益新來到他的縣人大代表選區(qū)開展代表定期接待選民工作中的一幕。在花房村代表定期接待選民工作室，來自花房、栗園兩村的選民代表圍坐在一起，大家你一言我一語，發(fā)言積極、氣氛熱烈。

白河縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭回原選區(qū)接待選民，持續(xù)深入推進(jìn)縣人大代表定期接待選民工作的開展。明確要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表每個(gè)季度最后一個(gè)月的15日要回原選區(qū)接待選民，基層縣、鎮(zhèn)人大代表每月15日都要回選區(qū)接待選民群眾，認(rèn)真傾聽選民的呼聲、力所能及地幫助他們解決實(shí)際困難和問題，積極地向他們講解法律法規(guī)，宣傳各項(xiàng)政策。

時(shí)隔三個(gè)月，汪彩軍提的問題，現(xiàn)在事事有回音，件件有著落。西營鎮(zhèn)人大主席邱忠山說：花房村新衛(wèi)生室已做好選址，就在安置點(diǎn)旁邊；2至6組有些地方信號(hào)差，移動(dòng)公司9月份已來人勘察，決定調(diào)整信號(hào)器功率，優(yōu)化配置；雖然目前還達(dá)不到4級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)，不能開通公交車，但西張公路改擴(kuò)建已納入規(guī)劃，以后將具備開通公交的條件；7公里通組路已納入規(guī)劃，同時(shí)在爭取更多的修路、改路計(jì)劃；花房村1組，圖紙已設(shè)計(jì)好，資金到位，長12米的便民橋預(yù)計(jì)年底可投入使用；花房村1、2組道路兩旁15盞路燈即將安裝。

白河縣自2012年試點(diǎn)建立4個(gè)“代表定期接待選民工作室”以來，逐步深入推進(jìn)，已建立了30個(gè)工作室，實(shí)現(xiàn)全縣11個(gè)鎮(zhèn)全覆蓋，累計(jì)接待選民1.7萬余人，解決選民提出的意見建議2300多件，向縣人大常委會(huì)提交閉會(huì)期間代表建議33件，均已辦理完結(jié)。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表的參與帶動(dòng)下，此項(xiàng)工作得到持續(xù)深入推進(jìn)，受到代表和選民群眾的認(rèn)可和肯定。

由于保障監(jiān)督到位，隨著代表定期接待選民工作的不斷深入，負(fù)責(zé)各選民接待室的縣人大代表通過實(shí)踐摸索，逐漸總結(jié)出了一套適合自己的工作方法和流程。這些特色鮮明、有聲有色的創(chuàng)新活動(dòng)，使得代表定期接待選民工作呈現(xiàn)出了百花齊放的良好態(tài)勢(shì)。

“志智”雙扶“魚漁”雙授助脫貧

“如今的生活，讓我感到越來越有自信?！币騻麣埣驳呢毨羲螙|洋高興地說。

記者面前的宋東洋，是一個(gè)滿臉陽光、身體壯實(shí)的小伙。但他告訴記者，一年前他可沒這么樂觀，受傷殘疾后與家人爭吵不斷，因交通不便、缺乏技術(shù)，做養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也是屢屢受挫。

宋東洋家住麻虎鎮(zhèn)松樹村，交通不便，山大溝深，年輕人都出去打工了。由于父母都患有重病，年僅14歲的宋東洋不得不輟學(xué)扛起養(yǎng)家的重?fù)?dān)，還要照顧生病的妹妹的日常生活。幾年后，父親病重離世，宋東洋外出務(wù)工，因?yàn)闆]有技能傍身，只能憑苦力掙辛苦錢。2007年在河北工廠打工，攢了點(diǎn)錢后開了一個(gè)小加工廠。但在維修設(shè)備時(shí)出現(xiàn)事故，導(dǎo)致右手手腕處醫(yī)療截肢，終身殘疾。為了維持生計(jì)，他在河北買了一輛電動(dòng)三輪車?yán)顑海?jīng)歷了各種辛酸苦辣。

2015年春節(jié)，他聽到村上宣傳扶貧的好政策，下決心回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)村幫助下取得銀行免息小額貸款的扶持，他購來70只羊，打算做養(yǎng)殖。

因?yàn)闅埣?，宋東洋特別怕上街，怕見人，也不愿和人說話。直到后來一次機(jī)會(huì)改變了宋東洋。他說：“被鎮(zhèn)上推薦聽了培訓(xùn)講課后，那一個(gè)周后我感覺自己變了個(gè)人?！?

宋東洋說的培訓(xùn)，是白河縣金奇培訓(xùn)學(xué)校第二期貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。尤其是在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及感恩教育課堂上的真情分享，讓宋東洋的靈魂受到了洗禮。

一周課上完，宋東洋從起初的拘謹(jǐn)與不融合，轉(zhuǎn)變成為積極參與和熱情綻放。在結(jié)業(yè)儀式上，他自發(fā)舉手上臺(tái)分享。他說：“我雖然殘疾，但我不能自暴自棄，2018年一定要摘掉貧困戶的帽子。”

繆曉紅，是白河縣金奇培訓(xùn)學(xué)校校長，是省、市、縣人大代表。近年來，她在縣人大的指導(dǎo)下，與金奇培訓(xùn)學(xué)校老師一起，對(duì)全縣貧困勞動(dòng)力廣泛開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)。他們按照“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)扶持+跟蹤服務(wù)+典型帶動(dòng)”的模式，將“扶志”與“扶智”相結(jié)合，既教技能，又轉(zhuǎn)觀念，既富了口袋，又富了腦袋，極大促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，形成了“創(chuàng)業(yè)一人、帶動(dòng)一方”，實(shí)現(xiàn)群眾物質(zhì)和精神“雙脫貧”。

今年9月，繆曉紅與講師們?nèi)ニ螙|洋家跟蹤回訪時(shí)，宋東洋高興地說：“如今產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，目前養(yǎng)羊120多只、養(yǎng)雞30只、養(yǎng)蜂30箱，使得家庭收入有了很大的提升，非常感謝老師的培訓(xùn)指導(dǎo)。”

許多像宋東洋一樣的貧困戶，在白河縣技能培訓(xùn)指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。白河縣金奇培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)半年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)達(dá)到390人，其中，貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)309人。

白河縣人大常委會(huì)要求人大代表充分結(jié)合自身實(shí)際在脫貧一線發(fā)力，主動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶或困難群眾，為他們排憂解難、答疑解惑，以實(shí)際行動(dòng)幫助他們?cè)缛彰撠氈赂弧Ｔ诳h人大常委會(huì)的指導(dǎo)要求下，代表們?cè)鰪?qiáng)代表的履職意識(shí)，積極發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的示范帶動(dòng)作用。

通過兩個(gè)故事，記者看到了別開生面的白河縣人大工作。

為民履職，足音鏗鏘。開展人大代表定期接待選民活動(dòng)、在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮人大代表先鋒模范作用等，是白河縣人大常委會(huì)做好新形勢(shì)下代表工作的有效抓手，也是促進(jìn)人大代表依法履職、密切聯(lián)系選民、充分發(fā)揮代表作用的新形式、新途徑。