各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，中省駐縣相關(guān)單位：

《白河縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

白河縣人民政府辦公室

2019年1月21日

白河縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1 總  則

1.1   編制目的

健全完善我縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警、應(yīng)對能力，統(tǒng)籌重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，開展重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障公眾身體健康，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)2018年陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂方案的函》《安康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《白河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
    1.3  適用范圍
    本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作。本預(yù)案所指重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5級（重度污染）以上污染程度的大氣污染。沙塵暴天氣造成的環(huán)境空氣污染不適用本預(yù)案。
    1.4  編制思路和預(yù)案體系
    1.4.1  編制思路
   《白河縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）是落實(shí)重污染天氣應(yīng)對工作的基礎(chǔ)保障，是統(tǒng)籌各級重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作、開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動的指導(dǎo)性預(yù)案。按照統(tǒng)一重污染天氣劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一重污染啟動與解除標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一區(qū)域預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)和減排措施的基本要求，對《白河縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。
    1.4.2  預(yù)案體系 
   《預(yù)案》為《白河縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系的組成部分，是縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)領(lǐng)全縣重污染天氣應(yīng)急處置和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作。下級預(yù)案包括縣級有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、重大活動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。本預(yù)案與下級預(yù)案共同組成白河縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
    1.5  工作原則
    以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)，提前預(yù)防，最大程度降低重污染天氣對公眾造成的危害。

科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)控全縣大氣污染源，做好日常監(jiān)測，及時準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件變化，提前發(fā)布預(yù)警信息,為響應(yīng)行動留出緩沖時間，及時有效應(yīng)對重污染天氣。

屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。重污染天氣應(yīng)急工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機(jī)制，統(tǒng)一行動，聯(lián)防聯(lián)控。

信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公布重污染天氣預(yù)警及應(yīng)對信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。

明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。明確縣級各有關(guān)部門職責(zé)分工，厘清工作重點(diǎn)、工作程序，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行。
    2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
    成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），由縣政府分管環(huán)保的工作副縣長任總指揮長，縣環(huán)保局局長任副總指揮長，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣交警隊(duì)、縣財(cái)政局、縣教體局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)林科技局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土局、縣水利局、縣交通局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣氣象局、縣供電局等為成員單位，負(fù)責(zé)全縣重污染天氣應(yīng)急工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位分別建立機(jī)制，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門和本單位重污染天氣應(yīng)急工作。

2.1  縣重污染天氣應(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹落實(shí)中省市和縣委、縣政府對重污染天氣應(yīng)急工作的決策部署；領(lǐng)導(dǎo)組織全縣重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評估等工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各成員單位重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動工作。    

2.2  縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
    縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長兼任。辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急指揮部日常工作，制定和實(shí)施重污染天氣應(yīng)急工作有關(guān)制度；籌建重污染天氣專家咨詢組和監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警組，對重污染天氣形勢進(jìn)行研判、會商，收集重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警等信息；對縣級各有關(guān)部門制定和實(shí)施重污染天氣應(yīng)急方案情況進(jìn)行檢查督促；上報(bào)和發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息；組織和協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動工作；對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行分析、總結(jié)、監(jiān)督和管理。
    2.3  縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣紀(jì)委監(jiān)委：組織對各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的單位和人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

縣政府辦：協(xié)調(diào)縣重污染天氣應(yīng)急相關(guān)工作，以及重污染天氣跨地區(qū)、跨部門應(yīng)急工作；向市委、市政府，縣委、縣政府報(bào)送重污染天氣相關(guān)信息。

縣委宣傳部：制定縣重污染天氣應(yīng)對宣傳報(bào)道方案；督導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣內(nèi)廣播電視臺、重點(diǎn)門戶網(wǎng)站等新聞媒體做好預(yù)警、響應(yīng)等信息發(fā)布工作，開展健康防護(hù)、公民和企業(yè)自愿減排措施宣傳；負(fù)責(zé)重污染天氣期間的輿情收集、匯總、分析和上報(bào)等工作，確保重污染天氣應(yīng)急指揮部第一時間掌握輿情；及時做好輿情引導(dǎo)、媒體和公眾應(yīng)對工作，化解、消除不良輿論影響。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測及工業(yè)污染源的排放監(jiān)管，會同縣氣象局等有關(guān)單位制定重污染天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警方案并開展重污染天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警；會同有關(guān)單位對重污染天氣進(jìn)行研判。

縣發(fā)改局：協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作，督導(dǎo)天然氣公司、電力部門做好氣、電保障工作，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
    縣公安局：根據(jù)重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)等級，組織實(shí)施煙花爆竹禁燃禁放及戶外大型活動管控應(yīng)急響應(yīng)措施。
    縣交警大隊(duì)：研究制定并組織實(shí)施重污染天氣期間機(jī)動車禁限行應(yīng)急預(yù)案。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作所需的資金保障，并對資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣教體局：制訂并組織實(shí)施重污染天氣期間幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外活動、停課等應(yīng)急方案；探索在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校教室安裝新風(fēng)或空氣凈化系統(tǒng)。

縣住建局：制定并組織實(shí)施重污染天氣期間市政工程項(xiàng)目和中心城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)建筑施工工地?fù)P塵控制預(yù)案，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，配合發(fā)改部門做好天然氣保障工作。

縣農(nóng)林科技局：開展重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對等科研工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲備。監(jiān)管農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植等過程中肥料和散煤的使用，并督促做好污染減排應(yīng)對等工作。
    縣經(jīng)貿(mào)局：督導(dǎo)水泥、化工、建材等重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并對預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

縣國土局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施重污染天氣期間露天礦山等地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，督導(dǎo)露天礦山、磚窯等應(yīng)急減排措施的落實(shí)。 

縣水利局：制定并組織實(shí)施重污染天氣期間水利工程項(xiàng)目施工工地?fù)P塵控制預(yù)案，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

縣交通局：制訂并組織實(shí)施重污染天氣公共交通運(yùn)力保障應(yīng)急預(yù)案和交通工程項(xiàng)目施工工地?fù)P塵控制預(yù)案，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；落實(shí)增強(qiáng)重污染天氣期間公交車保障響應(yīng)措施，引導(dǎo)公眾綠色出行。

縣衛(wèi)計(jì)局：制定重污染天氣衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；組織醫(yī)療救治，及時監(jiān)測、處置重污染天氣引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，開展大氣污染對人體健康影響的疾病預(yù)防知識宣傳；做好重污染天氣應(yīng)急期間呼吸道等大氣污染相關(guān)疾病24小時門診監(jiān)管工作。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和配合其他部門開展燃油銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；配合縣環(huán)保局督導(dǎo)落實(shí)鍋爐大氣污染防治。

縣城管局：制定并組織實(shí)施重污染天氣期間中心城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)道路揚(yáng)塵控制預(yù)案，督導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實(shí)油煙凈化設(shè)施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象條件監(jiān)測、分析和預(yù)報(bào)，聯(lián)合環(huán)保部門制定并組織實(shí)施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)案；配合有關(guān)單位開展重污染天氣預(yù)測預(yù)警會商；適時開展人工影響天氣作業(yè)。
    縣電力局：制定并實(shí)施重污染天氣期間的電力調(diào)度預(yù)案；配合發(fā)改部門做好電力保障工作。
    3  監(jiān)測和預(yù)報(bào)
    3.1  監(jiān)測
    縣環(huán)保、氣象部門應(yīng)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價(jià)工作。
    3.2  重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺建設(shè)
    縣環(huán)保、氣象部門應(yīng)加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，不斷提高預(yù)測精準(zhǔn)度；參考省市重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺預(yù)測結(jié)果，依據(jù)本地重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺預(yù)測結(jié)果進(jìn)行綜合預(yù)測。
    3.3  重污染天氣會商制度
    每年11月15日至次年3月15日，縣環(huán)保、氣象等部門應(yīng)啟動會商機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，及時開展會商工作。在重污染天氣期間每日應(yīng)開展1次會商預(yù)測，紅色預(yù)警期間，每日應(yīng)開展2次以上會商預(yù)測，會商結(jié)果及時報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府辦。

4  預(yù)警與響應(yīng)

4.1  重點(diǎn)污染控制分區(qū)

根據(jù)重污染天氣區(qū)域分布?xì)v史數(shù)據(jù)及縣城地理位置，將我縣城關(guān)鎮(zhèn)及其周邊鄰近區(qū)域劃定為重點(diǎn)污染控制區(qū)。
    4.2  重點(diǎn)污染控制區(qū)應(yīng)急聯(lián)動工作原則
    在重污染天氣出現(xiàn)時，打破行政區(qū)劃界限，將重點(diǎn)污染控制區(qū)作為整體，實(shí)施統(tǒng)一的區(qū)域大氣環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)措施，進(jìn)行統(tǒng)一管理，整體推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排和均衡控制，推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的快速、全面改善。
    4.3  預(yù)警分級
    按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。取消原有的藍(lán)色預(yù)警，改為健康防護(hù)提示性信息。重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計(jì)算。

黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。
    4.4  預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除
    4.4.1  預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動
    當(dāng)環(huán)保、氣象部門會商預(yù)測我縣達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時，提出會商意見，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由縣應(yīng)急指揮部辦公室提前發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位應(yīng)按照預(yù)警信息啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作。紅色預(yù)警發(fā)布后各成員單位實(shí)行24小時值班制度。若縣應(yīng)急指揮部辦公室未能提前發(fā)布預(yù)警信息，當(dāng)監(jiān)測AQI達(dá)到重度及以上污染級別，并預(yù)測未來12小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動相應(yīng)級別的預(yù)警，各成員單位應(yīng)按照預(yù)警信息啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作。根據(jù)預(yù)警信息，結(jié)合實(shí)際，組織并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，同時按程序上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室；當(dāng)啟動Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急響應(yīng)信息還應(yīng)抄送鄰近其他縣區(qū)。當(dāng)縣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布重污染控制區(qū)紅色預(yù)警級別時，城關(guān)鎮(zhèn)及其周邊鄰近區(qū)域應(yīng)同時啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施。
    4.4.2  預(yù)警級別調(diào)整與解除
    縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象部門、環(huán)保部門提供的空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報(bào)信息和會商結(jié)果，組織對重污染天氣的現(xiàn)狀、潛勢進(jìn)行分析評估。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)提前24小時發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位應(yīng)按照預(yù)警信息采取升級應(yīng)急響應(yīng)措施。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可降低或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息，應(yīng)急響應(yīng)措施隨之自動終止。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有進(jìn)明顯改善時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況遲早啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染，且間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級別啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時，應(yīng)采取升級措施。應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除由縣應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。同時按程序上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室?？h應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整和解除為Ⅱ級或Ⅰ級時，應(yīng)急響應(yīng)信息應(yīng)同時抄送鄰近其他縣區(qū)。重點(diǎn)污染控制區(qū)Ⅰ級響應(yīng)的調(diào)整或解除，城關(guān)鎮(zhèn)及其周邊鄰近區(qū)域根據(jù)縣應(yīng)急指揮部辦公室預(yù)警信息進(jìn)行實(shí)施。同時，按程序上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
    4.4.3  應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整與解除
    應(yīng)急響應(yīng)等級與預(yù)警級別相互對應(yīng)，同步調(diào)整和同步終止，預(yù)警解除的同時終止應(yīng)急減排措施。如有必要，應(yīng)急響應(yīng)等級可以高于預(yù)警級別，并同步啟動，同步或提前調(diào)整級別，同步或延遲終止。
    4.5  應(yīng)急響應(yīng)
    4.5.1  應(yīng)急響應(yīng)分級、分類
    應(yīng)急響應(yīng)分為3個等級，由低到高順序依次為Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)和Ⅰ級響應(yīng)，分別對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警。各級應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施三類。

縣應(yīng)急響應(yīng)啟動的同時，采取相應(yīng)等級的應(yīng)急減排措施；如有必要，縣級預(yù)警啟動的同時可采取更高等級的應(yīng)急減排措施。

當(dāng)縣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布紅色預(yù)警時，由城關(guān)鎮(zhèn)及其周邊鄰近區(qū)域同時啟動Ⅰ級響應(yīng)應(yīng)急減排措施，并開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

4.5.2  應(yīng)急減排措施基本要求

4.5.2.1  總體要求和基本原則

總體要求。重污染天氣應(yīng)急減排措施是在落實(shí)大氣污染治理日常措施的基礎(chǔ)上，對減排力度的進(jìn)一步強(qiáng)化。按照針對性、有效性、可操作和可考核的原則，以盡可能降低污染程度為目標(biāo)，在減少對社會，尤其是對居民生活影響的前提下，制定和實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排措施，最大程度減少污染物排放。

針對性原則。在制定應(yīng)急減排措施時，根據(jù)源解析結(jié)果和污染物排放構(gòu)成選取應(yīng)急管控重點(diǎn)對象。同行業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)污染物排放績效水平進(jìn)行排序，優(yōu)先管控不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)。移動源管控措施應(yīng)重點(diǎn)針對污染物排放量大的重型載貨車。

有效性原則。應(yīng)急減排措施應(yīng)有效減少企業(yè)生產(chǎn)活動全過程（包括物料運(yùn)輸、堆存、原料準(zhǔn)備、生產(chǎn)、成品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)）的污染物排放，減少整個重污染天氣高發(fā)季節(jié)應(yīng)急措施對生產(chǎn)活動的擾動頻次。應(yīng)急管控對象企業(yè)應(yīng)盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線停產(chǎn)）等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)在采暖季實(shí)施錯峰生產(chǎn)，一般產(chǎn)能過剩的行業(yè)以月或兩月為單位實(shí)施輪流錯峰生產(chǎn)。

可操作原則。應(yīng)急減排應(yīng)分門別類提出切實(shí)有效、便于操作的減排措施，避免采取“一刀切”的應(yīng)急減排方式，確保措施能落地、可操作。工業(yè)企業(yè)要制定具體的減排措施，明確管理實(shí)施流程，做到“一廠一策”。

可考核原則。應(yīng)急減排措施應(yīng)明確責(zé)任主體和分工部門，確定考核問責(zé)機(jī)制。應(yīng)急減排清單應(yīng)符合編制規(guī)范，明確企業(yè)單位的具體信息，停限產(chǎn)措施要落實(shí)到每個工序、每個環(huán)節(jié)，以便監(jiān)督管理。
    4.5.2.2  減排比例要求
    重污染天氣應(yīng)急期間，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、
顆粒物（PM）等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級別的減排比例應(yīng)分別達(dá)到三種主要大氣污染源（工業(yè)源、移動源和揚(yáng)塵源）總排放量的10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例應(yīng)分別達(dá)到工業(yè)源和移動源總排放量的10%、15%和20%以上。根據(jù)本轄區(qū)污染物排放構(gòu)成，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。根據(jù)本轄區(qū)污染特征和情況調(diào)查參照執(zhí)行，適當(dāng)調(diào)整各項(xiàng)污染物減排比例。鼓勵在重污染天氣高發(fā)季節(jié)采取行業(yè)性錯峰生產(chǎn)，對實(shí)施錯峰生產(chǎn)的企業(yè)，在評估預(yù)警期間污染物減排量時按1.2倍核算。
    4.5.2.3  減排基數(shù)核算方法
    開展減排基數(shù)核算是科學(xué)制定和評估重污染天氣應(yīng)急減排措施的重要基礎(chǔ)。減排基數(shù)核算包括基礎(chǔ)排放清單建立及排放量核算、應(yīng)急減排基數(shù)核算。減排基數(shù)每年核算一次。
    （1）基礎(chǔ)排放清單建立及排放量核算方法。
    基礎(chǔ)排放量核算是對全社會的排放量進(jìn)行核算，包括工業(yè)源、產(chǎn)業(yè)集群、采暖鍋爐、民用散煤、其他民用源、道路機(jī)動車、非道路移動源、揚(yáng)塵源等。
    （2）應(yīng)急減排基數(shù)核算方法
    應(yīng)急減排基數(shù)是在基礎(chǔ)排放量中扣除當(dāng)年常規(guī)治理措施減排量，并疊加當(dāng)年新增產(chǎn)能導(dǎo)致的污染新增量后折算到每日的排放量。其中，工業(yè)企業(yè)原則上按照全年排放量除以330天折算；鍋爐和民用散煤按照120天折算；移動源和揚(yáng)塵源按照365天折算。揚(yáng)塵排放量作為顆粒物排放量的一部分單獨(dú)計(jì)算，其減排比例上限優(yōu)先按照分季節(jié)的細(xì)顆粒物（PM2.5）來源解析結(jié)果確定。
    4.5.2.4  主要減排措施
    二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）減排主要通過嚴(yán)格控制化工、水泥、燃煤鍋爐、磚窯、工業(yè)窯爐排放，限制重型載貨車和工程機(jī)械使用等措施實(shí)現(xiàn)；揚(yáng)塵顆粒物主要通過停止施工工地土石方作業(yè)，禁止建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛行駛，增加主要道路保潔頻次等措施實(shí)現(xiàn)。VOCs減排主要通過嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)VOCs排放，停止建筑工地噴涂粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)等措施實(shí)現(xiàn)。
    （1）工業(yè)源減排措施
    工業(yè)源主要通過停產(chǎn)或限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)減排，優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)。由于生產(chǎn)工藝等因素?zé)o法快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)，可通過提高治污效率等方式減少污染物排放的企業(yè)或工藝流程，在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參照各預(yù)警級別的污染物減排比例，降低排放限值，并通過在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管。鼓勵優(yōu)先選擇對高污染燃料使用企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。
    （2）移動源減排措施
    移動源主要通過采取限制高排放車輛使用、實(shí)施過境重型載貨車?yán)@行疏導(dǎo)等措施實(shí)現(xiàn)。高排放車輛限行范圍不應(yīng)局限在主城區(qū)和建成區(qū)。重污染天氣橙色、紅色預(yù)警時，可采取特定區(qū)域禁限行柴油車的措施。
    （3）揚(yáng)塵源及其他面源減排措施
    揚(yáng)塵源主要通過控制施工揚(yáng)塵和交通揚(yáng)塵實(shí)現(xiàn)。施工揚(yáng)塵控制應(yīng)采取禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)等措施。交通揚(yáng)塵控制應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等措施。其他面源主要通過降低裝修噴涂和建筑粉刷,嚴(yán)格控制散煤燃燒等實(shí)現(xiàn)。對塔吊或地下施工等不宜采取停工措施；對于禁止露天焚燒和露天燒烤等日常措施，不應(yīng)納入應(yīng)急減排措施。
    （4）其他源減排措施
    針對其他大氣污染源，如生物質(zhì)燃燒源、農(nóng)業(yè)源等，要根據(jù)實(shí)際情況逐步開展其排放清單的調(diào)查和編制工作，進(jìn)而采取相應(yīng)的減排措施。
    （5）應(yīng)急減排措施編制
    排查各類污染源（主要針對工業(yè)源、移動源和揚(yáng)塵源），摸清污染排放實(shí)際情況，建立應(yīng)急減排措施項(xiàng)目清單并根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，每年定期開展減排措施項(xiàng)目清單修訂工作。
    ①減排措施項(xiàng)目清單編制要求
    按照應(yīng)急減排基礎(chǔ)排放清單要求，填報(bào)本行業(yè)內(nèi)最近一年工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源項(xiàng)目清單。工業(yè)源項(xiàng)目清單需要填報(bào)企業(yè)具體工藝環(huán)節(jié)、污染物排放量以及不同預(yù)警級別下采取的應(yīng)急措施和減排量，長期停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在清單中明確。移動源項(xiàng)目清單包括過境車輛在內(nèi)的不同車輛類型、不同排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車保有量信息和應(yīng)急管控措施估算減排量。揚(yáng)塵源項(xiàng)目清單要包括當(dāng)年施工工地、道路揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵及減排量等信息?，F(xiàn)階段按照實(shí)際情況，盡量填報(bào)，之后每年加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善和更新排放清單，并同步更新應(yīng)急預(yù)案減排措施項(xiàng)目清單。

②實(shí)施方案編制要求
    按照《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件要求，組織制定本轄區(qū)、本單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排基礎(chǔ)排放清單和重污染天氣應(yīng)急減排方案。建立預(yù)案評估、修訂機(jī)制，每年對本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案有效性和可操作性進(jìn)行評估。

③企業(yè)實(shí)施方案編制要求
    企業(yè)按照可操作、可量化、可考核原則制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案可參考應(yīng)急減排基礎(chǔ)排放清單和重污染天氣應(yīng)急減排方案中對工業(yè)污染源的具體要求進(jìn)行制定，做到“一廠一策”。預(yù)案要包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并載明不同預(yù)警等級下的應(yīng)急減排措施，明確具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線及工藝環(huán)節(jié)，同時給出各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等）。對于采取提高治污效率降低污染物排放的企業(yè)或工藝環(huán)節(jié)，要載明執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及不同預(yù)警級別下的排放限值。持排污許可證的企業(yè)在排污許可證中明確上述要求。

4.5.3  應(yīng)急響應(yīng)措施

4.5.3.1  Ⅲ級響應(yīng)措施

（1）健康防護(hù)措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。

②幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動會等活動。

③縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教體局等部門分別按照行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對重污染天氣應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。
    （2）建議性減排措施
    ①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。
    ②加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚(yáng)塵控制措施力度。
    ③減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。
    （3）強(qiáng)制性減排措施
    在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
    ①在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段每日至少增加1次清掃保潔作業(yè)。
    ②停止施工工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割等施工作業(yè)。
     ③對納入重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)，實(shí)施相應(yīng)等級的污染物減排措施。
    4.5.3.2 Ⅱ級響應(yīng)措施
    （1）健康防護(hù)措施
    ①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動;一般人群減少戶外活動。

②幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動。
    ③醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)；各級衛(wèi)生部門督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門急診，增加醫(yī)護(hù)人員，實(shí)行24小時值班制度；向社會公開重污染天氣區(qū)域內(nèi)醫(yī)療救治能力（公布定點(diǎn)收治及專門防治的醫(yī)院清單）。

（2）建議性減排措施
    ①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。
    ②減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。
    ③企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯峰上下班。
     （3）強(qiáng)制性減排措施
     在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
    ①在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段每日至少增加1次清掃保潔作業(yè)，在適當(dāng)情況下可沖洗易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段。
    ②停止施工工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
    ③加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚(yáng)塵控制措施力度，揚(yáng)塵物料堆場100%覆蓋，裸露地面灑水頻次不少于2次/日。
    ④建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛；重型柴油車、國I和國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛。除特種車輛外，限行區(qū)域內(nèi)實(shí)施過境重型載貨車?yán)@行疏導(dǎo)措施。當(dāng)緊急啟動應(yīng)急響應(yīng)時，當(dāng)天不采取重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間機(jī)動車禁限行措施。法定節(jié)假日和公休日不限行，若公休日因法定節(jié)假日調(diào)休為工作日的不限行。
    ⑤對納入重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)，實(shí)施相應(yīng)等級的污染物減排措施。
    4.5.3.3  I級響應(yīng)措施
    （1）健康防護(hù)措施
    ①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動;一般人群盡量避免戶外活動。
    ②室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員應(yīng)采取佩戴口罩等個人防護(hù)措施。
    ③根據(jù)實(shí)際情況對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施；高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動。
    ④醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對相關(guān)疾病患者診療保障；各級衛(wèi)生部門督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門急診，增加醫(yī)護(hù)人員，實(shí)行24小時值班制度；向社會公開重污染天氣區(qū)域內(nèi)醫(yī)療救治能力（公布定點(diǎn)收治及專門防治的醫(yī)院清單）。
    （2）建議性減排措施

①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。

②大氣污染排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。
    ③減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。
    ④企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。
    ⑤根據(jù)實(shí)際情況可實(shí)施部分公共交通（公交車）優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。
    ⑥從嚴(yán)查處縣內(nèi)煙花、爆竹等燃放行為。

（3）強(qiáng)制性減排措施在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
    ①在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段每日至少增加1次清掃保潔作業(yè)，在適當(dāng)情況下可沖洗易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段。
    ②停止施工工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
    ③加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚(yáng)塵控制措施力度，揚(yáng)塵物料堆場100%覆蓋，裸露地面灑水頻次不少于3次/日。
    ④在重污染天氣Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，可采取嚴(yán)格的機(jī)動車（含臨時車牌車輛）禁限行措施。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，實(shí)施過境重型載貨車?yán)@行疏導(dǎo)措施。當(dāng)緊急啟動應(yīng)急響應(yīng)時，當(dāng)天不采取重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間機(jī)動車禁限行措施。法定節(jié)假日和公休日不限行，若公休日因法定節(jié)假日調(diào)休為工作日的不限行。

⑤加大電力調(diào)度力度，擴(kuò)大峰谷電價(jià)實(shí)施范圍。

⑥停止審批戶外大型活動，通知并督導(dǎo)已經(jīng)得到審批的單位，在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。

⑦根據(jù)氣象條件適時采取人工干預(yù)天氣作業(yè)等措施。

⑧對納入重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)，實(shí)施相應(yīng)等級的污染物減排措施。
    4.6  后期評估
    Ⅱ級和I級響應(yīng)終止后的3個工作日內(nèi)，各成員單位要對采取的減排措施和污染物排放量、重污染成因、污染影響范圍和持續(xù)時間等進(jìn)行總結(jié)分析，對應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、人員物資到位情況、技術(shù)支持和應(yīng)急措施實(shí)施效果、協(xié)調(diào)組織和各部門應(yīng)急聯(lián)動情況等問題進(jìn)行評估。總結(jié)報(bào)告要及時報(bào)送縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。根據(jù)應(yīng)急處置情況，要適時對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行修訂，對具體措施進(jìn)行調(diào)整，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。
    5  信息公開
    5.1  信息公開的內(nèi)容
    信息公開內(nèi)容包括當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量和污染程度、重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)的時間、地點(diǎn)和級別、潛在的危害、健康防護(hù)措施和建議性減排措施、機(jī)動車禁限行區(qū)域和時間、大型活動停辦通知及應(yīng)急工作進(jìn)展等。
    5.2  信息公開的組織和形式
    縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)新媒體、移動通訊等新聞媒體或平臺，以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)等形式，及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣應(yīng)對工作有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

6  監(jiān)督檢查
    6.1  應(yīng)急監(jiān)督檢查
    縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的督查考核，對執(zhí)行不力導(dǎo)致重大不良影響的單位和個人移交有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)。各成員單位按照分類分級管理的原則，在應(yīng)急期間與應(yīng)急終止后的3個工作日內(nèi)，采取檢查資料和現(xiàn)場抽查的方式，對重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對重污染天氣應(yīng)對工作行動遲緩、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不力、環(huán)境污染問題突出，媒體曝光或上級通報(bào)并產(chǎn)生較大影響的，由縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)單位和人員實(shí)施責(zé)任追究。涉氣企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，未按照本預(yù)案要求實(shí)施減排、限排等行為的，由縣環(huán)保部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《陜西省大氣污染防治條例》進(jìn)行處罰。對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)，依法從嚴(yán)處罰。
    6.2  公眾監(jiān)督
    建立公眾監(jiān)督機(jī)制，制定獎懲制度，利用“09157812369”環(huán)保熱線、環(huán)保微信等平臺，鼓勵公眾對企業(yè)限停產(chǎn)、機(jī)動車限行等各類大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對散布謠言并造成惡劣影響者追究責(zé)任。
    7  應(yīng)急保障
    7.1  組織保障
    縣應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位及相關(guān)人員落實(shí)技術(shù)支撐、信息宣傳等機(jī)制，研究籌建重污染天氣應(yīng)急專家咨詢組，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    7.2  制度保障
    縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制定本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善工作機(jī)制，細(xì)化應(yīng)急應(yīng)對措施。企事業(yè)單位要按照要求制定本單位的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
    7.3  經(jīng)費(fèi)保障
    逐步加大投入力度，為重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作提供資金保障。

7.4  物資保障
    縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各職能部門應(yīng)根據(jù)職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。
    7.5  監(jiān)測與預(yù)警能力保障
    要持續(xù)做好環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站運(yùn)維基礎(chǔ)保障工作；加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)，配備專人開展預(yù)測預(yù)報(bào)工作，完善預(yù)測預(yù)報(bào)配置，建立氣象條件監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報(bào)預(yù)警平臺，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報(bào)等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，提高預(yù)測預(yù)警精準(zhǔn)度。
    7.6  通信與信息保障
    縣應(yīng)急指揮部要建立重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要通信器材，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通訊錄，確保聯(lián)絡(luò)暢通；各成員單位之間要建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急信息快速、及時傳遞；確定1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員，在紅色預(yù)警和I級響應(yīng)期間實(shí)行24小時值班制度，保持24小時通信暢通。
    8  預(yù)案管理
    8.1  預(yù)案宣傳
    縣環(huán)保局和宣傳部、文廣旅游局應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳；加強(qiáng)重污染天氣形成機(jī)理、危害、治理工作和個人健康防護(hù)措施等科普知識的宣傳，及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
    8.2  預(yù)案報(bào)備
    各成員單位要將本單位的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

9  附則
    本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
    本預(yù)案由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
    10  附錄
    名詞解釋： 
    1.AQI：即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index，簡稱AQI），是定量描述空氣質(zhì)量狀況的指標(biāo)。

2.重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

3.特種車輛：（1）純電動汽車；（2）公共汽車、出租汽車（不含租賃車輛）；（3）經(jīng)縣交警部門核定的學(xué)校校車、單位班車、郵政及快遞運(yùn)送專用車輛、殯儀館的殯葬車輛；（4）大型客車，省際長途客運(yùn)車輛，持有縣交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的旅游客運(yùn)證件的車輛；（5）執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車，噴涂統(tǒng)一標(biāo)識并執(zhí)行任務(wù)的行政執(zhí)法車輛和清障專用車輛，園林、道路養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)作業(yè)車輛。