日前，安康市教體局、民政局、人力資源和社會保障局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《安康市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：  

  一、出臺背景
  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）要求，今年2月，省教育廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、應(yīng)急管理廳和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《陜西省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，并要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照《陜西省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，制定本市的具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。旨在進(jìn)一步促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，健全我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的長效機(jī)制。

  二、起草過程
  （一）組織起草。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)國家文件規(guī)定，參照《陜西省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，以安康市社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市清理整治民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生托管服務(wù)機(jī)構(gòu)（場所）實施方案》（安綜治辦發(fā)[2015]7號）為基礎(chǔ)，同時參考相關(guān)省市最新出臺的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，起草了《標(biāo)準(zhǔn)》討論稿。
  （二）征求意見。初稿形成后，掛網(wǎng)公示公開征求意見，同時書面征求有關(guān)部門、各縣（區(qū)）教育行政部門及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者代表意見。在對各方意見逐條梳理研究的基礎(chǔ)上，對文稿進(jìn)行了反復(fù)討論、修改完善，形成《標(biāo)準(zhǔn)》送審稿。
  （三）登記發(fā)布。經(jīng)市司法局審查，《標(biāo)準(zhǔn)》送審稿符合法律規(guī)定，準(zhǔn)予登記印發(fā)。

  三、主要內(nèi)容
  《標(biāo)準(zhǔn)》由總則、舉辦者、名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)、師資隊伍、辦學(xué)資金、辦學(xué)場所、培訓(xùn)活動、教學(xué)點、附則十一部分組成。
  （一）總則
  明確《標(biāo)準(zhǔn)》適用的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)教育行政部門審批，在民政部門或市場監(jiān)管部門注冊登記，從事非學(xué)歷教育類的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不包括民辦職業(yè)技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及托管、嬰幼兒看護(hù)等非培訓(xùn)性質(zhì)的市場服務(wù)機(jī)構(gòu)。
  （二）舉辦者
  該部分規(guī)定了舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會組織或個人應(yīng)當(dāng)具備的條件，規(guī)定兩個以上社會組織（單位）或個人聯(lián)合舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議的主要內(nèi)容。
  （三）名稱
  該部分對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱的使用作出基本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》等法規(guī)和國省有關(guān)規(guī)定，不得有損于國家利益、社會公共利益及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚和公序良俗，不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣。分別對設(shè)立非營利性和營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱提出要求，非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為：“××培訓(xùn)（課外培訓(xùn)、課外教育等）學(xué)校（中心）”；營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為：“××培訓(xùn)（課外培訓(xùn)、課外教育等）學(xué)校（中心）有限公司或者股份有限公司”。
  （四）章程
  該部分對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程作出具體規(guī)定，要求章程應(yīng)包含名稱、舉辦者權(quán)利、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、注冊資金、議事決策機(jī)制、章程修改的程序等12項基本內(nèi)容。
  （五）組織機(jī)構(gòu)
  該部分規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會、理事會或其他形式的決策機(jī)構(gòu)，建立以校長（行政負(fù)責(zé)人）為主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對校長的任職條件做了規(guī)定，要求配備會計、出納和安全管理人員。
  （六）師資隊伍
  該部分對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師數(shù)量及資質(zhì)做了具體規(guī)定，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/3，其聘用人員從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的，應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證，其他素質(zhì)類培訓(xùn)教師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)技能資格或上崗資格。不得聘請在職中小學(xué)教師（含教研人員）。
  （七）辦學(xué)資金
  該部分規(guī)定舉辦者應(yīng)依法履行出資義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行法定出資驗資程序。強(qiáng)調(diào)以國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)出具上級主管部門或國有資產(chǎn)管理部門書面意見，國有資產(chǎn)來源及出資比例應(yīng)符合審批和登記部門規(guī)定。
 （八）辦學(xué)場所
  該部分要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有相對穩(wěn)定和獨立的辦學(xué)場所。同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不得少于3平方米，確保不擁擠、易疏散。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)場所面積應(yīng)不少于辦學(xué)場所總面積的80%。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場所必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品等管理規(guī)定要求，并依法通過房屋安全鑒定、消防安全驗收(備案)。居民住宅、地下室、工業(yè)用房、臨時搭建和加蓋的房屋等不得作為辦學(xué)場所。選址需避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場所。要求舉辦者以自有場所舉辦的，應(yīng)提供培訓(xùn)場所的產(chǎn)權(quán)證明材料，租用場所辦學(xué)的需提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限自申請辦學(xué)之日起不得少于3年。
  （九）培訓(xùn)活動
  該部分重點就校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)課程、教材、進(jìn)度提出具體要求。要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用與其培訓(xùn)課程及培訓(xùn)計劃相匹配的教材，培訓(xùn)教材必須堅持正確的政治導(dǎo)向和價值取向，并報審批部門備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排教學(xué)內(nèi)容，不得超出培訓(xùn)對象所處年齡階段的課程標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)科類培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在地中小學(xué)同期進(jìn)度，培訓(xùn)班的培訓(xùn)班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等應(yīng)報所在縣(區(qū))教育行政部門審核備案，并向社會公布。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)活動應(yīng)當(dāng)符合國省有關(guān)規(guī)定，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，不得違規(guī)舉行或組織與義務(wù)教育招生入學(xué)掛鉤的“奧數(shù)”、等級評定、選拔性考試及學(xué)科類競賽活動，不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前向?qū)W齡前兒童教授小學(xué)內(nèi)容。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，授課結(jié)束時間不得晚于20:30，不得留作業(yè)。
  （十）教學(xué)點
  該部分規(guī)定非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)點的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相同。
  （十一）附則  

  本標(biāo)準(zhǔn)自2019年4月10日起施行，2021年4月10日自動廢止。

  原文鏈接：http://www.ankang.gov.cn/Content-171126.html