各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

現(xiàn)將《2019年政府購買殘疾人托養(yǎng)服務項目實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

白河縣殘疾人聯(lián)合會              白河縣財政局

2019年9月 10 日

2019年政府購買殘疾人托養(yǎng)服務項目實施方案

為進一步組織實施好我縣2019年政府購買殘疾人托養(yǎng)服務項目，根據(jù)《安康市2019年政府購買殘疾人托養(yǎng)服務項目實施方案》和縣委、縣政府有關文件、會議精神，結合實際，制定本方案。

一、購買主體和承接主體

1.購買主體：政府購買殘疾人托養(yǎng)服務的主體是白河縣殘疾人聯(lián)合會。

2.承接主體：政府有關部門和殘聯(lián)組織興辦的公益性殘疾人寄宿制托養(yǎng)機構；民間社會力量興辦的不以營利為目的的殘疾人寄宿制托養(yǎng)機構；民間社會力量興辦的能夠為重度殘疾人提供上門服務的居家服務機構。通過政府采購的方式確定承接主體。

二、政府購買殘疾人托養(yǎng)服務的對象

白河縣戶籍，持有第二代殘疾人證處于就業(yè)年齡階段（男16－59歲，女16－54歲）且有托養(yǎng)服務需求的智力殘疾人、穩(wěn)定期的精神殘疾人、重度肢體殘疾人以及同時存在智力殘疾或精神殘疾的多重殘疾人。重點服務對象為符合上述條件的建檔立卡貧困戶和低保戶中的殘疾人、低收入殘疾人及其他困難殘疾人。

以下人員不得納入居家托養(yǎng)服務對象：

1.由國家供養(yǎng)在敬老院、福利院等其他機構的；

2.已享受農(nóng)村“五保”供養(yǎng)的；

3.在醫(yī)療、康復機構接受治療或康復訓練的；

4.已享受集中托養(yǎng)服務的。

三、資金來源

中省項目資金。

四、購買標準

寄宿制托養(yǎng)每人次不低于4000元；居家服務每人次不低于1500元。

五、購買內(nèi)容

1.日常照料：個人生活護理、衛(wèi)生清潔、膳食服務、家電維修、上門理發(fā)等其他居家照料服務。

2.職業(yè)發(fā)展：職業(yè)康復、職業(yè)教育和職業(yè)培訓輔導、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息提供等其他支持輔助服務。

3.生活支持：康復護理指導、自理能力訓練、生活技能訓練、政策咨詢服務、社交康樂服務、外出接送服務等其他生活支持服務。

六、購買程序

1.結合實際確定承接主體。縣殘聯(lián)結合全縣殘疾人基本服務狀況和需求動態(tài)更新的有關數(shù)據(jù)，準確掌握殘疾人托養(yǎng)服務需求的具體情況和可承接服務機構的基本狀況，委托第三方對殘疾人托養(yǎng)服務機構進行綜合評估，明確備選承接主體。

2.編制政府購買托養(yǎng)服務方案?？h殘聯(lián)根據(jù)市財政、市殘聯(lián)下達的資金和任務目標，編制年度實施方案，實施方案要明確服務的對象、標準、內(nèi)容及購買方式、數(shù)量和質量績效等內(nèi)容。在保證資金安全的前提下，以適當?shù)姆绞綖闅埣踩颂峁┓?，確保殘疾人真正受益。

3.組織采購并簽訂服務合同。根據(jù)具體情況，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式選定承接機構。確定承接機構后，參照《政府購買殘疾人服務技術標準與規(guī)范》的有關規(guī)定及時簽訂購買服務合同，明確服務內(nèi)容、數(shù)量、金額、質量、服務期限、資金支付方式、監(jiān)督檢查方法等條款。

4.強化監(jiān)管實施績效評價。承接機構按照《政府購買殘疾人服務技術標準與規(guī)范》的有關規(guī)定，依據(jù)合同約定的內(nèi)容盡職盡責開展服務。縣殘聯(lián)加強對購買服務情況的監(jiān)督管理，掌握機構的履約情況，在年度任務執(zhí)行完畢時，對照績效目標開展績效自評，形成自評報告報送市殘聯(lián)。

七、數(shù)量、時效和績效指標

數(shù)量指標：寄宿制托養(yǎng)服務2018年20人，2019年10人（助力行動）；居家托養(yǎng)服務270人。有需求并符合條件的殘疾人接受托養(yǎng)服務的比例達到12%及以上。

時效指標：政府購買寄宿制托養(yǎng)服務當年完成，每人次不少于3個月；居家托養(yǎng)服務周期為6-12個月，全年不低于12次，每月不能超過2次，每次服務時長不低于100分鐘。

績效指標：殘疾人托養(yǎng)服務水平和能力得到較顯著提高，殘疾人社會適應能力得到提高，融入社會生活程度得到較顯著改善。殘疾人及家屬對殘疾人托養(yǎng)服務滿意度達到90%及以上。

八、工作要求

1.認真摸底核實。各鎮(zhèn)要高度重視，安排專人負責，根據(jù)縣殘聯(lián)反饋的任務數(shù)，按照急需、自愿、逐步推進的原則對符合條件的殘疾人進行摸底核實，嚴格審查提供寄宿制托養(yǎng)和居家托養(yǎng)服務的擬托養(yǎng)服務對象名單，公示10天并于9月20日前報送縣殘聯(lián)。

2.細化服務方案?？h殘聯(lián)對各鎮(zhèn)提供的擬托養(yǎng)服務對象名單審核后，通知承接主體逐人開展評估，確定服務對象，細化服務內(nèi)容，制定全年服務計劃和個體服務方案，經(jīng)鎮(zhèn)政府領導審核簽字后上報縣殘聯(lián)。

3.確保服務成效?？h殘聯(lián)根據(jù)各鎮(zhèn)上報的名單及方案資料統(tǒng)一與承接主體簽訂服務合同，明確服務內(nèi)容、數(shù)量、金額、質量、服務期限、資金支付方式、監(jiān)督檢查方法等條款，并將合同內(nèi)容及時反饋給各鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)要加強與承接主體的密切配合協(xié)作，每季度對轄區(qū)內(nèi)的服務對象進行回訪，及時向縣殘聯(lián)反饋服務進展情況，監(jiān)督承接主體開展的各項服務，重點監(jiān)督服務態(tài)度、內(nèi)容、時長等，形成詳細的服務記錄，確保服務成效和服務滿意度。要督促承接主體逐人規(guī)范建立檔案資料，在服務結束后及時報送縣殘聯(lián)。

4.強化總結宣傳。各鎮(zhèn)要認真總結經(jīng)驗，善于挖掘政府購買托養(yǎng)服務工作中的先進典型，形成經(jīng)驗材料及時報送縣殘聯(lián)。充分利用各類媒體多渠道、多形式開展殘疾人托養(yǎng)服務工作的宣傳，主動回應殘疾人關切，引導社會關注。努力營造全社會關心、支持并參與殘疾人托養(yǎng)服務的良好氛圍。

聯(lián)系人：王少娣，電話：13347492176

附：2019年擬實施政府購買殘疾人托養(yǎng)服務任務表