白河縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步做好公租房分配管理工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府,縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

為進(jìn)一步做好我縣公租房分配和管理，進(jìn)一步加大公租房保障力度，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好公共租賃住房有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》﹝陜政辦發(fā)(2017)59號(hào)﹞、省住建廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公租房分配管理工作的通知》﹝陜建發(fā)（2018）326號(hào)﹞及安康市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公租房分配管理工作的通知》（安保發(fā)﹝2018﹞3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化公租房制度認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)公租房保障，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度的重要內(nèi)容，是解決困難群眾住房問(wèn)題的重要渠道。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，切實(shí)履行以政府為主提供基本住房保障的重要職責(zé)，精心組織落實(shí)，著力改善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、新就業(yè)大學(xué)生、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等的居住條件。

二、完善公租房準(zhǔn)入條件

公租房主要面向城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工（含新就業(yè)大學(xué)生、青年教師、青年醫(yī)生，下同）、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員、政府引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才等四類群體提供基本住房保障。對(duì)縣兩河工業(yè)園區(qū)內(nèi)和各鎮(zhèn)配建的公租房，要突破戶籍限制，在保障工業(yè)園區(qū)內(nèi)職工、各鎮(zhèn)住房困難居民家庭的基礎(chǔ)上，可有序?qū)⑥r(nóng)村住房困難家庭納入保障范圍。

（一）收入標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)最低收入家庭人均收入線依據(jù)我縣城

鎮(zhèn)居民最低生活保障金的上限確定；城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭人均收入線依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的本縣上年度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為上限確定。

（二）住房標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)家庭人均住房面積低于22.5平方米。

城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭私有住房面積不足50平方米，家庭人口較多且人均住房面積不足22.5平方米的，可申請(qǐng)一套公租房，家庭已申請(qǐng)公租房的，不得重復(fù)申請(qǐng)，申請(qǐng)人家庭成員名下有機(jī)動(dòng)車的，車輛價(jià)值在14萬(wàn)元以上的或自主創(chuàng)業(yè)認(rèn)繳收入超出保障條件的，不得申請(qǐng)公租房。

新就業(yè)職工、引進(jìn)專業(yè)人才為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄的大中院校畢業(yè)生和引進(jìn)的各類專業(yè)人才（其中新就業(yè)職工在單位工作滿一年的），且父母或子女在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有私房或購(gòu)買商品房的，不得申請(qǐng)公租房。

新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的收入、財(cái)產(chǎn)等參照城鎮(zhèn)家庭準(zhǔn)入條件。（穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)招聘的務(wù)工人員，且工作滿兩年的。）

（三）優(yōu)先保障特殊群體：對(duì)符合公租房保障條件的軍隊(duì)

撫恤優(yōu)待對(duì)象和住房困難傷病殘退役軍人、城鎮(zhèn)殘疾人家庭、城市見(jiàn)義勇為人員家庭、省部級(jí)以上勞模家庭、優(yōu)秀青年志愿者、城市歸僑僑眷家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等，可優(yōu)先配租公租房。同時(shí)，對(duì)殘疾人家庭在樓層方面應(yīng)給予照顧。

三、提高申請(qǐng)審核效率

（一）明確提交材料

1.城鎮(zhèn)最低收入和中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房的需提交以下資料：

①租賃型保障房實(shí)物配租申請(qǐng)（交原件）；

②申請(qǐng)人及家庭所有成員戶口簿、身份證、結(jié)婚證（驗(yàn)原件交復(fù)印件）；

③申請(qǐng)人繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)票據(jù)及聘用合同（驗(yàn)原件交復(fù)印件）；

④中低收入家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人家庭需提供就業(yè)單位務(wù)工合同（招聘合同）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工資清單（工資表）、無(wú)房證明、租房協(xié)議、收入情況證明等資料（驗(yàn)原件交復(fù)印件）

⑤申請(qǐng)人所在鎮(zhèn)政府（就業(yè)單位）審核公示結(jié)果的函。2.新就業(yè)無(wú)房職工、引進(jìn)專業(yè)人才，申請(qǐng)公租房的需提交

以下資料：

工作單位或人社部門給申請(qǐng)人出具招錄文件或人才引進(jìn)文

件。

3.穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員住房困難家庭，申請(qǐng)公租房的需

提交以下資料：

用工單位給申請(qǐng)人提供務(wù)工合同、配套的工資清單、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料。

（二）規(guī)范審批程序

申請(qǐng)城區(qū)內(nèi)公租房的，直接在縣物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所遞交申請(qǐng)材料，分類實(shí)行聯(lián)審制度。最低收入、中等偏下收入家庭、外來(lái)務(wù)工人員等群眾申請(qǐng)公租房的由縣物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所組織鎮(zhèn)政府（社區(qū)）進(jìn)行“聯(lián)審公示”審批程序；新就業(yè)職工、引進(jìn)人才等家庭由縣物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所組織主管部門或就業(yè)單位進(jìn)行“聯(lián)審公示”審批程序。

申請(qǐng)麻虎、冷水、中廠、構(gòu)朳、茅坪、雙豐鎮(zhèn)公租房的在各鎮(zhèn)人民政府遞交材料，實(shí)行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“聯(lián)審公示”審批程序，同時(shí)將申請(qǐng)保障對(duì)象實(shí)物配租公示結(jié)果及審批程序資料報(bào)縣物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所備案。

（三）暢通受理渠道

申請(qǐng)公租房原則上由申請(qǐng)人按程序申請(qǐng)，但對(duì)于教育、衛(wèi)健等申請(qǐng)對(duì)象較多的行業(yè)，可由用人單位匯總后統(tǒng)一提出申請(qǐng)。

各級(jí)受理單位要常態(tài)化開(kāi)展申請(qǐng)受理工作，做到隨時(shí)受理，社區(qū)（村）、鎮(zhèn)及時(shí)做好受理、審查、報(bào)送工作；住建局（物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所）資格審查原則上每季度開(kāi)展一次，特殊情況下可即時(shí)開(kāi)展，對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)人要予以公示，公示期滿后進(jìn)入輪候程序?？h公安、民政、自然資源、人社、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，要配合做好相關(guān)信息查詢工作。

對(duì)審核通過(guò)的輪候?qū)ο螅h公租房主管部門可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象與配租排序。

四、加強(qiáng)公租房退出管理

縣物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所要加強(qiáng)對(duì)承租人的日常管理，定期組織相關(guān)鎮(zhèn)、社區(qū)（村），每?jī)赡陮?duì)承租人開(kāi)展一次資格復(fù)核工作，對(duì)不再符合當(dāng)?shù)毓夥勘Ｕ蠗l件、違反《公共租賃住房管理辦法》相關(guān)規(guī)定的承租人，應(yīng)責(zé)令其在規(guī)定的搬遷期內(nèi)退回、騰退公租房，確保公平善用。

（一）承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

改變所承租公共租賃住房用途的；

破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金，經(jīng)催告仍不繳納的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，主管部門責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：1.提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

2.租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在接到主管部門騰退告知書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)搬遷，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，由主管部門向人民法院提起訴訟。

五、加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度

政府鼓勵(lì)符合申請(qǐng)公租房條件的保障對(duì)象到市場(chǎng)租房臨時(shí)居住的，在公租房分配輪候期間可發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

（一）租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入條件：與公租房準(zhǔn)入條件相同，包括

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、引進(jìn)專業(yè)人才、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員住房困難家庭。

（二）申請(qǐng)程序：與公租房申請(qǐng)程序相同。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以申請(qǐng)人家庭為單位，根據(jù)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)

按戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

六、提升公租房后續(xù)管理

（一）開(kāi)展“和諧社區(qū)?幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。縣住建局要結(jié)合實(shí)際，將有條件創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公租房小區(qū)納入省級(jí)創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)不到省級(jí)的可以按照市級(jí)或縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建?？h住建（物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所）、發(fā)改、人社、民政、公安、衛(wèi)生健康、教體科技等相關(guān)部門要積極支持配合，做好對(duì)口指導(dǎo)工作，定期安排專項(xiàng)檢查，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

（二）加強(qiáng)物業(yè)管理。公租房小區(qū)物業(yè)管理推行社會(huì)化管

理，由縣物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所委托或以招標(biāo)的方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂《物業(yè)服務(wù)協(xié)議》，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理工作。公租房入住對(duì)象的物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行減半收取，差額部分由縣財(cái)政補(bǔ)貼。

（三）加強(qiáng)租金管理。縣住建局（物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所）

要會(huì)同縣發(fā)改局（物價(jià)部門）制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，公租房租金可按照同城區(qū)域租賃市場(chǎng)價(jià)格的80確定基準(zhǔn)價(jià)格，政府對(duì)保障對(duì)象根據(jù)其家庭收入類別實(shí)施分檔補(bǔ)貼；要與保障對(duì)象簽訂《公租房租賃合同》，原則上《公租房租賃合同》期限為壹年，租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；公租房租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)預(yù)算，專項(xiàng)用于公租房的管理、維修、設(shè)施更新、租賃補(bǔ)貼、物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼和投資補(bǔ)助等，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擅自減免。接受財(cái)政補(bǔ)貼的企事業(yè)單位公租房租金收入可參照?qǐng)?zhí)行。

縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，支持配合公租房建設(shè)管理工作?？h住建局（物業(yè)管理與房產(chǎn)交易所）具體負(fù)責(zé)公租房工作的建設(shè)分配和管理，要建立長(zhǎng)效督查制度，對(duì)公租房工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和政策措施落到實(shí)處，不斷提高困難群眾獲得感和幸福感。