白河縣林業(yè)局

白河縣產(chǎn)業(yè)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《白河縣2020年貧困村油用牡丹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的公告

為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提高財(cái)政扶貧項(xiàng)目的透明度和資金的使用效益，確保項(xiàng)目安排公開(kāi)、公平、公正，扶貧資金項(xiàng)目落到實(shí)處，現(xiàn)將白河縣2020年貧困村油用牡丹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案予以公告，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。 

公示時(shí)間：長(zhǎng)期。 

監(jiān)督電話：國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 12317 

                白河縣林業(yè)局   0915-7829750  地址：白河縣城關(guān)鎮(zhèn)旬白路114號(hào)

附件：白河縣2020年貧困村油用牡丹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案    

白河縣2020年貧困村油用牡丹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性、脫貧主動(dòng)性，同時(shí)提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，增加貧困人口收入，培育鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供農(nóng)村就業(yè)崗位，促進(jìn)貧困個(gè)體（家庭）與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根據(jù)《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改方案》（白發(fā)【2019】1號(hào)）精神，經(jīng)縣政府同意，制訂本項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)任務(wù)

全縣新建油用牡丹1653畝，采取農(nóng)戶自愿、結(jié)合園區(qū)業(yè)主帶動(dòng)的發(fā)展形式，項(xiàng)目重點(diǎn)放在貧困村的貧困戶，以發(fā)展長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶收入。

二、具體實(shí)施內(nèi)容

1.項(xiàng)目涉及冷水、麻虎、中廠、卡子、茅坪、雙豐、構(gòu)朳、西營(yíng)、宋家共9個(gè)鎮(zhèn)，16個(gè)村，種植油用牡丹面積500萬(wàn)株（各村種植面積在項(xiàng)目計(jì)劃中下達(dá)）。

2.帶動(dòng)戶貧困351戶,受益人口1292人實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收脫貧。

三、資金籌措

項(xiàng)目總投資額為114.55萬(wàn)元，資金來(lái)源為2020年縣涉農(nóng)整合資金。

四、實(shí)施步驟

1.政策宣傳階段（2019年11月1日-11月15日）

根據(jù)全縣油用牡丹種植情況和核桃等園區(qū)林下種植要求，請(qǐng)各鎮(zhèn)按照中共白河縣委關(guān)于印發(fā)《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改方案》（白發(fā)【2019】1號(hào)）中關(guān)于“產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目不精準(zhǔn)，帶動(dòng)脫貧效果不明顯”問(wèn)題，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行廣泛政策宣傳，了解貧困戶林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀需求，認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，11月15日以前將油用牡丹需求數(shù)量及帶動(dòng)貧困戶名單報(bào)林業(yè)局林業(yè)科技服務(wù)中心。

2.確定苗木栽植主體、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃（2019年11月16日-11月20日）

根據(jù)各鎮(zhèn)報(bào)表匯總后，會(huì)同林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)骨干力量，充分征求各單位、各股室意見(jiàn)建議，結(jié)合項(xiàng)目資金規(guī)模、各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況，以貧困村和建檔立卡的貧困戶優(yōu)先的原則，確定苗木數(shù)量，并細(xì)化到村、到栽植主體。將剩余的苗木需求，作為下次同類項(xiàng)目中優(yōu)先考慮。根據(jù)苗木需求情況，由縣林業(yè)局牽頭，聯(lián)合縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、縣財(cái)政局下達(dá)2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃。

3.公示（2019年11月21日一11月25日）

各相關(guān)鎮(zhèn)把項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)后，依照《白河縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施細(xì)則》中“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目公示內(nèi)容”進(jìn)行公示。公示內(nèi)容要注明項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、受益戶數(shù)和人數(shù)、帶貧減貧機(jī)制等。

4.開(kāi)展苗木采購(gòu)（2019年11月26日-12月5日）

采購(gòu)方式要按照采購(gòu)程序開(kāi)展苗木招標(biāo)工作，苗木堅(jiān)持就近在本縣采購(gòu)的原則，及時(shí)開(kāi)展。以免影響了苗木調(diào)運(yùn)，和錯(cuò)過(guò)栽植時(shí)節(jié)。

5.組織苗木調(diào)運(yùn)、苗木栽植技術(shù)指導(dǎo)（2019年12月5日-12月20日）

苗木調(diào)運(yùn)盡早，采購(gòu)工作完成后立即進(jìn)行。抽調(diào)4人為苗木檢驗(yàn)員，專職負(fù)責(zé)苗木調(diào)運(yùn)、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)工作任務(wù)；安排每鎮(zhèn)不少于1名工作人員負(fù)責(zé)苗木栽植技術(shù)指導(dǎo)和苗木發(fā)放花名冊(cè)。

6.檢查驗(yàn)收及公告

1.縣林業(yè)局及時(shí)組織相關(guān)人員，按照方案和項(xiàng)目管理要求，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

2.依照《白河縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施細(xì)則》中“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目公告內(nèi)容”進(jìn)行公告。公告內(nèi)容要注明項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、檢查驗(yàn)收結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

7.檔案管理

做好公示公告、招標(biāo)、相關(guān)文件、苗木發(fā)放花名冊(cè)等項(xiàng)目檔案資料的管理，填報(bào)各類扶貧報(bào)表。

五、預(yù)期成效

1.全縣新建油用牡丹1653畝，2-4年后，平均每畝按最低300元收入計(jì)算，全縣可實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收49.5萬(wàn)元，增強(qiáng)了長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，增加了貧困人口收入。

2.帶動(dòng)貧困戶351戶,受益貧困人口1292人，2-4年后戶均增收1400元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收脫貧。

六、保障措施

1.強(qiáng)化組織保障。縣林業(yè)局落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，由縣林業(yè)科技服務(wù)中心具體組織實(shí)施，各級(jí)職責(zé)部門切實(shí)加強(qiáng)配合，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)拉入脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)致富工作的重要議事日程，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，技術(shù)服務(wù)到位，責(zé)任到位，獎(jiǎng)罰到位，保證該項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是精心組織技術(shù)指導(dǎo)和勞力，做好各項(xiàng)管護(hù)措施；二是要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，組織好項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成，并達(dá)到項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；三是嚴(yán)格使用管理資金，?？顚Ｓ?，轉(zhuǎn)賬核算，確保資金安全和資金成效。

3.強(qiáng)化技術(shù)支持。加強(qiáng)油用牡丹優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的培育研究，加大對(duì)油用牡丹苗木快速繁育技術(shù)研究推廣力度，積極推廣我縣在油用牡丹大田生產(chǎn)、幼苗培育、定植、整形修剪、疏蕾抹芽、土水肥管理、病蟲(chóng)害防治等環(huán)節(jié)形成的規(guī)范化栽培技術(shù)。對(duì)牡丹種植基地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣區(qū)保障、市級(jí)督導(dǎo)”三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系。

4.強(qiáng)化措施統(tǒng)籌。一是抓點(diǎn)示范，用典型帶動(dòng)油用牡丹產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展；二是抓種苗，打牢發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；三是抓科技，提高油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益；四是抓開(kāi)發(fā)，促進(jìn)和推動(dòng)油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，分解到村、組、農(nóng)戶各個(gè)環(huán)節(jié)。在工程任務(wù)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)完成情況按相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，主要檢查項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。