為進(jìn)一步規(guī)范全縣工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，縣發(fā)改局牽頭修訂了《白河縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)就有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、制定的必要性、可行性

按照白河縣人民政府《關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（白政發(fā)〔2019〕13號(hào)）文件要求,因《白河縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（白規(guī)〔2017〕006-政府辦002）部分內(nèi)容不符合國(guó)家法律法規(guī)最新規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及《陜西省實(shí)施﹤中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法﹥辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及國(guó)家發(fā)改委2018年制定的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》對(duì)“必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了重新調(diào)整。

新修訂的《白河縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》能使我縣的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理更加規(guī)范、更加嚴(yán)謹(jǐn)；更好的維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、起草依據(jù)

1、國(guó)家發(fā)展改革委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（第16號(hào)令）；

2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；

3、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；

4、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》

5、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)部門規(guī)章和規(guī)范性文件；

6、白河縣人民政府辦公室《關(guān)于規(guī)范管理政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)的通知》（白政辦發(fā)〔2019〕72號(hào)）

三、征求意見的采納情況

2020年3-5月，縣發(fā)改局廣泛征求了相關(guān)專家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、住建、交通、水利等12個(gè)相關(guān)部門的意見，并于4月14日在政府網(wǎng)站發(fā)布公告征集對(duì)《白河縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》的意見，截止5月15日共收到9個(gè)相關(guān)單位回函，其中征求到意見10余條，并結(jié)合中省市縣相關(guān)法律法規(guī)及回函意見進(jìn)行修改完善，并按照規(guī)定進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核。2020年6月19日，縣政府第七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

四、《細(xì)則》的基本框架和內(nèi)容

《細(xì)則》共五章共31條，第一章總則共5條；第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)共7條；第三章招標(biāo)、投標(biāo)共8條；第四章監(jiān)督管理共7條；第五章附則共4條。

該《細(xì)則》明確規(guī)定國(guó)家、省、市對(duì)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

該《細(xì)則》實(shí)施后，同時(shí)廢止2017年3月6日印發(fā)的《白河縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》。

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