白林發(fā)〔2021〕9號

白河縣林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)林木采伐“放管服”改革工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于深入推進(jìn)林木采伐“放管服”改革工作的通知》（林資規(guī)[2019]3號）和《關(guān)于推進(jìn)林木采伐“放管服”改革工作的通知》（陜林資字[2020]444號）文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣林木采伐“放管服”改革工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
    一、做好政策法規(guī)宣傳工作
    林木采伐“放管服”是完善采伐管理機制、管理方法和強化便民服務(wù)的重大舉措，縣鎮(zhèn)兩級要充分利用電視廣播、新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、手機客戶端、發(fā)放宣傳手冊和鄉(xiāng)村告示欄等形式，及時宣傳新修訂的《中華人民共和國森林法》和林木采伐相關(guān)政策法規(guī)。
    二、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+采伐管理”模式
    改進(jìn)采伐許可證的傳統(tǒng)管理方式，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+采伐管理”模式，優(yōu)化集體林木采伐審批程序。推行“一站式”服務(wù)，推廣掌上APP應(yīng)用，在集體林采伐指標(biāo)審批上，縮短審批時限，提高采伐許可效率，實現(xiàn)行政許可最多跑一次的改革目標(biāo)。
    三、實行林木采伐告知承諾制
    嚴(yán)禁天然林商品性采伐，公益林范圍內(nèi)只能進(jìn)行撫育和 低效林改造采伐，林農(nóng)個人申請撫育和低效林改造采伐蓄積不超過5立方米、采伐人工商品林蓄積不超過15立方米的，精簡或取消伐前查驗等程序，實行告知承諾方式，由縣林業(yè)局委托各鎮(zhèn)農(nóng)綜站審批，各鎮(zhèn)農(nóng)綜站要加強對林農(nóng)的采伐技術(shù)指導(dǎo)?？h林業(yè)局參考省林業(yè)局制定的告知書和承諾書樣式，制定本縣告知書和承諾書樣式，同時在辦事大廳、政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

四、同步辦理附帶性林木采伐申請

按照“同類事項整合審批”的原則，同步辦理以下兩種附帶性林木采伐申請。一是森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施的，可同步申報使用林地和林木采伐事項。二是林業(yè)有害生物防治作業(yè)方案、森林火災(zāi)損失評估（勘察）報告等材料內(nèi)已明確采伐地點、林種、林況、面積、蓄積、方式、強度和伐后更新等內(nèi)容的，可直接用于林木采伐許可證的申請，不需提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件。
    五、加強和規(guī)范林木采伐監(jiān)督監(jiān)管
    按照“雙隨機、一公開”（在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開）的要求，各鎮(zhèn)人民政府要加強和規(guī)范林木采伐監(jiān)督檢查，縣林業(yè)局、縣公安局森林公安分局依法查處破壞森林資源的違法行為。每年12月底前，各鎮(zhèn)要將上年度本轄區(qū)采伐限額執(zhí)行情況書面報縣林業(yè)局。
    六、及時調(diào)整相關(guān)行政許可事項

《中華人民共和國森林法》第五十六條規(guī)定了林木采伐許可范圍。采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林，不需要申請采伐許可證，但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定管理?？h林業(yè)局和各鎮(zhèn)農(nóng)綜站要完善林木采伐事中事后監(jiān)管制度，同時結(jié)合森林督查和執(zhí)法檢查等工作，對轄區(qū)內(nèi)采伐限額執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法打擊亂砍濫伐、毀林開墾、非法占用林地等破壞森林資源行為，確保森林資源和森林生態(tài)安全。

附件：附件1-告 知 書.docx

     附件2-承 諾 書.docx

     附件3-林木采伐申請書.doc

白河縣林業(yè)局

                                                                           2021年2月23日