為了規(guī)范土地市場秩序，強(qiáng)化土地資產(chǎn)管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定，按照自然資源部辦公廳《關(guān)于部署開展2020年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕23號）、省自然資源廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)2020年度自然資源評價評估工作的通知》（陜自然資用發(fā)〔2020〕8號）文件要求，白河縣人民政府辦公室起草了《關(guān)于公布施行白河縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)標(biāo)定地價公示體系建設(shè)成果的通知》，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、制定的必要性

地價是土地市場的核心指標(biāo)，也是土地市場管理的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公示地價是土地市場重要的參照依據(jù)，也是政府管理和調(diào)控土地市場的基本手段。標(biāo)定地價與基準(zhǔn)地價是地價管理的基礎(chǔ)。隨著我國土地管理技術(shù)手段的進(jìn)步，構(gòu)建由基準(zhǔn)地價體系、地價動態(tài)監(jiān)測體系和標(biāo)定地價體系組成的“三位一體”地價體系已經(jīng)是大勢所趨。開展標(biāo)定地價體系建設(shè)工作所取得的成果將進(jìn)一步完善地價體系，可用于衡量區(qū)域間地價水平，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地的合理配置，并可促進(jìn)土地市場價格水平信息公開，也可作為土地評估的參考，為建立公平、公開地產(chǎn)市場提供重要參考依據(jù)。

二、制定依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修訂）；

2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（2019年8月26日修訂）；

3、《自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展2020年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕23號）；

4、《陜西省自然資源廳關(guān)于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（陜自然資用發(fā)〔2019〕16號）；

5、《陜西省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)2020年自然資源評價評估工作的通知》（陜自然資用發(fā)〔2020〕8號）

三、制定過程

經(jīng)收集相關(guān)資料、制定工作方案、選取技術(shù)單位、合理選取標(biāo)準(zhǔn)宗地、劃定標(biāo)定區(qū)域和公示范圍、多次測算標(biāo)準(zhǔn)宗地價格、聽證、征求意見等程序，完成了我縣城鎮(zhèn)標(biāo)定地價公示體系建設(shè)工作?？h自然資源局于2020年12月17日召開了白河縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)標(biāo)定地價體系建設(shè)聽證會，廣泛征求11個鎮(zhèn)及相關(guān)村、各相關(guān)部門及企業(yè)群眾聽證代表意見建議，認(rèn)為標(biāo)定地價成果合理，符合白河實際土地市場狀況，滿足白河縣經(jīng)濟(jì)利益需求。2021年12月30日縣自然資源局《關(guān)于公布施行白河縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)標(biāo)定地價公示體系建設(shè)成果的通知》在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行為期一個月公開征求意見，并進(jìn)行了公平競爭性審查和合法性初步審核。

四、主要內(nèi)容的說明

標(biāo)定地價是標(biāo)準(zhǔn)宗地在現(xiàn)狀開發(fā)利用條件下，正常市場條件下，于某一估價期日法定最高使用年期或政策規(guī)定年期的土地權(quán)利價格，是政府為管理需要制定的公示地價體系，是在土地級別或均質(zhì)區(qū)域基礎(chǔ)上劃定標(biāo)定區(qū)域，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)宗地，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)宗地及其所在標(biāo)定區(qū)域的地價影響因素變化，采用規(guī)范的評估方法，定期評估標(biāo)準(zhǔn)宗地的標(biāo)定地價，按約定內(nèi)容和規(guī)范格式向社會公布，形成區(qū)域內(nèi)土地市場的正常價值參考。

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