文件名稱 | 關(guān)于縣政協(xié)九屆六次會議提案辦理情況的報(bào)告 | ||
索引號 | zfbmxzfb/2022-0011 | 公開目錄: | 人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理專欄 |
公開責(zé)任部門 | 白河縣人民政府辦公室 | 公開形式: | 主動(dòng)公開 |
文號 | 成文日期: | 2021年11月18日 | |
有效性 | 有效 | 公開日期: | 2021-11-23 00:00 |
關(guān)于縣政協(xié)九屆六次會議提案
辦理情況的報(bào)告
白河縣人民政府辦公室
(2021年11月18日)
主席、各位副主席,各位委員:
受縣政府委托,現(xiàn)將縣政協(xié)九屆六次會議提案辦理情況報(bào)告如下:
一、辦理總體情況
縣政協(xié)九屆六次會議以來,縣政府收到政協(xié)提案92件,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的要求,交由39個(gè)單位具體辦理。通過各承辦單位的共同努力,92件提案已全部辦復(fù)。其中:A類67件(原為62件,增加B類轉(zhuǎn)A類5件、C類轉(zhuǎn)A類1件、減A類轉(zhuǎn)C類1件),占承辦總數(shù)的73%,辦結(jié)率和滿意率均為100%;B類提案16件(原為23件,減掉B類轉(zhuǎn)A類5件、B類轉(zhuǎn)C類2件),占承辦總數(shù)的17%,辦理滿意率100%;C類提案9件(原為7件,減C類轉(zhuǎn)A類1件,增加B類轉(zhuǎn)C類2件、A類轉(zhuǎn)C類1件),占承辦總數(shù)的10%,辦理滿意率100%。
(一)10件重點(diǎn)提案辦理工作取得階段性成效。(1)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水水源工程建設(shè),提高供水保障能力的提案。縣水利局主要采取了以下措施:一是對全縣安全飲水工程開展全面普查,對用水量大、水源保證率不足的增加蓄水池、建設(shè)截水壩,并優(yōu)先納入項(xiàng)目庫,優(yōu)先申報(bào)安排項(xiàng)目;二是統(tǒng)籌資金2700余萬元用于農(nóng)村安全飲水水源改造提升和管網(wǎng)建設(shè)等,目前改造提升農(nóng)村安全飲水22處、管網(wǎng)46.2公里,規(guī)劃的天寶水庫、馬力溝水庫已開工建設(shè);三是加強(qiáng)飲水工程運(yùn)行管理,指導(dǎo)鎮(zhèn)村建立完善安全飲水工程管護(hù)制度,對部分供水分散的村安排公益崗進(jìn)行工程管護(hù)。(2)關(guān)于加大易地搬遷后續(xù)扶持工作力度的提案。縣政府堅(jiān)持把易地搬遷后續(xù)扶持作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措,先后印發(fā)了《2021年易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作要點(diǎn)》、《2021年易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展重點(diǎn)工作及重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)任務(wù)計(jì)劃》等配套文件,以開展易地扶貧搬遷社區(qū)管理服務(wù)“星級”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作為抓手,持續(xù)深化“六大融入提升行動(dòng)”,加快完善安置社區(qū)公共設(shè)施,強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù),有力促進(jìn)搬遷群眾融入新社區(qū)、新生活。累計(jì)培育發(fā)展新社區(qū)工廠112家,全縣33個(gè)100戶安置社區(qū)其中10個(gè)成功創(chuàng)建“五星級”標(biāo)準(zhǔn),16個(gè)創(chuàng)建“四星級”標(biāo)準(zhǔn),7個(gè)創(chuàng)建“三星級”標(biāo)準(zhǔn)。(3)關(guān)于加快推進(jìn)白河縣職業(yè)教育中心建設(shè)的提案。將縣職教中心建設(shè)納入市級重點(diǎn)項(xiàng)目,成立了以縣長任組長的項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣教體科技局選派3名干部常駐工地監(jiān)督管理工程建設(shè),聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。目前,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,校舍主體已竣工,正在裝飾裝修和室外場地附屬工程建設(shè),預(yù)計(jì)2022年8月竣工投用。(4)關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展的提案。一是完成《白河縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制,以天寶、橋兒溝、廟山寨等景區(qū)為核心,重點(diǎn)打造出5條精品旅游線路;二是加大旅游配套設(shè)施建設(shè)力度,天寶梯彩農(nóng)園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完工,正在加快推進(jìn)銘睿品希云鏡文旅融合項(xiàng)目建設(shè),力促廟山寨景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū);三是啟動(dòng)宋家雙喜、卡子陳莊、倉上紅花3A級景區(qū)創(chuàng)建前期籌劃工作,正在策劃包裝漢江畫廊等旅游開發(fā)項(xiàng)目;四是推進(jìn)文旅、農(nóng)旅融合,新申報(bào)5個(gè)市級非遺項(xiàng)目,在天寶景區(qū)新開發(fā)了農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、文化傳承、科普教育等功能,2021年申報(bào)為“安康市青少年實(shí)踐教育基地”;五是加強(qiáng)旅游宣傳推介,制作文旅手繪地圖,與十堰龍?zhí)逗泳皡^(qū)建立區(qū)域聯(lián)合游覽路線,積極融入周邊區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)。(5)關(guān)于加快中廠“木瓜小鎮(zhèn)”建設(shè)的提案。目前,已經(jīng)完成“木瓜小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃編制,按照“一個(gè)中心(小鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)中心)、三大板塊(木瓜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、木瓜康養(yǎng))”的總體布局,有序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。一是打造了一批木瓜示范基地,累計(jì)建成精品木瓜示范園2400畝;二是建成一條木瓜景觀路,以木瓜樹為主,對紅順路沿線綠化進(jìn)行了補(bǔ)植提升,正在對店子溝道路沿線進(jìn)行全面綠化;三是培育了一個(gè)木瓜龍頭企業(yè),扶持紫熙農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司在石梯社區(qū)新建1500平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,建成1個(gè)木瓜科研、營銷、生產(chǎn)加工中心,引進(jìn)百益木瓜酒生產(chǎn)線、紫熙木瓜食品加工生產(chǎn)線項(xiàng)目;四是已研發(fā)出木瓜新產(chǎn)品有濃香型白酒、精釀啤酒、木瓜茶等10余個(gè)新品種;五是“白河木瓜”已成功申報(bào)陜西省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),并列入全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)范圍;六是在石梯社區(qū)建設(shè)了木瓜小鎮(zhèn)廣場和木瓜黨建主題廣場;七是累計(jì)舉辦3場木瓜節(jié)慶活動(dòng),進(jìn)一步提升了白河木瓜知名度。(6)關(guān)于建立綜合養(yǎng)老服務(wù)體系的提案。目前,已初步構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在居家養(yǎng)老方面,積極推進(jìn)特殊困難老年人居家適老化改造工程,在獅子山社區(qū)開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),并為每個(gè)村(社區(qū))配備1名愛心助老員;在社區(qū)養(yǎng)老方面,累計(jì)建設(shè)農(nóng)村互助幸福院69所、社區(qū)日間照料中心16個(gè)、易地扶貧搬遷社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站6個(gè);在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24處(公辦17處、民辦7處),形成以縣中心敬老院為中心,以各鎮(zhèn)區(qū)域敬老院為輻射、以民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò);在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面,縣醫(yī)院開通了老年科室,24處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)療合作協(xié)議,整合村衛(wèi)生室和互助幸福院等資源,探索建設(shè)了“三位一體的”村級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心,以老年公寓為依托的縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目已正式對外運(yùn)營。(7)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣生態(tài)林業(yè)保護(hù)和開發(fā)助推鄉(xiāng)村振興的提案。重點(diǎn)做了三個(gè)方面工作:一是全面加強(qiáng)森林資源管理,與各鎮(zhèn)簽訂“十四五”森林資源管護(hù)和森林防火目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任,對全縣有主礦山進(jìn)行了排查整改;二是大力實(shí)施國土綠化行動(dòng),建成鄉(xiāng)村振興綠化點(diǎn)11個(gè),2021年完成綠化造林14.7萬畝(超出市定任務(wù)1.1萬畝),長防林修復(fù)項(xiàng)目8000畝,恢復(fù)林地1.55公頃;三是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),策劃包裝林業(yè)項(xiàng)目23個(gè),2021年新增2萬畝木瓜納入森林撫育項(xiàng)目進(jìn)行全面管護(hù),新建和改造提升核桃、木瓜2萬畝,持續(xù)抓好養(yǎng)蜂、魔芋、林菌等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新培育林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大戶15戶。(8)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)白河魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),編制了白河縣“十四五”魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了“十四五”魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃布局;二是抓好基地建設(shè),目前累計(jì)培育6個(gè)市級、7個(gè)縣級魔芋產(chǎn)業(yè)園區(qū),并給予了一定獎(jiǎng)補(bǔ)扶持;三是大力培育龍頭企業(yè),已將隆勛公司培育成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并支持隆勛公司完成魔芋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建;四是加大項(xiàng)目支持,2021年投入150萬元鄉(xiāng)村振興資金發(fā)展魔芋4000余畝,2022年已下達(dá)200萬元鄉(xiāng)村振興資金支持魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是強(qiáng)化技術(shù)支持,積極推行科技特派員制度,加大對企業(yè)和栽植農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),選送魔芋企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶100余人次外出參加專題培訓(xùn)。(9)關(guān)于整合資源和資金著力打造鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的提案。縣鞏固銜接辦積極吸納提案所提建議,一是按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)”的原則,全力抓好中廠省級示范鎮(zhèn)、茅坪市級重點(diǎn)鎮(zhèn)和10個(gè)省級示范村、15個(gè)縣級示范村建設(shè),實(shí)行梯次培育、分級包抓、逐年推進(jìn);二是科學(xué)編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年規(guī)劃,依據(jù)“三心四廊八鎮(zhèn)”的縣域發(fā)展空間格局,加快構(gòu)建以富硒茶為主導(dǎo),以木瓜、黃姜為特色,以生態(tài)養(yǎng)殖、魔芋、經(jīng)果林為補(bǔ)充的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系;三是制定了白河縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,同時(shí)由縣文旅廣電局(文物保護(hù)局)成立專班負(fù)責(zé)做好古村落、古建筑保護(hù)工作。(10)關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的建議。一是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,成立了11個(gè)有效銜接專項(xiàng)工作組,為89個(gè)“五類村”分別選派了第一書記和駐村工作隊(duì)員,縣鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立,實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)上有效銜接;二是制發(fā)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年規(guī)劃及年度實(shí)施方案,確保了規(guī)劃安排上有效銜接;三是建立了“鄉(xiāng)村金融超市”、“3533”防返貧監(jiān)測機(jī)制,將全縣農(nóng)戶信息全部錄入市級鞏固銜接大數(shù)據(jù)平臺,常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化開展監(jiān)測,對“三類人員”實(shí)施重點(diǎn)幫扶,持續(xù)推進(jìn)責(zé)任、政策、工作落實(shí);四是繼續(xù)抓好“三業(yè)”增收工程,強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,全面推廣321治理模式,有序啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范建設(shè),推動(dòng)鞏固銜接工作取得初步成效。
(二)67件提案得到解決或基本解決。如:針對陳本興委員提出的“關(guān)于加大力度整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙力度”的提案,縣委、縣政府建立了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)度會議制度,印發(fā)了工作方案、考核辦法及任務(wù)清單,全面啟動(dòng)為期3年的無詐村(社區(qū))、無詐鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)暨全民反詐行動(dòng),由縣公安機(jī)關(guān)成立反詐專業(yè)隊(duì),采取“專案、專班、專辦”的模式,切實(shí)加大打擊治理和宣傳防范力度。2021年以來,累計(jì)破獲16起電信詐騙案件,其中2起案值超過100萬元,抓獲犯罪嫌疑人65人,扣押涉案資金600余萬元,凍結(jié)涉案資金2200余萬元。針對黃良超委員提出的“關(guān)于規(guī)范城關(guān)鎮(zhèn)人民路廣告招牌”的提案,堅(jiān)持“一店一牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則,進(jìn)一步嚴(yán)格戶外廣告審批,加大戶外廣告執(zhí)法力度,目前已拆除各類破舊和違規(guī)廣告牌200多處。針對王紹芬委員提出的關(guān)于“關(guān)于規(guī)范我縣‘共享單車’管理”的提案,縣城管局會同縣交警大隊(duì),一是根據(jù)道路實(shí)際和停車需求,設(shè)置了83個(gè)停車點(diǎn),通過地面劃線和墻面懸掛等方式標(biāo)識停車點(diǎn),引導(dǎo)規(guī)范停車;二是通過區(qū)域內(nèi)落鎖、停車點(diǎn)外停放罰款等手段,引導(dǎo)用戶到指定地點(diǎn)才能關(guān)鎖結(jié)費(fèi);三是結(jié)合大數(shù)據(jù)分析以及市政施工隊(duì)道路通行影響等因素,動(dòng)態(tài)調(diào)整停車點(diǎn)設(shè)置;四是加強(qiáng)用戶騎行安全教育,運(yùn)維公司采用網(wǎng)格化、精細(xì)化管理模式,保障用戶安全用車。針對項(xiàng)能菲、曹青委員提出的“關(guān)于關(guān)心關(guān)愛‘快遞小哥’的提案”,通過協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立了白河縣榮匯達(dá)物流快遞行業(yè)聯(lián)合工會委員會,吸納了100名快遞員入會,通過行業(yè)協(xié)會幫助快遞員解決實(shí)際困難。
(三)16件提案列入規(guī)劃逐步解決。如,“關(guān)于增建向(榮)群(力)路入口路段”的提案、“關(guān)于解決宋家鎮(zhèn)火石溝道路改造提升”的提案,正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì);“關(guān)于提升橋兒溝景區(qū)品質(zhì)”的提案,正在委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制街區(qū)保護(hù)規(guī)劃;“關(guān)于建設(shè)縣域游客集散中心”的提案,目前已完成項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì),并錄入省市項(xiàng)目庫。此外,“關(guān)于修通白河高級中學(xué)南門至城關(guān)鎮(zhèn)向榮安置小區(qū)公路”、“關(guān)于修建縣城便民人行步道”等提案,均已納入相關(guān)規(guī)劃,待條件成熟后組織實(shí)施。
(四)9件提案因客觀因素暫無法落實(shí)。如,“修建雙豐集鎮(zhèn)步行道路”、“關(guān)于加快推進(jìn)東坡路學(xué)區(qū)天橋建設(shè)”、“關(guān)于進(jìn)一步加快‘智慧安防小區(qū)’建設(shè)”等C類提案,因受政策、資金和地方權(quán)限等客觀因素制約,目前暫不具備條件辦理,相關(guān)承辦單位積極與相關(guān)委員溝通解釋,委員表示滿意。
二、辦理工作特點(diǎn)
縣政府始終把提案辦理作為推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新舉措,推動(dòng)辦理工作落實(shí)見效。
一是辦理工作組織有力。提案立案后,縣政府辦及時(shí)與縣政協(xié)提案委溝通協(xié)商,逐一立項(xiàng)登記、梳理歸類,在充分征求承辦單位意見后,最終確定辦理類別和辦理單位。6月初,縣政府聯(lián)合縣人大、縣政協(xié)召開了建議提案交辦會,對辦理任務(wù)進(jìn)行集中交辦,逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、辦理單位、辦理要求和辦理時(shí)限。各承辦單位認(rèn)真落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)股室具體辦”的辦理工作責(zé)任制,分解辦理任務(wù),壓實(shí)辦理責(zé)任,形成了層層落實(shí)的工作格局。
二是辦理質(zhì)效得到提升。縣政府和各承辦單位堅(jiān)持把辦理工作與中心工作有機(jī)結(jié)合起來,在規(guī)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)、資金分配等方面,優(yōu)先向提案所提事項(xiàng)傾斜。特別是大多數(shù)提案所提建議既是群眾關(guān)切的熱點(diǎn),也是縣委、縣政府工作的重點(diǎn),縣政府認(rèn)真研究落實(shí)。各承辦單位在辦理過程中,按照“實(shí)事求是、盡力而為、務(wù)求實(shí)效”的原則,積極克服困難,創(chuàng)造條件解決了一批實(shí)際問題。
三是溝通協(xié)調(diào)更加緊密。大多數(shù)承辦單位能夠按照“辦前征詢意見、辦中溝通協(xié)商、辦后回訪問效”的要求,通過登門征求意見、電話交流探討、召開座談會議、邀請參與辦理等多種方式,加強(qiáng)與委員的聯(lián)系溝通,有效提高辦理工作的針對性和實(shí)效性。對暫不具備條件解決的問題,也能夠耐心做好解釋說明,贏得了委員的理解支持。
三、存在的問題及改進(jìn)方向
盡管今年辦理工作取得了一定成效,但也存在一些不足的地方需要進(jìn)一步改進(jìn),主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)承辦單位特別是個(gè)別協(xié)辦單位重視程度不夠,在接到承辦任務(wù)后,沒有認(rèn)真研閱辦理通知,沒有深入研究辦理內(nèi)容,導(dǎo)致辦理進(jìn)度相對滯后,辦理質(zhì)量相對較低;二是受資金、環(huán)境等客觀因素制約,一些提案落實(shí)難度較大,承辦單位雖然做了一些工作,但創(chuàng)造條件解決問題的思路不寬、辦法不多,辦理效果與委員期望還有差距;三是個(gè)別涉及多個(gè)單位辦理的提案,在交辦主辦、協(xié)辦責(zé)任時(shí),存在推諉扯皮的現(xiàn)象,有的在辦理過程中缺乏協(xié)作配合意識,主辦單位牽頭協(xié)調(diào)不夠主動(dòng)、協(xié)辦單位配合不夠積極。針對這些問題,我們將在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
下一步,我們將始終把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、民心工程來抓,切實(shí)在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、務(wù)求實(shí)效上下功夫,在解決問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展上求突破,堅(jiān)持把“主要領(lǐng)導(dǎo)全程過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能股室承辦落實(shí)、辦公室督促協(xié)調(diào)”的辦理工作機(jī)制落到實(shí)處,切實(shí)抓好“分解交辦、跟蹤督辦、協(xié)調(diào)落實(shí)、嚴(yán)格考核”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)提案辦理工作再上新臺階。