各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構：

《白河縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施細則》已經(jīng)縣政府第二十七次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

白河縣人民政府辦公室

2014年12月17日

白河縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務院《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）、省政府《關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（陜政發(fā)〔2014〕25號）和安康市人民政府辦公室印發(fā)的《安康市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（安政辦發(fā)〔2014〕130號，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 堅持和完善社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼的籌資辦法，實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的待遇支付政策，建立和完善長繳多得、多繳多得激勵機制，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好地保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

第三條 按照“全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，堅持權利與義務相對應，政府主導和居民自愿相結合，積極引導城鄉(xiāng)居民普遍參保，實現(xiàn)應參盡參、應保盡保。

第四條 凡具有我縣城鄉(xiāng)居民戶籍、年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，均可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第二章 保險費的繳納

第五條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準按現(xiàn)行規(guī)定設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，參保人自主選擇檔次繳費，鼓勵高檔次繳費，多繳多得。繳費檔次標準可依據(jù)中省市文件適時調(diào)整。

第六條 建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險長繳多得機制，對連續(xù)繳費超過15年的，每多繳1年，基礎養(yǎng)老金每月增加2元?；A養(yǎng)老金增加部分由市縣財政按照1:9比例分擔。

第七條 養(yǎng)老保險費實行按自然年度一次性繳納。每年1-6月為集中繳費期，繳費人員務必于當年12月底前繳清本年度養(yǎng)老保險費，逾期將視為補繳費，補繳費不享受政府補貼。當年新增到齡人員必須在到齡前一個月繳清保費，否則，不能按期領取待遇。

第八條 財政對個人繳費給予補貼，多繳多補。具體補貼標準為：年繳費200元以下檔次的，每人每年補貼30元；年繳費300元的補貼40元；年繳費400元的補貼45元；年繳費500元的補貼60元；年繳費600元至900元的，每提高一個繳費檔次，補貼增加5元；年繳費1000元的補貼100元；年繳費1500元的補貼150元；年繳費2000元的補貼200元。繳費補貼由省和市縣財政各承擔50%。此前由市縣財政承擔的繳費補貼資金仍由縣財政承擔。對個人繳費500元以上檔次的市縣財政補貼提高部分，按照市縣1:9比例承擔，分別列入當年財政預算，由市縣財政部門在參保人員個人繳費到賬次月?lián)芨兜轿弧?

第九條 有條件的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織應當對本村（社區(qū)）參保人繳費給予補助，補助標準由村（居）民委員會民主確定，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。年補助、資助金額不超過全縣設定的最高繳費檔次。

第十條 重度殘疾人參保按最低繳費標準，由財政全額補貼。其個人自愿繳費時，應從100、200、300、400、500、600、700、800、900、1400、1900元中選擇繳費檔次。殘疾人補繳往年度的養(yǎng)老保險費時，按正常人收取保費，財政不給予補助。

第三章 個人帳戶管理

第十一條 參保人首次參保登記并繳納養(yǎng)老保險費后，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，建立參保檔案。

第十二條 個人繳費、集體補助、政府補貼、儲存利息及其他的社會經(jīng)濟組織、公益慈善機構、公民對參保人的繳費資助等全部計入個人賬戶。

第十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金實行完全積累、實賬管理。個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的養(yǎng)老金。嚴禁用個人賬戶基金支付政府財政應承擔的基礎養(yǎng)老金、喪葬費補助金、繳費補貼和特殊人群工齡補貼等，切實做實個人賬戶。

第十四條 個人賬戶儲存額從繳費次月起按國家規(guī)定開始計息，每年結息一次。

第四章 養(yǎng)老保險待遇

第十五條 養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。養(yǎng)老保險待遇由縣級經(jīng)辦機構按月實行社會化發(fā)放。各鎮(zhèn)每月要核查待遇領取資格情況、領取人死亡停發(fā)待遇情況并在村（社區(qū)）進行公示，同時，建立舉報制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。

第十六條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

參保人在2011年7月1日前已年滿60周歲，在2014年2月21日《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）下發(fā)之日前未領取國家規(guī)定的養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，自國發(fā)〔2014〕8號文件實施之月起，可按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。距規(guī)定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，補繳費不享受政府補貼，累計繳費不超過15年；距規(guī)定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

第十七條 建立基礎養(yǎng)老金年齡梯次增長機制。年滿60—69周歲的待遇領取人員，基礎養(yǎng)老金標準為65元/月，70—79周歲基礎養(yǎng)老金標準為75元/月，80—89周歲基礎養(yǎng)老金標準為85元/月，90—99周歲基礎養(yǎng)老金標準為95元/月，100周歲以上基礎養(yǎng)老金標準為105元/月。年齡梯次增長機制基礎養(yǎng)老金提高部分所需資金由市縣財政按照1:9分擔比例承擔。

第十八條 個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同）。

參保人（含繳費人員及待遇領取人員）死亡的，個人賬戶資金余額可以依法繼承。領取待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付其養(yǎng)老金待遇。

第十九條 統(tǒng)一建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬費補助金制度。從2014年1月1日起，凡待遇領取人員死亡的，發(fā)放一次性喪葬費補助金，標準為800元/人，其中省級補助400元、市、縣補助400元。市、縣補助部分按照市、縣1:9比例分擔。

第五章 轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接

第二十條 參保人員統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系的，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的，應在轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系的同時，將個人賬戶儲存積累總額（含政府補貼及利息）一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算。達到待遇領取條件后，在遷入地享受相應的養(yǎng)老保險待遇。已經(jīng)按照規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關系不轉(zhuǎn)移。

第二十一條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持等政策制度的配套銜接工作，按中省市有關政策規(guī)定執(zhí)行。

第六章 基金監(jiān)督管理與運營

第二十二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，任何單位和個人均不得擅自改變基金性質(zhì)和用途。按照中省市有關要求，逐步推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理。

第二十三條 縣人力資源和社會保障行政部門要會同財政、審計、監(jiān)察等相關部門切實履行基金監(jiān)管職責，制定完善管理規(guī)程，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進行監(jiān)控和檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，接受社會監(jiān)督。

第二十四條 縣財政部門應會同人力資源社會保障部門共同編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補貼年度預決算草案，建立健全基金財務會計制度、票據(jù)管理制度，及時將補貼資金劃撥到基金專戶，確保補貼及時入賬、養(yǎng)老待遇按時發(fā)放。

第二十五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金按照國家有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值?？h人力資源和社會保障部門要及時向縣財政部門提交基金保值增值方案，縣財政部門應及時辦理。

第二十六條 財政、監(jiān)察、審計部門按照各自職責對基金的收支、管理和保值增值情況實施監(jiān)督，嚴禁虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，確?；鸢踩?。

第七章 經(jīng)辦服務和管理

第二十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行縣級統(tǒng)籌，條件成熟后逐步向市級統(tǒng)籌過渡。

第二十八條 縣人力資源和社會保障行政部門是全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，具體工作由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心承擔。

第二十九條 縣人力資源和社會保障行政部門負責本縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的組織實施和監(jiān)督管理工作?？h城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳、業(yè)務培訓、保費匯集、參保及享受待遇資格審核、養(yǎng)老金待遇支付、個人賬戶管理、基金管理、檔案管理、信息建設等工作。鎮(zhèn)社會保障服務站，具體負責養(yǎng)老保險費上解、信息錄入、資料初審等相關工作；村（社區(qū)）具體負責保費征收、資料收集、生存認證、監(jiān)督公示等工作。

第三十條 進一步規(guī)范和強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構建設，配強領導班子，配齊工作人員，合理設置崗位。各鎮(zhèn)要建好社會保障站服務窗口平臺，要多措并舉，確保有人辦事、有錢辦事。

第三十一條 縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構工作經(jīng)費列入縣財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中提取。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作經(jīng)費補助制度，每年安排一定資金專項解決經(jīng)辦機構檔案、信息建設經(jīng)費問題。

第三十二條 縣政府相關部門要大力支持城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。編制部門要為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構落實必要的編制，財政部門要確保財政補貼資金及時足額到位，計生、公安部門要為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構提供人口基礎數(shù)據(jù)。教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、民政等“特殊人群”主管部門要加強同人社及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構的銜接配合，共同做好特殊人群新農(nóng)保加工齡補貼發(fā)放工作。

第三十三條 加快推進城鄉(xiāng)居保業(yè)務檔案達標升級，規(guī)范業(yè)務檔案管理，切實做到記錄一生、跟蹤一生、服務一生。

第三十四條 進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入“金保工程”和信息化建設工作規(guī)劃，加快省市縣鎮(zhèn)村五級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源共享。開展社會保障卡試點并逐步推開，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息，為參保群眾提供便捷、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效服務。

第八章 法律責任

第三十五條 行政機關和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構及其工作人員違反本辦法第十三、十八、二十二條規(guī)定的，由人力資源和社會保障行政部門或者上級行政機關責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對主要負責人和直接責任人給予紀律處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第三十六條 任何人以偽造證件或者其他手段多領、冒領、重復領取養(yǎng)老保險費的，由經(jīng)辦機構依法追回；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第九章 附則

第三十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作列入政府年度目標考核。

第三十八條 本辦法自《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）印發(fā)之日起施行。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

原文pdf：白政辦發(fā)〔2014〕146號白河縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法定.pdf