各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：
    為認真貫徹落實國家醫(yī)改重點工作任務(wù)，全面推進新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展，保障廣大人民群眾身體健康。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好2014年度新農(nóng)合基金收繳工作，通知如下：
  一、統(tǒng)一思想認識
  推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療是全面構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，健全社會保障體系和提高農(nóng)民健康水平的一項重大惠民工程。自2006年新農(nóng)合制度在我縣實施以來，累計已有121.53萬人次享受合療補助，累計為參合患者補償醫(yī)藥費21089.10萬元，有效地緩解了群眾“看病難、看病貴”和“因病致貧”問題，基本實現(xiàn)了“農(nóng)民群眾得實惠，醫(yī)療衛(wèi)生得發(fā)展，黨和政府得民心”的工作目標(biāo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強好合療基金收繳工作的責(zé)任感和使命感，立即行動起來，廣泛宣傳動員，認真組織實施，全力做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作，確保我縣農(nóng)村居民得到有效的醫(yī)療服務(wù)保障。
  二、堅持收繳原則
  1、堅持實事求是原則。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須按照政策要求，以農(nóng)業(yè)戶口家庭為單位，以公安部門戶籍為基礎(chǔ)，認真審核參合對象，整戶逐人登記，做到不漏登、不重登、不錯登。
  2、堅持群眾自愿原則。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮好基層組織作用，堅持正面宣傳引導(dǎo)，動員農(nóng)民參加合作醫(yī)療，嚴禁簡單粗暴、強迫命令的現(xiàn)象發(fā)生。
  3、堅持公開公正原則。各鎮(zhèn)要按規(guī)定的籌資標(biāo)準(zhǔn)組織收繳基金，杜絕冒名頂替、簽假名、代簽字等現(xiàn)象。合療基金收繳后，要以村組為單位將繳費參合名單進行張榜公布，接受群眾和社會監(jiān)督。
  三、明確籌資標(biāo)準(zhǔn)
  2014年度籌資標(biāo)準(zhǔn)為430元/人/年，各級財政配套補助350元，農(nóng)民個人繳納80元。其中：符合民政救助條件的農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象、三線傷殘人員、重型精神病患者個人交費按人均80元由縣民政部門全額補助；農(nóng)村低保戶，由民政部門每人補助40元，個人交費40元。農(nóng)村雙女戶、獨生子女戶等符合獎補政策條件的家庭，個人繳費部分由計生部門每人補助40元，個人交費40元。具體民政救助和計生獎補對象名單由各鎮(zhèn)組織摸底核查，上報相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核后，由縣財政、計生、民政等部門聯(lián)合行文確認并辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。參合手續(xù)由各鎮(zhèn)負責(zé)辦理，全額開票，差額收款，補助資金由縣財政統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)結(jié)算。繳費方式上，可自主選擇定時定點交納，基層干部組織代收，或經(jīng)村民代表大會同意由村委會（社區(qū)）統(tǒng)一收繳。
  四、嚴格工作要求
  2014年新農(nóng)合籌資工作時間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即著手，認真組織，周密安排，集中力量、集中時間，在12月31日前按時完成合療年度籌資目標(biāo)任務(wù)，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。
  1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解任務(wù)落實責(zé)任，穩(wěn)妥有序地開展合療籌資。要實行分片包干、到村組到人戶，做到定任務(wù)、定人員、定責(zé)任，定進度、定獎懲，切實把合療籌資工作落到實處。
  2、廣泛宣傳動員。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真組織學(xué)習(xí)相關(guān)合療政策文件，采取各種形式進行廣泛宣傳，向群眾講透實施新農(nóng)合制度的目的、意義和好處，宣講近幾年受益的典型事例，讓農(nóng)民充分認識到新農(nóng)合制度的優(yōu)越性，了解合療報銷的相關(guān)規(guī)定，方便群眾就醫(yī)和更好地享受惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民參與積極性。
  3、認真登記建檔。各鎮(zhèn)要以《戶口簿》為基礎(chǔ)，以戶為單位，按實際交費人數(shù)逐項登記參合統(tǒng)計表，做到登記信息準(zhǔn)確、完整，收款人員要即時填寫《合療證》上的相關(guān)信息，為推行衛(wèi)生信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。要以戶為單位開具《陜西省社會保險收費票據(jù)》，確保參合臺帳登記與戶口簿、合療證一致。12月25日前各鎮(zhèn)要向縣合管辦報送參合文字檔案和電子檔案，12月31日前各鎮(zhèn)須將收繳基金上解縣財政合療基金專戶。
  4、加強協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，加強協(xié)作，相互配合，齊心協(xié)力，共同推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作?？h衛(wèi)生局要進一步探索建立有效的管理體制、運行機制，不斷加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；縣財政局要做好年度配套資金預(yù)算和經(jīng)費保障，督促落實新農(nóng)合補助資金和農(nóng)戶參合資金的收繳劃轉(zhuǎn)，加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督；縣民政局要進一步加強農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度與新農(nóng)合制度的銜接，負責(zé)解決農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象、三線傷殘、低保戶等符合民政救助條件的對象個人籌資費用；縣人口計生局負責(zé)落實好農(nóng)村雙女戶、獨生子女戶等符合獎勵政策條件的家庭個人籌資費用；縣公安局要與各鎮(zhèn)密切配合，做好戶籍管理，核實農(nóng)業(yè)人口，規(guī)范戶籍管理；縣農(nóng)業(yè)局要進一步做好合作醫(yī)療的宣傳；縣教體局要做好全縣農(nóng)業(yè)戶籍中小學(xué)生參合的宣教和督導(dǎo)；縣審計局要將新農(nóng)合基金列入年度審計；縣藥監(jiān)局要加強對醫(yī)療機構(gòu)用藥的監(jiān)督檢查；縣廣電局要加大對新農(nóng)合工作的宣傳力度；縣監(jiān)察局要及時查處新農(nóng)合制度運行中的違規(guī)違紀行為；各級定點醫(yī)療機構(gòu)要積極配合鎮(zhèn)、村做好籌資宣傳工作；其他各相關(guān)部門都要結(jié)合各自的職責(zé)職能，發(fā)揮相應(yīng)的作用，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的新農(nóng)合籌資工作機制。
  5、強化督促檢查。從12月6日起，各鎮(zhèn)要落實專人負責(zé)在每周五下午4：00前向縣合管辦報告籌資進度，縣衛(wèi)生局和縣合管辦要經(jīng)常深入各鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)合作醫(yī)療基金收繳工作?？h政府督查室要定期進行專項督查，對落實不力、工作不實的鎮(zhèn)要進行通報批評，并限期整改，對工作過程中因方法不當(dāng)，造成不良社會影響的，要進行嚴肅處理，以確保合療籌資工作圓滿完成。