各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《白河縣漢江水質(zhì)保護專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。

附件：《白河縣漢江水質(zhì)保護專項行動工作方案》

白河縣人民政府

2014年11月11日

白河縣漢江水質(zhì)保護專項行動工作方案

為不斷完善各項水質(zhì)保護措施，使?jié)h江出省斷面水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標準。根據(jù)安康市《漢江水質(zhì)保護專項行動工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、工作思路及目標

（一）工作思路。按照預防為主、保護優(yōu)先，標本兼治、懲防并舉的原則，加大綜合治理力度，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標，以查處環(huán)境違法事件為推動，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中排查清理整頓污染隱患，建立橫向到邊、縱向到底的水質(zhì)安全保護網(wǎng)，全面提高水污染防治水平，帶動整個環(huán)境治理和生態(tài)保護工作，確?！耙唤逅览m(xù)北送”。

（二）工作目標。冷水河、麻虎溝、白石河、前坡、下卡子5個斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標準；其他各出鎮(zhèn)斷面（除卡子鎮(zhèn)出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類標準外）水質(zhì)達到Ⅱ類標準。

二、主要任務和措施

（一）打擊環(huán)境違法犯罪行為專項整治行動。11月20日前，開展打擊環(huán)境違法犯罪行為的專項整治行動，集中查處一批違法排污、污染江河水體等嚴重破壞環(huán)境的行為，涉嫌環(huán)境污染犯罪的依法追究刑事責任。做到有案必查、違法必究、追責到人、嚴懲重罰，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。(牽頭單位:縣環(huán)保局。責任單位:縣法院、檢察院、公安局、國土局、水利局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、住建局。)

（二）安全生產(chǎn)專項整治行動。11月20日前，開展危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存安全管理執(zhí)法檢查，排查整治威脅漢江水質(zhì)的安全隱患;開展尾礦庫及礦山棄渣安全生產(chǎn)排查整治，嚴防因安全事故引發(fā)次生水污染事故。配合縣環(huán)保等部門依法打擊已發(fā)生水污染的非煤礦山、?；髽I(yè)。排查實行零報制，專項整治行動中出現(xiàn)漏報、瞞報的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。(牽頭單位:縣安監(jiān)局。責任單位：各鎮(zhèn)政府、縣國土局、經(jīng)貿(mào)局、交通局。)

（三）漢江入河排污口排查整治行動。11月20日前，全面開展?jié)h江入河排污口摸排和綜合整治，準確掌握排污口分布現(xiàn)狀，對違法設置的排污口依法進行取締，完成納入市對縣漢江水質(zhì)保護目標責任書中的2個排污口整治項目。飲用水源區(qū)一、二級保護區(qū)內(nèi)禁止建設任何項目和設置排污口，已有的項目和排污口必須在2014年11月底前全部拆除、封堵。完成漢江和河（溝）沿岸棄渣清理及河道非法采砂綜合整治。(牽頭單位:縣水利局。責任單位:縣住建局。)

（四）農(nóng)業(yè)面源污染集中整治行動。11月20日前，開展畜禽養(yǎng)殖污染排查整治，摸清全縣畜禽養(yǎng)殖場底子，分類建立管理臺賬，嚴格執(zhí)行畜禽限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)劃要求并限期整改;加強對規(guī)?；B(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管，指導養(yǎng)殖場完善廢棄物綜合利用和無害化處置設施，防止污水、污物直排江河水體，污染水質(zhì);加強農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)督管理，嚴禁流通和使用劇毒高殘留農(nóng)藥。

(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局。責任單位：各鎮(zhèn)政府)

（五）工業(yè)點源污染集中整治行動。對黃姜皂素企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，實現(xiàn)該行業(yè)污染治理水平的整體提升，減少污染物排放50%以上。2014年11月后出現(xiàn)的黃姜皂素企業(yè)不達標排放，追究監(jiān)管責任。11月20日前，組織對“高污染、高耗能”及不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和建設項目進行排查，重點排查整治江河沿岸重金屬、黃姜皂素、醫(yī)藥化工、繅絲、釀造、食品加工等企業(yè)，制定淘汰計劃，限期淘汰到位。(牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)局。責任單位:各相關(guān)鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局。)

（六）違法運輸、處置危險化學品及廢棄物專項整治行動。

加強危險化學品運輸車輛管理,嚴肅查處違反規(guī)定運輸危險化學品的違法行為。(牽頭單位:縣公安局。責任單位：縣交通局。)

嚴禁船舶在漢江運輸危險化學品和有毒有害物品；加強船舶生活污水、垃圾收集處理和廢油處置管理，嚴禁排入水體，嚴厲打擊船舶污染水體違法行為。(牽頭單位:縣交通局。)

開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水執(zhí)法整治，各級衛(wèi)生院、診所醫(yī)療廢物實行統(tǒng)一收集，送市處置中心處置，嚴厲打擊違規(guī)傾倒、處置醫(yī)療廢物及亂排醫(yī)療污水違法行為，確保醫(yī)療廢物集中處置、醫(yī)療污水規(guī)范處理、達標排放。(牽頭單位:縣衛(wèi)生局。)

（七）水污染項目建設專項督查行動。加快推進《丹治"十二五"規(guī)劃》中的污水垃圾處理設施、水土保持等重點建設項目的實施，對2013年前下達的污染治理項目完成情況進行核查，未完成的限期落實到位;盡早開工8個集鎮(zhèn)污水垃圾處理項目;移民集中居住區(qū)建設要做到環(huán)保設施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用；對漢江沿線全面實行植樹綠化。(牽頭單位:縣發(fā)改局。責任單位:各鎮(zhèn)政府、縣住建局、統(tǒng)籌辦、林業(yè)局。)

（八）規(guī)范“兩廠(場)”運營專項督查行動。11月20日前，重點督查污水垃圾處理率和“兩廠(場)”污水及滲濾液達標排放、運營狀況，集中整治污水、垃圾滲濾液處理設施運行異常問題，確保達標排放;督查污水管網(wǎng)建成覆蓋情況，加快實施中央財政城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目進度，積極做好地方配套;督查“戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”制度落實情況，切實加強江河兩岸生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置環(huán)節(jié)管理，嚴禁隨意堆放垃圾，嚴禁向江河傾倒垃圾，并對縣城、集鎮(zhèn)周邊，漢江沿線、公路兩側(cè)的垃圾開展集中清理。(牽頭單位:縣住建局。責任單位:各鎮(zhèn)政府、縣財政局、水利局、環(huán)保局、物價局、雙創(chuàng)辦。)

（九）“保護母親河”行動。動員包括青少年等廣大社會力量開展保護母親河活動，積極開展宣教、植樹造林、保持水土、防治污染等，倡導和樹立綠色文明意識、生態(tài)環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識，為保水、護水作貢獻。(牽頭單位:團縣委。責任單位:縣委宣傳部、教體局、文廣局。)

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。要以高度的政治責任感做好漢江水質(zhì)保護工作，各鎮(zhèn)、各部門“一把手”為主要責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，要切實加強組織領(lǐng)導，逐級落實工作任務。由牽頭單位負責，提出貫徹意見，制定工作措施，精心組織好專項行動。各鎮(zhèn)是轄區(qū)內(nèi)水源地保護工作的責任主體，要把漢江水質(zhì)保護責任落實到村組、社區(qū)，嚴格按照“河長制”要求，把工作責任落實到每一條支流、每一個斷面。

（二）部門聯(lián)動，合力推進。當前的工作重點是集中力量打擊污染漢江水體的違法違規(guī)行為，全面消除水污染隱患。時間緊迫、任務艱巨，涉及的部門多、范圍廣，各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)任務分工，立即開展各項整治行動，并采取有效措施，狠抓任務落實，確保全面完成整治目標任務。同時工作中要注重標本兼治、短期目標和長期利益兼顧、保護和發(fā)展并重，積極建立政府主導、部門聯(lián)動、合力推進的工作機制。

（三）強化督查，夯實責任。為確保整治成效，縣政府督查室將對整治工作情況實行專項督查;對工作不力、整治效果差的部門將在全縣進行通報批評，并在縣電視臺公開曝光。各鎮(zhèn)、各部門專項行動工作完成進度、掌握摸排情況于2014年11月20日前報縣南水北調(diào)辦（縣發(fā)改局），由縣南水北調(diào)辦匯總整理后報縣政府。