各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關工作部門、直屬機構：

為認真貫徹落實市政府辦《關于積極開展農(nóng)村小額人身保險工作的通知>（安政辦發(fā)[2012]70號)和市金融辦《關于認真做好2014年全市農(nóng)村小額人身保險工作的通知》（安金融發(fā)[2014]41號）文件精神，加快推進我縣農(nóng)村小額人身保險工作，使這項關系廣大人民群眾切身利益的民生工程落到實處。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識開展農(nóng)村小額人身保險工作的重要性

農(nóng)村小額人身保險是一類面向低收入人群提供的人身保險產(chǎn)品總稱，具有保費低廉、保障適度、核保理賠手續(xù)簡便的特點，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧手段，是黨中央、國務院為切實解決三農(nóng)問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，是“新農(nóng)合”的延伸和補充，是倡導“人人為我、我為人人”互助精神的具體體現(xiàn)，是緩解農(nóng)民群眾因病、因災或因意外事故返貧、致貧的有效措施。開展農(nóng)村小額人身保險對提高低收入農(nóng)民的生活保障水平，完善我縣農(nóng)村多層次保障體系，促進農(nóng)村金融體系建設和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設方面具有重大意義。我縣已于2012年9月印發(fā)《關于積極開展白河縣農(nóng)村小額人身保險工作的通知>（白政辦發(fā)[2012]100號)文件，專門安排部署了此項工作。各鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識農(nóng)村小額人身保險的重要性和必要性，切實增強責任意識和大局意識，明確任務，強化措施，積極支持農(nóng)村小額人身保險工作，推動農(nóng)村金融體系建設，充分發(fā)揮其服務三農(nóng)的積極作用。

二、參保原則、對象、承保機構、險種和保費  

（一）參保原則、對象。堅持按照“政府支持，企業(yè)運作，自愿參保，群眾受益”的原則，全縣0歲（出生滿28天）以上、65周歲以下、身體健康的城鄉(xiāng)農(nóng)村戶籍人口。

（二）承保機構、險種和保費。全縣農(nóng)村小額人身保險工作由各鎮(zhèn)人民政府負責推動，保險業(yè)務辦理由中國人壽保險股份有限公司白河支公司負責，險種為農(nóng)村小額人身意外保險，保費每人每年20元，以家庭為單位繳納參保。同時鼓勵具備條件的其他保險業(yè)機構積極開展此項業(yè)務，以擴大保險推廣范圍，切實讓廣大群眾受益。

三、目標任務

全縣12個鎮(zhèn)從即日起同時開展農(nóng)村小額人身保險工作，確保2014年底轄區(qū)參保人數(shù)達到農(nóng)村戶籍總人口數(shù)的30%以上，力爭達到50%；2015年底轄區(qū)參保人數(shù)達到農(nóng)村戶籍總人口數(shù)的50%以上。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2014年10月）。各鎮(zhèn)、各有關部門成立相應機構，適時召開農(nóng)村小額人身保險工作會議，安排部署農(nóng)村小額人身保險工作；依據(jù)各自職能，充分利用網(wǎng)絡、電視、墻板、宣傳欄、標語等形式，廣泛深入地宣傳、普及農(nóng)村小額人身保險的相關政策和知識，讓廣大農(nóng)村群眾了解政策、熟悉條款，最大程度地激發(fā)農(nóng)村群眾的投保積極性，使更多的群眾知保、懂保、投保，不斷提高保險入戶率，共同推動此項工作順利開展。

（二）組織實施階段（2014年11月—12月）。各鎮(zhèn)全面啟動農(nóng)村小額人身保險實施工作，確保按時完成年度參保目標任務。各相關部門密切配合，積極協(xié)助，形成齊抓共管，協(xié)調(diào)推進的工作機制，確保此項工作順利開展。

（三）總結考核階段（2014年12月-2015年1月）。及時總結工作成績，認真查找問題和不足，明確下一步的工作重點和措施。各鎮(zhèn)在12月底前全面自查工作任務完成情況，形成書面總結上報縣農(nóng)村小額人身保險工作領導小組辦公室。2015年1月底，由領導小組辦公室對各鎮(zhèn)開展農(nóng)村小額人身保險工作和完成目標情況進行考核，對工作認真負責、完成任務好的鎮(zhèn)進行表彰。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳動員。各鎮(zhèn)、中國人壽白河支公司要協(xié)同配合，采取召開群眾會、入戶宣講、書寫標語、印發(fā)資料、開辟專欄、制作板報等各種行之有效的方式，面向農(nóng)村廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險工作的目的意義、參保條件、投保方式和理賠程序等。突出宣傳小額保險的風險保障功能，切實形成有利于小額人身保險工作的輿論氛圍。 

（二）加強協(xié)同配合。各鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村小額人身保險工作，切實加強領導和協(xié)調(diào)，迅速落實一名領導，專門負責此項工作。對不同村組要區(qū)別對待，采取靈活多樣的實施方式，禁止“一刀切”、強行推廣，確保農(nóng)村小額人身保險健康有序扎實推進；縣民政、人社、衛(wèi)生等部門要密切協(xié)作配合，積極支持保險機構工作，努力為工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境，充分發(fā)揮小額保險對農(nóng)村救助、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社會保障的補充作用；保險機構要加強農(nóng)村服務網(wǎng)點建設，進一步擴大保險覆蓋面，提升保障程度，要加強協(xié)調(diào)，主動配合，提供便捷優(yōu)質的保險服務，扎實推進農(nóng)村小額人身保險工作開展，確保完成年度目標任務。

（三）強化監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)在工作開展中要以維護低收入群眾的基本利益為著力點，切實加強監(jiān)管，嚴防違背自愿原則強制投保、違規(guī)承保和理賠拖延等損害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。中國人壽白河支公司要誠信守諾、簡化手續(xù)、及時查勘理賠、熱情周到服務；加強保費收繳監(jiān)管，切實防范經(jīng)營風險?？h政府有關部門要加強對農(nóng)村小額人身保險工作的監(jiān)督，嚴厲查處“欺農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)”等違法違規(guī)行為，切實維護農(nóng)民的合法權益。

白河縣人民政府辦公室

2014年10月21日