白河縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)白河縣冬春困難群眾生活救助工作方案的通知

時間:2015-01-15 14:25作者:佚名來源:縣政府辦
文件名稱 白河縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)白河縣冬春困難群眾生活救助工作方案的通知
索引號 CD-zfbmxzfb--xzfbwj-2015-0261 公開目錄: 縣政府辦文件
公開責(zé)任部門 白河縣人民政府辦公室 公開形式: 主動公開
文號 白政辦發(fā)〔2015〕1號 成文日期: 2015年01月12日
有效性 已失效 公開日期: 2015-01-15 14:25

各鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)工作部門:

《白河縣冬春困難群眾生活救助工作方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

白河縣人民政府辦公室

2015112

白河縣冬春困難群眾生活救助工作方案

為切實做好冬春困難群眾生活救助工作,確保其基本生活得到有效保障,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

樹立以人為本,為民解困的理念,堅持“自救為主、政府補助為輔”和“公開、公正、公平”的原則,以“保障民生、維護穩(wěn)定、促進和諧、服務(wù)發(fā)展”為重點,明確工作目標(biāo),完善工作制度,強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,全力完成受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作任務(wù),確保困難群眾不愁吃,不愁穿,切實改善和保障民生,為建設(shè)美麗富裕新白河作出貢獻。

二、工作安排

1、確定救助人口。2014年,因旱災(zāi)、暴雨、風(fēng)雹等災(zāi)害致使我縣農(nóng)作物大量減產(chǎn)和絕收,部分群眾生活困難問題在冬春期間凸顯。據(jù)統(tǒng)計,冬春救助共需32417084人,其中,低保對象849戶,分散供養(yǎng)五保250戶,16戶重點優(yōu)撫對象,其他受災(zāi)困難群眾2126戶。各鎮(zhèn)要進一步摸底排查、準(zhǔn)確統(tǒng)計受災(zāi)困難群眾人數(shù)、掌握不同人員不同時段在口糧、衣被等方面的困難,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。

2、核定救助資金。根據(jù)冬春救助困難群眾生活救助工作需要,所需資金由縣財政局統(tǒng)籌安排。一是農(nóng)歷春節(jié)前將五保供養(yǎng)金、最低生活保障金、優(yōu)撫對象定期定量補助、高齡老人生活補貼等資金發(fā)放到2015年第一季度,共計1768萬元。二是發(fā)放缺衣少被戶棉被1500床,棉衣1200件,其中需采購棉被500床,折合資金10萬元。三是春節(jié)前安排口糧20萬斤,按標(biāo)二大米市場價折款54萬元。四是發(fā)放救災(zāi)救濟款50萬元,主要用于冬季部分戶火災(zāi)救助及因災(zāi)生活困難群眾基本生活救濟救助。五是安排30.8萬元慰問金,春節(jié)前開展慰問駐軍部隊、老復(fù)員軍人和重點優(yōu)撫對象、困難群眾活動。

3、救助時段安排。困難群眾冬春生活救助分冬令救助和春荒救助,冬令救助時段2014年的12月至2015年的3月,計4個月;春荒時段是2015年的45月,計2個月。

4、救助對象分類。在各鎮(zhèn)進行自查的基礎(chǔ)上,將救助對象分為以下三類:

一類救助對象:因災(zāi)、因病、因殘等原因?qū)е录彝ダщy,無自救能力的戶,冬春期間其基本生活按6個月救助。

二類救助對象:當(dāng)年農(nóng)作物絕收面積80%以上,生活困難有一定自救能力的戶,冬春期間其基本生活按4個月救助。

三類救助對象:當(dāng)年農(nóng)作物絕收面積達50%,生活相對困難有一定自救能力的戶,冬春期間其基本生活按2個月救助。

5、明確救助方式。冬春生活救助重點是解決冬春期間的口糧、衣被、醫(yī)療等基本生活困難,救助以實物救助為主,救助物資以口糧為主,個別領(lǐng)取糧食不便的老弱病殘和居住邊遠的救助對象可通過“一卡通”方式發(fā)放現(xiàn)金。在保障基本口糧的情況下,可實施衣被救助。

三、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保冬春期間困難群眾的基本生活得到有效保障,成立由縣委常委、縣政府副縣長黃治俊擔(dān)任組長,縣監(jiān)察、財政、民政、審計、糧食等部門的負責(zé)人為成員的冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)民政局。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是冬春困難群眾生活救助工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施,切實做到困難群眾生活有人包、有人管、有人解決,確保困難群眾安全渡過冬春困難時期。

2、明確工作職責(zé)??h民政局負責(zé)此次冬春救助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);縣財政局負責(zé)省、市補助資金的及時劃撥和其他所需資金的籌措;縣監(jiān)察局負責(zé)對救助過程及救助款物的管理、使用、發(fā)放等情況實施紀(jì)律監(jiān)督;縣審計局負責(zé)對救助款物的使用情況進行審計;縣糧食局等相關(guān)部門協(xié)助做好今冬明春救助工作。各鎮(zhèn)要對入戶調(diào)查、張榜公示后上報的需救助人員名單、統(tǒng)計表等情況進行審定,建立冬春需救濟人口臺賬,填寫救助證,憑證救助,并按時上報工作進度,做好規(guī)范管理、按時足額發(fā)放救助款物。

3、嚴(yán)格救助程序。按照?;旧畹亩壕戎ぷ饕蠛汀皯羯陥蟆⒋逶u議、鎮(zhèn)審核、縣核定”的工作程序核準(zhǔn)救助對象,救助對象及救助類型必須在各村公示欄進行張榜公布,建立《白河縣冬春困難群眾生活救助花名冊》,發(fā)放《白河縣冬春救助明白卡》,救助對象憑卡到各鎮(zhèn)指定地點領(lǐng)取救助物資。

4、強化資金監(jiān)管。要本著“救災(zāi)款物??顚S?,重點使用”的原則,強化救災(zāi)款物的使用和管理,嚴(yán)禁平均分配,杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《白河縣財政惠民補貼資金“一卡通(折)”支付工作實施方案》(白政辦發(fā)﹝2014147號)要求兌付救助資金,縣民政局將會同財政局、審計局、糧食局對救災(zāi)款物發(fā)放情況進行跟蹤督查。對不按要求落實救助工作的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。