各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《白河縣避災(zāi)扶貧搬遷安置補(bǔ)助兌現(xiàn)暫行辦法》和《白河縣避災(zāi)扶貧搬遷“一戶(hù)一宅、占新騰舊”補(bǔ)助兌現(xiàn)辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

                                                  白河縣人民政府辦公室

                                                     2015年9月2日

白河縣避災(zāi)扶貧搬遷安置補(bǔ)助兌現(xiàn)暫行辦法

第一條  ﹝制定依據(jù)﹞為進(jìn)一步推動(dòng)陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作深入、健康、全面開(kāi)展,切實(shí)解決中低收入家庭和危居戶(hù)、特困戶(hù)的住房困難，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)》（陜政辦發(fā)（2011）67號(hào)）、《陜西省人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范陜南地區(qū)移民搬遷工作的意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《安康市避災(zāi)扶貧搬遷規(guī)范管理辦法（暫行）》（安政發(fā)〔2014〕5號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  ﹝基本原則﹞陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作要堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、政府引導(dǎo)原則；二是堅(jiān)持突出集中安置、危居戶(hù)和特困戶(hù)優(yōu)先原則；三是堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則。

第三條  ﹝補(bǔ)助對(duì)象﹞居住在自然災(zāi)害（地質(zhì)、洪澇等）影響嚴(yán)重、發(fā)展條件差、經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后區(qū)域的農(nóng)戶(hù)均可作為避災(zāi)扶貧搬遷對(duì)象。搬遷對(duì)象新建或購(gòu)買(mǎi)符合要求的房屋，且實(shí)際搬遷入住，經(jīng)審核認(rèn)定后予以?xún)冬F(xiàn)相應(yīng)補(bǔ)助。符合進(jìn)城（鎮(zhèn)）落戶(hù)條件的農(nóng)戶(hù)也可作為搬遷補(bǔ)助對(duì)象。

第四條  ﹝安置類(lèi)型﹞避災(zāi)扶貧搬遷分普通搬遷戶(hù)安置（集中安置和分散安置）、特困戶(hù)安置、危居戶(hù)安置三種安置類(lèi)型。

（一）普通搬遷戶(hù)安置。普通搬遷戶(hù)安置分集中安置和分散安置兩種類(lèi)型，鼓勵(lì)集中安置，嚴(yán)格控制分散安置。

集中安置是指搬遷戶(hù)在“11135”規(guī)劃區(qū)中心區(qū)（即縣城、集鎮(zhèn)、新村社區(qū)的中心區(qū)）或者縣政府認(rèn)定的其他集中安置點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)（新建）手續(xù)齊全、質(zhì)量合格的房屋。

分散安置分以下四類(lèi)：一是在“11135”規(guī)劃區(qū)中心區(qū)外輻射區(qū)內(nèi)的分散安置戶(hù)；二是自愿無(wú)償退出宅基地、退出承包土地（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙退出”）的農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）落戶(hù)對(duì)象；三是在白河縣境以外購(gòu)買(mǎi)房屋并主動(dòng)騰退宅基地和承包土地且將家庭戶(hù)口遷出的遷出戶(hù)。四是因特殊原因確實(shí)不能集中安置且經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)政府審核、縣政府批準(zhǔn)同意的分散安置戶(hù)。

（二）危居戶(hù)安置是指在縣政府認(rèn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織搬遷安置。

（三）特困戶(hù)安置實(shí)行“交鑰匙”工程，由政府免費(fèi)提供建筑面積50-60平方米住房供特困戶(hù)居住。

第五條  ﹝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)﹞按照搬遷類(lèi)型實(shí)行差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同一搬遷對(duì)象只能按一類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)享受一次搬遷補(bǔ)助，不得重復(fù)享受。

（一）普通搬遷戶(hù)安置。集中安置按每戶(hù)4.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；四層及以上樓房化安置的，每戶(hù)增加5000元上樓補(bǔ)助。分散安置按照3萬(wàn)元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（二）危居戶(hù)安置。搬遷至“11135”規(guī)劃范圍內(nèi)的，按5.5萬(wàn)元/每戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，四層及以上樓房化安置每戶(hù)增加5000元上樓補(bǔ)助。因特殊原因不能搬入“11135”范圍內(nèi)的，按特困戶(hù)安置辦法進(jìn)行安置。

（三）特困戶(hù)安置。特困戶(hù)安置按5.5萬(wàn)元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算建設(shè)安置房；實(shí)行四層及以上樓房化安置的，每戶(hù)增加5000元上樓補(bǔ)助。

第六條  ﹝認(rèn)定程序﹞嚴(yán)格實(shí)行“三上三下、三級(jí)公示、三榜定案”審批程序：即本人提交申請(qǐng)→村初審張榜公示后上報(bào)→鎮(zhèn)政府檢查審核→簽訂搬遷協(xié)議→鎮(zhèn)張榜公示后匯總上報(bào)→縣統(tǒng)籌辦張榜公示、向鎮(zhèn)政府反饋后確認(rèn)。張榜公示期為7天。

第七條  ﹝檢查驗(yàn)收﹞縣統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收。

（一）搬遷時(shí)間以搬遷戶(hù)入住時(shí)間為準(zhǔn)。本辦法執(zhí)行前已搬遷入住的搬遷戶(hù)未申報(bào)或未兌付搬遷補(bǔ)助的按搬遷時(shí)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本辦法執(zhí)行后搬遷戶(hù)須在搬遷當(dāng)年申報(bào)，當(dāng)年檢查驗(yàn)收。

（二）搬遷后居住條件無(wú)明顯改善，即搬遷至縣政府不認(rèn)可的區(qū)域以及公路沿線(xiàn)之間、新村社區(qū)之間、集鎮(zhèn)之間的平移搬遷不予檢查驗(yàn)收；購(gòu)買(mǎi)（新建）房屋質(zhì)量不合格的，檢查不予認(rèn)可。

（三）跨鎮(zhèn)搬遷的由搬出鎮(zhèn)對(duì)資料審查合格后，聯(lián)合搬入鎮(zhèn)共同檢查驗(yàn)收，并分別在搬出鎮(zhèn)和搬入鎮(zhèn)張榜公示，無(wú)異后報(bào)縣統(tǒng)籌辦審定。

第八條  ﹝補(bǔ)助兌付﹞普通搬遷戶(hù)安置由縣統(tǒng)籌辦按照相應(yīng)兌付標(biāo)準(zhǔn)直接兌付到戶(hù)；購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點(diǎn)房屋的搬遷戶(hù)的搬遷補(bǔ)助，也可直接撥付給房屋代建商抵扣購(gòu)房款（由代建商向搬遷戶(hù)出具搬遷補(bǔ)助資金收據(jù)）。危居戶(hù)安置由鎮(zhèn)政府提出具體意見(jiàn)，縣統(tǒng)籌辦統(tǒng)一兌付。特困戶(hù)安置補(bǔ)助分別由縣統(tǒng)籌辦和扶貧局負(fù)責(zé)用于特困戶(hù)建房。有大型避災(zāi)扶貧搬遷安置點(diǎn)的村由縣統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)建房安置特困戶(hù)；其他村由縣統(tǒng)籌辦撥付給扶貧局統(tǒng)一建設(shè)小型安置點(diǎn)安置特困戶(hù)。

第九條  ﹝資金監(jiān)督﹞縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要對(duì)搬遷補(bǔ)助資金兌付情況從嚴(yán)監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定，截留、擠占、挪用、套取搬遷補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

第十條  ﹝新規(guī)適用﹞本辦法執(zhí)行過(guò)程中，中、省、市出臺(tái)新避災(zāi)扶貧搬遷政策、規(guī)定的，縣政府及時(shí)修改調(diào)整本辦法。

第十一條  ﹝施行時(shí)間﹞本辦法自2015年2月19日（農(nóng)歷2015年正月初一）起施行。本辦法由縣統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)解釋。

白河縣避災(zāi)扶貧搬遷“一戶(hù)一宅、占新騰舊”補(bǔ)助兌現(xiàn)辦法

第一條  ﹝制定依據(jù)﹞為鼓勵(lì)搬遷群眾落實(shí)“一戶(hù)一宅、占新騰舊”土地政策，根據(jù)《陜西省人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范陜南地區(qū)移民搬遷工作的意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《安康市避災(zāi)扶貧搬遷規(guī)范管理辦法（暫行）的通知》（安政發(fā)〔2014〕5號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本辦法。

第二條  ﹝補(bǔ)助對(duì)象﹞本辦法補(bǔ)助對(duì)象為2011年1月1日至2015年2月19日（農(nóng)歷2015年正月初一）前已經(jīng)享受了陜南避災(zāi)扶貧搬遷補(bǔ)助的搬遷戶(hù)。搬遷時(shí)間以?xún)陡栋徇w補(bǔ)助時(shí)間為準(zhǔn)。

第三條  ﹝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)﹞落實(shí)“一戶(hù)一宅、占新騰舊”的搬遷戶(hù)，從地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（以縣政府印發(fā)的年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為準(zhǔn)）遷出的按2.0萬(wàn)元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)非地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷戶(hù)，按1.3萬(wàn)元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第四條  ﹝認(rèn)定程序﹞搬遷戶(hù)提交書(shū)面申請(qǐng),自行將原房屋拆除恢復(fù)成耕地，將宅基地土地使用證上繳注銷(xiāo),提供舊房拆除前后照片，由鎮(zhèn)政府審核驗(yàn)收后，報(bào)縣國(guó)土局核定，由縣統(tǒng)籌辦按相應(yīng)兌付標(biāo)準(zhǔn)直接兌付給搬遷戶(hù)。

第五條  ﹝時(shí)限要求﹞搬遷已滿(mǎn)三年的搬遷戶(hù)，在2016年2月8日（農(nóng)歷2016年正月初一）前落實(shí)“一戶(hù)一宅、占新騰舊”的，可申請(qǐng)享受相關(guān)補(bǔ)助；超過(guò)時(shí)限未落實(shí)、未申請(qǐng)的，視為主動(dòng)放棄。

搬遷未滿(mǎn)三年的搬遷戶(hù)，搬遷三年內(nèi)落實(shí)“一戶(hù)一宅、占新騰舊”政策的，可申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)助；未落實(shí)、未申請(qǐng)的視為主動(dòng)放棄。

2015年2月19日（農(nóng)歷2015年正月初一）以后的搬遷戶(hù)，按《白河縣避災(zāi)扶貧搬遷補(bǔ)助兌現(xiàn)暫行辦法》執(zhí)行，不再享受“一戶(hù)一宅、占新騰舊”補(bǔ)助，但須與鎮(zhèn)政府簽訂三年內(nèi)拆除舊宅并交回宅基地土地使用證的協(xié)議并嚴(yán)格執(zhí)行。

第六條  ﹝新規(guī)適用﹞本辦法執(zhí)行過(guò)程中，中、省、市出臺(tái)新避災(zāi)扶貧搬遷政策、規(guī)定的，以新規(guī)定為準(zhǔn)。

第七條  ﹝施行時(shí)間﹞本辦法自2015年2月19日（農(nóng)歷2015年正月初一）起施行，本辦法由縣統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)解釋。

抄送：縣委各工作部門(mén)，縣人大辦、政協(xié)辦，縣紀(jì)委、人武部。

  縣法院、檢察院，各人民團(tuán)體。

  中省駐縣各單位。