各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

為進一步推進簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，落實規(guī)范性文件動態(tài)管理，維護政府文件的權(quán)威。按照省市文件要求，經(jīng)縣政府同意，對規(guī)范性文件再次進行清理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理范圍

（一）縣政府（含縣政府辦）制發(fā)的規(guī)范性文件清理范圍：

1、《白河縣人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（白政發(fā)〔2014〕24號）中保留的規(guī)范性文件；

2、2014年1月1日至2015年3月31日縣政府（含縣政府辦）制發(fā)的規(guī)范性文件；

3、2015年4月1日至2015年12月31日經(jīng)縣政府法制機構(gòu)登記的規(guī)范性文件。

（二）鎮(zhèn)人民政府，縣政府工作部門、直屬機構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)組織（以下統(tǒng)稱部門）制發(fā)的規(guī)范性文件清理范圍：

2015年12月31日前制發(fā)的所有規(guī)范性文件。

二、清理內(nèi)容

重點清理規(guī)范性文件中是否存在違法設(shè)定行政審批、行政強制、行政收費等事項，是否存在與推進政府職能轉(zhuǎn)變、深化簡政放權(quán)等改革內(nèi)容不一致的規(guī)定。具體把握以下幾個方面：

（一）下列規(guī)范性文件應(yīng)當修改，重新發(fā)布：

1.主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行，但個別內(nèi)容不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或上級規(guī)范性文件相關(guān)要求的；

2.因調(diào)整對象變化需要修改的。

（二）下列規(guī)范性文件應(yīng)當廢止：

1.主要內(nèi)容違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定的；

2.主要內(nèi)容與簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能等政策精神不一致的；

3.設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的；

4.設(shè)定行政處罰、行政強制和違法設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的。

（三）下列規(guī)范性文件可以繼續(xù)保留：

1.內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行的；

2.程序性規(guī)定。

（四）下列規(guī)范性文件應(yīng)當失效：

1.階段性工作已完成的；

2.已過規(guī)定有效期的（規(guī)范性文件有效期一般不超過5年；試行、暫行的，不超過2年）;

3.已被新規(guī)定涵蓋或替代的；

4.調(diào)整對象已消失的。

三、清理時限

即日起至2016年5月31日。

四、清理責任

1、縣政府（含縣政府辦）制發(fā)的規(guī)范性文件由縣政府辦牽頭，相關(guān)責任部門提出清理意見，經(jīng)縣政府法制機構(gòu)審核后報縣政府審定。

2、鎮(zhèn)政府、部門制發(fā)的規(guī)范性文件由制定單位負責清理。

五、工作要求

1、縣政府（含縣政府辦）名義制發(fā)的規(guī)范性文件，由責任單位提出保留、修改、廢止、失效的初步清理意見并說明理由，填寫《縣政府（含縣政府辦）發(fā)布的規(guī)范性文件清理意見反饋表》（附件一,各責任單位只填寫本單位部分），于2016年4月10日前報縣政府辦。涉及多個部門的文件，由責任單位負責，征求其他單位意見后，填寫清理意見反饋表報縣政府辦。

2、鎮(zhèn)政府、部門制發(fā)的規(guī)范性文件由各鎮(zhèn)、各部門負責于2016年5月31日前完成清理工作。在清理過程中發(fā)現(xiàn)需要修改的文件，必須在清理時限內(nèi)完成修改，并按規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”（白政辦發(fā)〔2015〕15號）要求向社會發(fā)布修改后的文件。各鎮(zhèn)、各部門在清理工作完成后，依法向社會公布廢止、失效、保留的文件目錄，并于2016年6月10日前將廢止、失效、保留的文件目錄（附件二）和保留的規(guī)范性文件文本報縣政府辦（法制辦）備案；逾期不報送備案的，視為該鎮(zhèn)、該部門沒有需要保留的規(guī)范性文件。

3、規(guī)范性文件清理是規(guī)范行政管理、優(yōu)化市場環(huán)境、提高行政效能的一項重要措施，也是行政機關(guān)的法定義務(wù)和責任。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，明確專人負責。本次規(guī)范性文件清理完成后，不再清理未經(jīng)縣政府法制機構(gòu)登記的規(guī)范性文件，也不得將未經(jīng)縣政府法制機構(gòu)登記的規(guī)范性文件作為行政管理的依據(jù)。

附件：1.縣政府（含縣政府辦）發(fā)布的規(guī)范性文件清理意見反饋表

2.白河縣××局（鎮(zhèn)）廢止、失效、保留的規(guī)范性文件目錄

  白河縣人民辦公室

                              2016年3月17日