各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《縣政務(wù)服務(wù)中心“三抓三創(chuàng)”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。

白河縣人民政府辦公室

2016年4月14日

縣政務(wù)服務(wù)中心“三抓三創(chuàng)”活動實施方案

為認真貫徹落實縣委十四屆十五次全體會議精神，深入推進行政審批制度改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，打造白河良好的發(fā)展投資環(huán)境。結(jié)合《市政務(wù)服務(wù)中心“創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)”專項活動實施方案》要求，現(xiàn)提出縣政務(wù)服務(wù)中心“三抓三創(chuàng)”活動方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實縣委全委會、縣人代會總體部署，按照中、省關(guān)于促進簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變、提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的工作要求，結(jié)合工作實際，扎實開展“三抓三創(chuàng)”活動，努力打造白河軟環(huán)境品牌，促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、目標任務(wù)

利用2016年1年時間，以“兩學(xué)一做”活動為契機，以建設(shè)標準化政務(wù)服務(wù)中心為平臺，認真落實“一站式”服務(wù)工作要求，抓好學(xué)習(xí)教育，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)上創(chuàng)先；抓好網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，在改進服務(wù)方式上創(chuàng)新；抓好部門和項目進駐，在完善服務(wù)功能上創(chuàng)優(yōu)，提高政務(wù)服務(wù)中心“科學(xué)化、標準化、精細化”管理水平，促進全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。

三、活動內(nèi)容

（一）以“兩學(xué)一做”活動為契機，抓好學(xué)習(xí)教育，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)上創(chuàng)先。一是抓好理論學(xué)習(xí)。結(jié)合《縣委在全縣黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”實施方案》要求，精心制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，靈活學(xué)習(xí)方式，重點學(xué)習(xí)黨章、《條例》、《準則》，習(xí)近平總書記系列重要講話精神等，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、原文研讀與宣講輔導(dǎo)相結(jié)合，著力提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)量，提高全體駐廳干部宗旨意識和理論素質(zhì)。二是發(fā)揮模范作用。圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織駐廳黨員開展“亮身份、曬承諾、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”活動，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，爭做“四講四有”合格黨員，形成比超趕學(xué)濃厚氛圍。組織開展窗口業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，積極組織形式多樣的文體活動，定期開展“優(yōu)秀窗口”、“服務(wù)標兵”評比活動，增強窗口工作人員凝聚力和積極性。以創(chuàng)建先進黨支部為目標，圍繞“嚴管理、改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、保廉潔”等方面，抓好規(guī)范管理運行，提升為民服務(wù)水平和質(zhì)量，樹好窗口單位良好形象。

（二）以建設(shè)標準化政務(wù)服務(wù)中心為平臺，抓好網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，在改進服務(wù)方式上創(chuàng)新。一是完成新建任務(wù)。按照市上統(tǒng)一要求，結(jié)合縣情實際和人民群眾的需求，認真抓好標準化的縣級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，使硬軟件建設(shè)配套到位，探索建立涵蓋行政審批服務(wù)、公共資源交易、政務(wù)信息發(fā)布三大主體功能區(qū)的政務(wù)服務(wù)新模式。二是構(gòu)建便民網(wǎng)絡(luò)。借鑒先進縣網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)運行經(jīng)驗，完善行政審批、電子監(jiān)察、網(wǎng)上申報、智能分析、政務(wù)公開、便民服務(wù)六大系統(tǒng)的建設(shè)和投入，使硬軟件建設(shè)同步接軌，不斷改進和完善行政審批內(nèi)網(wǎng)和辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)各進駐部門與中心計算機管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的連接。同時將審批網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村延伸，積極構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級便民網(wǎng)絡(luò)，讓“網(wǎng)絡(luò)信息”多跑路，辦事群眾少跑路。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。進一步優(yōu)化辦事流程，壓縮審批時限，及時公布辦理事項，推進政務(wù)公開。大力開展干部培訓(xùn)管理，推行文明服務(wù)，逐步實行窗口人員統(tǒng)一工服、掛牌上崗。優(yōu)化政務(wù)中心標識、服務(wù)標準、規(guī)章制度、設(shè)施設(shè)備等軟硬件。會同編制、人社、財政等部門，積極為窗口工作人員爭取從優(yōu)待遇，激發(fā)駐廳干部工作服務(wù)熱情。

（三）以推行“一站式”服務(wù)為目標，抓好部門和項目進駐，在完善服務(wù)效能上創(chuàng)優(yōu)。一是推進項目入駐。按照市縣統(tǒng)一安排，堅持“應(yīng)進必進”原則，將清理后保留的縣級實施的行政審批項目和行政許可一律納入中心辦理。按照“接、放、管”工作要求，采取“已進駐部門抓規(guī)范、未進駐部門抓對接、合并部門抓整合”的工作思路，積極做好部門和項目進駐工作，確保行政審批（服務(wù)）事項應(yīng)進全進。同時，要求各入駐部門向窗口經(jīng)辦人員充分授權(quán)，提高即辦件、直辦件比例，促進行政審批服務(wù)再提速，提高服務(wù)效率，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“一廳式”辦公工作目標。二是規(guī)范窗口運行。結(jié)合入駐單位和窗口單位實際，借鑒先進縣“全程代理”運行模式和管理經(jīng)驗，選派業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高、品行好的干部到窗口工作，使進駐部門的窗口作用充分發(fā)揮。嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)等八規(guī)章制度，適時制定相關(guān)制度規(guī)范。扎實做好進駐單位和窗口工作人員年度考核工作，建設(shè)電子監(jiān)督考核系統(tǒng)，更新升級服務(wù)評價器，實行監(jiān)督考核、服務(wù)評價全自動化，強化責任服務(wù)意識，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，確保新中心各項工作規(guī)范高效有序運行，打造人民群眾滿意的“政務(wù)超市”。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2016年4月5日-4月30日）：縣政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合實際，制定印發(fā)實施方案，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。

（二）組織實施階段（2016年4月30日-11月30日）：依據(jù)實施方案確定的目標任務(wù)和要求，結(jié)合實際制定工作計劃，明確工作重點，分解工作任務(wù)，強化保障措施，確保此活動全面貫徹落實。

（三）自查總結(jié)階段（2016年12月1日-12月31日）：對此項活動實施情況進行自查總結(jié)，對活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。

四、工作要求

開展“三抓三創(chuàng)”活動要堅持階段性與長期性相結(jié)合，以高的要求、嚴的標準大力推進，確保取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。“三抓三創(chuàng)”活動由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭實施，各駐廳部門和各鎮(zhèn)政府要做好配合。按照縣政務(wù)服務(wù)中心提出具體措施，把活動提升細化到項目，明確時間節(jié)點及工作任務(wù)，責任落實到人，確保扎實有效。

（二）密切配合，按時完成。各駐廳部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和駐廳窗口具體負責，與縣政務(wù)中心加強溝通、密切配合，確保列入活動的項目按照時間要求順利推進。

（三）健全機制，鞏固成果。各駐廳部門要把縣政務(wù)中心“三抓三創(chuàng)”活動作為進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的有效抓手，定期回顧總結(jié)，推介好經(jīng)驗好做法，建立長效管理機制，促進政務(wù)中心工作規(guī)范高效運行。