《安康市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2018-2025)》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出:按照“誰污染誰治理、誰破壞誰修復(fù)”原則,強化政府監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,從礦產(chǎn)開發(fā)與治理、尾礦庫治理、重金屬污染整治、農(nóng)村環(huán)境整治四個方面,采取先進工藝、技術(shù)和措施,綜合治理水、土壤、大氣、尾礦庫、重金屬等污染,集中儲存、處置尾礦渣等廢棄物,確保達標(biāo)排放,切實減少和控制各類開發(fā)建設(shè)活動對秦嶺生態(tài)環(huán)境的損害。
嚴(yán)格實施開采分類管理,執(zhí)行開發(fā)項目準(zhǔn)入門檻?!兑?guī)劃》規(guī)定:對礦產(chǎn)開發(fā)項目,要經(jīng)省秦嶺生態(tài)保護委員會審核并報省人民政府批準(zhǔn)。對達不到最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、資源浪費嚴(yán)重的礦山,符合整改條件的,督促其整合(技改)。不符合條件的,由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉退出,并落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾責(zé)任。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對拒不履行恢復(fù)治理義務(wù)的在建礦山、生產(chǎn)礦山,各縣區(qū)國土資源主管部門要將該礦山企業(yè)納入政府管理相關(guān)信息向社會公開,列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單。情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實恢復(fù)治理責(zé)任,推進開發(fā)治理創(chuàng)新。打擊非法盜采行為,實施“天上看、地上查、網(wǎng)上管”新型立體網(wǎng)絡(luò)管理模式。
《規(guī)劃》提出要強化尾礦庫安全管理,部門協(xié)同聯(lián)合督察,實行年度目標(biāo)管理。嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任,加快淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的有色金屬礦產(chǎn)資源開采選礦、冶煉企業(yè);對于污染物排放強度大,污染物排放長期超標(biāo),經(jīng)限期治理后仍不能達到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),地方政府應(yīng)責(zé)令企業(yè)關(guān)停。
以水源保護為中心,以農(nóng)村生活垃圾處置、生活污水處理、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治及歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理為重點,《規(guī)劃》提出在秦嶺7個縣區(qū)全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強農(nóng)村面源污染治理,推進養(yǎng)殖污染防治。