《安康市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》解讀之基礎(chǔ)設(shè)施及城鄉(xiāng)建設(shè)篇

時(shí)間:2018-09-11 11:10作者:佚名來源:市政府網(wǎng)站

根據(jù)《安康市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2018-2025)》(以下簡稱《規(guī)劃》),在充分保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的前提下,科學(xué)布局基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)過程中和實(shí)施后的環(huán)境評價(jià)監(jiān)測和生態(tài)修復(fù),推進(jìn)秦嶺地區(qū)生態(tài)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
  高度重視交通建設(shè)對秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響,《規(guī)劃》按照建設(shè)生態(tài)路的理念,在秦嶺范圍內(nèi)進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線、堅(jiān)持邊建設(shè)邊恢復(fù)、保持生物多樣性和水源涵養(yǎng)等功能,盡量減少對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,不占或少占林地,對建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。加強(qiáng)道路兩側(cè)補(bǔ)綠、植綠、護(hù)綠,設(shè)立危險(xiǎn)品運(yùn)輸定點(diǎn)檢查站,修建野生動物通道等保護(hù)措施,可視具體情況建立防噪聲的隔離欄,減少對野生動植物棲息環(huán)境的影響,避免形成新的生態(tài)孤島。
  《規(guī)劃》規(guī)定:自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)的道路設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)過省級行政主管部門審核。公共交通站點(diǎn)應(yīng)結(jié)合城市公共設(shè)施建設(shè),逐步規(guī)劃每隔1000米建立一個(gè)廁所,每隔300米設(shè)立垃圾箱,提倡綠色環(huán)保出行。加快秦嶺地區(qū)路網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系,縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)辦和建制村通瀝青(水泥)路,400人以上自然村通水泥路。
  在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面,《規(guī)劃》在確保秦嶺范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,加強(qiáng)特色小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境治理,強(qiáng)化移民搬遷后的生態(tài)保護(hù)。更加注重開發(fā)利用活動的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立完善項(xiàng)目審批工作流程,規(guī)范項(xiàng)目論證會審制度,建立健全項(xiàng)目建設(shè)的事前、事中、事后管理辦法,做好各區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
  為更好地保護(hù)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境,《規(guī)劃》提出努力把生活在省級以上自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),對生態(tài)環(huán)境影響較大的農(nóng)村人口,包括自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的人民群眾逐步實(shí)施搬遷計(jì)劃,到2020年秦嶺地區(qū)要完成5.15萬戶,16.56萬人搬遷安置任務(wù)。大力發(fā)展以山丘區(qū)、城區(qū)為主的集雨工程建設(shè),積極推進(jìn)“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)各級“河長制”。
  有效實(shí)施生態(tài)修復(fù),《規(guī)劃》區(qū)分不同類型,合理制定相關(guān)修復(fù)方案。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理,完成秦嶺山地自然災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)劃并編制圖冊。依法規(guī)范下列行為:(一)對于生態(tài)環(huán)境受損嚴(yán)重地區(qū),責(zé)令制定相關(guān)整改方案和時(shí)間表,采取嚴(yán)格的區(qū)域?qū)徟拗?,依法暫停辦理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批手續(xù)。(二)對現(xiàn)有嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè),依法限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓。(三)對監(jiān)管不力的政府部門及負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人,依法追究相關(guān)責(zé)任。(四)對于生態(tài)環(huán)境受損臨界區(qū)域,加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)警,科學(xué)實(shí)施山水林田湖系統(tǒng)修復(fù)治理,遏制生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢。

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