中共白河縣委審計委員會辦公室  白河縣審計局

關于白河縣疾控中心業(yè)務用房工程

竣工結算審計的公告

（2021年）第30號

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條規(guī)定和白河縣審計（調(diào)查）項目計劃安排，縣審計局派出審計組并聘請陜西興正工程造價咨詢有限公司參與，自2020年6月20日至2021年4月22日，依據(jù)財政部、建設部頒發(fā)的《建設工程價款結算暫行辦法》《陜西省建設工程造價管理辦法》《陜西省建設工程工程量清單計價規(guī)則》（2004），2004年《陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》和2009年《建筑裝飾工程消耗量定額價目表》《陜西省建設工程工程量清單計價費率》（2009）及其配套文件，對白河縣疾控中心業(yè)務用房工程竣工結算情況進行了報送審計。審計中得到了被審計單位的支持與配合，被審計單位對其提供資料的真實性和完整性負責并作出了書面承諾。在審計過程中，審計組對報審結算編制資料進行了全面審核及現(xiàn)場查勘。依據(jù)《中華人民共和國審計法》第三十六條規(guī)定，現(xiàn)將審計結果公告如下：

一、 基本情況

白河縣疾控中心業(yè)務用房工程，根據(jù)白發(fā)改社會〔2016〕100號“白河縣發(fā)展和改革局關于白河縣疾病預防控制中心建設項目立項的批復”和2017年1月5日白河縣人民政府專項問題辦公會議紀要組織實施。項目建設地址：白河縣城關鎮(zhèn)旬白路中段（原址）。建設規(guī)模及內(nèi)容：新建框架結構地上七層框架結構綜合樓1棟，建筑面積2650m²，邊坡治理及附屬工程。項目計劃總投資690萬元,其資金來源為2016年中央預算內(nèi)投資540萬元和縣級配套150萬元。

該工程由陜西地礦第二工程勘察院有限公司勘察，施工圖紙由白河建筑設計院設計，依據(jù)白發(fā)改招標〔2017〕185號項目招標方案批復，建設單位委托陜西凱達項目管理有限公司按照公開招投標程序進行了代理招標，白河鴻瑞建筑工程有限公司中標承建，雙方于2017年9月16日簽訂了施工合同，合同價款6988288.03元，合同工期420天（工程計劃開工日期為2017年9月16日，竣工日期為2018年11月16日），湖北廣域建設管理有限責任公司監(jiān)理。2019年9月20日經(jīng)建設單位組織勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位進行竣工驗收，評定該工程質(zhì)量合格。送審該項目竣工決算總投資10817557.53元。

二、工程造價審計情況

根據(jù)白河縣疾病預防控制中心提供的該工程預結算及陜西興正工程造價咨詢有限公司結算審核報告資料審計情況如下：

（一）白河縣疾控中心業(yè)務用房工程，送審項目竣工結算工程造價10817557.53元，其中:合同價款6988288.03元，變更增加工程價款3829269.50元（業(yè)務用房土建工程627100.41元，業(yè)務用房裝修工程389052.95元，業(yè)務用房安裝工程63582.51元，室外地面和花壇164220.50元，室外雨水和污水工程-4089.23元，室外電氣工程-45577.17元，邊坡支護工程2634979.53元）。

（二）審計審定該項目竣工結算工程造價9615689.61元，其中:合同價款6988288.03元，變更增加工程價款2627401.58元（土建工程480164.67元，裝修工程383440.74元，安裝工程34998.29元，室外地面和花壇108704.98元，室外雨水和污水工程-51493.36元，室外電氣工程-62831.33元，邊坡支護工程1734652.17元）。該項目審定結算工程總價款經(jīng)建設單位、施工企業(yè)以定案表方式簽字并蓋章確認,公允地反映了工程竣工結算投資的實際情況。

（三）審減工程價款1201867.92元，其中：土建工程審減146935.74元，裝修工程審減5612.21元，安裝工程審減28584.22元，室外地面和花壇工程審減55515.52元，室外雨水和污水工程審減47404.13元，室外電氣工程審減17254.16元，邊坡支護工程審減900327.36元，室外給水及消防工程審減234.58元。審計明細情況如下：

1.白河縣疾控中心業(yè)務用房-土建工程審減146935.74元，具體為：

送審結算中，混凝土灌注樁全部以樁徑1200mm計算，經(jīng)查閱施工資料及樁檢測報告，混凝土灌注樁樁徑1000mm共25根，樁徑1200mm共7根；審減分部分項工程費122818.18元。審減工程造價146935.74元。

2.白河縣疾控中心業(yè)務用房-安裝工程審減28584.22元。具體為：

（1）清單序號9 臺式洗臉盆，送審工程量4組，審定工程量3組，審減分部分項工程費776.37元。

（2）清單序號10 化驗盆，送審工程量20組，審定工程量2組，審減分部分項工程費14815.44元。

（3）清單序號12 電話線，根據(jù)調(diào)整清單定額12-4為12-1，電話線單價由27.55元/米調(diào)整為3.00元/米。送審綜合單價30.20元/米，審定綜合單價3.93元/米，審減分部分項工程費10508.00元。

（4）上述審減相應發(fā)生的取費、稅金等審減工程價款2484.41元。

3.白河縣疾控中心業(yè)務用房-裝修工程審減工程價款5612.21元，具體為：

（1）清單序號10 金屬窗簾盒，調(diào)整清單定額10-1006（細木工板）為10-1013（鋁合金），送審綜合單價22.71元/米，審定綜合單價7.51元/米，審減分部分項工程費1185.60元。

（2）清單序號11 磚砌講臺，依據(jù)清單描述以及查閱圖集重新組價，送審綜合單價541.89元/㎡，審定綜合單價223.93元/㎡，審減分部分項工程費4212.97元。

（3）上述審減相應發(fā)生的取費、稅金等審減工程價款213.64元。

4.白河縣疾控中心業(yè)務用房-邊坡支護工程，審減工程價款900327.36元，具體為：

（1）清單序號1 挖基礎土方：依據(jù)2021年1月18日《白河縣疾控中心業(yè)務用房項目會議紀要》，挖基礎土方（大開挖）的90%運距按照20km計算，土方10%運距按照5km計算，共計審增分部分項工程費3735.81元。

（2）磚地溝，經(jīng)現(xiàn)場測量磚地溝工程量為67.65米。中標預算工程量86.4米，審減工程量18.65米，審減分部分項工程費3539.02元。

（3）清單序號11 直行墻，送審增加工程量112.21m3，審定增加工程量45.898m3，審減分部分項工程費32169.28元。

（4）清單序號12 基礎梁，送審增加工程量34.01m3，審定增加工程量24.865m3，審減分部分項工程費2748.20元。

（5）清單序號13 現(xiàn)澆混凝土鋼筋（圓鋼HPB300 ф10以內(nèi)），送審工程量-2.367t，審定工程量-0.288t，審增分部分項工程費12774.87元。

（6）清單序號14 現(xiàn)澆混凝土鋼筋（圓鋼HRB400 ф10以上(含Φ10)），送審工程量40.234t，審定工程量24.655t，審減分部分項工程費92965.65元。

（7）清單序號15 鋼筋籠（圓鋼HPB300 ф10以內(nèi)），送審工程量4.519t，審定工程量6.094t，審增分部分項工程費10323.25元。

（8）清單序號16 鋼筋籠（圓鋼HRB400 ф10以上(含Φ10)），送審工程量86.651t，審定工程量79.787t，審減分部分項工程費43772.35元。

（9）清單序號19 房屋拆除，送審工程量2400.00㎡，綜合合價389616.00元；審定工程量2332.80㎡，審定綜合合價127526.88元，審減綜合合價262089.12元（主要因未執(zhí)行合同單價及結算工程量誤差審減）。

（10）清單序號20 泄水管，送審工程量45個，審定工程量10個，綜合單價不變，審減分部分項工程費479.15元。

（11）金屬扶手帶 欄桿、欄板，經(jīng)現(xiàn)場測量，送審工程量87米，審定工程量70.8米，審減分部分項工程費3771.52元。

（12）扣除措施項目費中重復計算腳手架的費用和模板工程費用，審減綜合合價133624.81元。

（13）上述審減相應發(fā)生的人工差價、取費、稅金等審減工程價款348772.89元。

5.白河縣疾控中心業(yè)務用房室外工程-室外地面、花壇，審減工程造價55515.52元。具體為：

（1）清單序號1 ：土方回填，送審工程量20.00m3，因磚砌花池內(nèi)已包含回填土方工程量，審定工程量0.00m3，審減分部分項工程費810.60元。

（2）清單序號4 磚砌花池，送審工程量106米，審定工程量91.65米，送審綜合單價265.05元/米，審定綜合單價180.37元/米，審減分部分項工程費11564.39元。

（3）清單序號5 室外石材地面，送審工程量791.20㎡，審定工程量728.26㎡，送審綜合單價215.22元/㎡，審定綜合單價214.91元/㎡，審減分部分項工程費13771.70元。

（4）清單序號7 室外地面，送審工程量135.00㎡，審定工程量140.95㎡，審增分部分項工程費1450.64元。

（5）室外地面為石材地面及混凝土地面，主體散水重復計算，審減分部分項工程費5300.16元。

（6）上述審減相應發(fā)生的人工差價、取費、稅金等審減工程價款22618.03元。

6.白河縣疾控中心業(yè)務用房室外工程-室外雨水、污水工程，因室外雨水工程未施工，審減工程價款47404.13元。

7.白河縣疾控中心業(yè)務用房室外工程室外工程-室外電氣工程，因室外路燈照明工程未施工，審減工程價款17254.16元。

8.白河縣疾控中心業(yè)務用房室外工程室外工程-室外給水及消防，因扣減合同內(nèi)DN150閘閥和新增DN100閘閥價差，審減工程價款234.58元。

（四）項目變更增加投資情況

審計結果表明：白河縣疾控中心業(yè)務用房建設項目凈增加工程造價262.74萬元，具體明細情況如下：

1.疾控中心業(yè)務用房投資增加工程造價89.86萬元，具體為：  

（1）主體--土建工程增加投資48.02萬元（增加直徑1000mm混凝土灌注樁226.55米，增加直徑1200mm混凝土灌注樁67.35米，增加工程造價32.33萬元；鋼筋增加13.704t，增加工程造價8.3萬元；其他工程增加增加7.39萬元）；

（2）主體--安裝工程增加投資3.5萬元（強弱電改造增加電纜49米，網(wǎng)線1200米，電話線400米及一體插座37個，增加工程造價1.86萬元；給排水改造增加給排水管68米，洗臉盆及化驗盆23組及管道開孔等，增加工程造價1.64萬元）；

（3）主體--裝修工程增加投資38.34萬元（增加混凝土地面及塊料地面共計409.6㎡，增加工程造價3.78萬元；增加外墻真石漆及內(nèi)墻抹灰2702.1㎡，增加工程造價24.33萬元；增加墻裙不銹鋼包邊及礦棉吸聲吊頂?shù)绕渌阈枪こ?，增加工程造價10.23萬元）；  

2.室外工程投資減少工程造價0.58萬元。

3.邊坡支護工程增加工程造價173.46萬元。其中：

（1）增加基礎土方外運（90%的土方外運運距20km，10%的土方外運運距5km，詳見2021年1月18日《白河縣疾控中心業(yè)務用房項目會議紀要》，增加工程造價37.38萬元。

（2）抗滑樁增加270.125米，增加工程造價103.81萬元。

（3）錨桿支護增加687.662米，增加工程造價4.73萬元。

（4）混凝土面板增加70.76m3，增加工程造價3.74萬元。

（5）房屋拆除、房屋拆除棄渣外運及房屋拆除安全防護共計增加工程造價12.77萬元。

（6）其他零星工程增加工程造價11.03萬元。

三、 工程項目計劃執(zhí)行情況

根據(jù)白發(fā)改社會〔2016〕100號“白河縣發(fā)展和改革局關于白河縣疾病預防控制中心建設項目立項的批復”，該項目計劃投資6900000.00元，審計審定該項目竣工結算完成投資9615689.61元，與計劃投資相比，完成占計劃投資的139.36%，超計劃投資2715689.61元。完成占合同價款6988288.03元的137.59%，超合同投資2627401.58元。

四、審計處理及整改情況

    對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，縣審計局已依法出具審計報告并提出審計建議。

中共白河縣委審計委員會辦公室       白河縣審計局

2021年12月27日