白河縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《白河縣人民政府工作規(guī)則》的

通      知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《白河縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2023年3月21日召開的縣政府全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白河縣人民政府

2023年3月31日

白河縣人民政府工作規(guī)則

（2023年3月21日縣政府全體會(huì)議通過）

目  錄

第一章  總 則

第二章  組成人員及職責(zé)

第三章  實(shí)行民主科學(xué)決策

第四章  堅(jiān)持依法行政

第五章  推進(jìn)政務(wù)公開

第六章  健全監(jiān)督制度

第七章  會(huì)議制度

第八章  公文審批

第九章  嚴(yán)肅工作紀(jì)律

第十章  加強(qiáng)廉政建設(shè)

第十一章  附則

第一章  總  則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》（國發(fā)〔2023〕7號(hào)）《陜西省人民政府工作規(guī)則》（陜政發(fā)〔2018〕37號(hào)）《安康市人民政府工作規(guī)則》（安政發(fā)〔2014〕32號(hào)），結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作的指導(dǎo)思想是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、清廉政府和有為政府。

三、縣政府要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，抓好黨中央國務(wù)院重大決策部署和省委省政府、市委市政府及縣委要求的貫徹落實(shí)工作，重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

四、縣政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉。

第二章  組成人員及職責(zé)

五、縣政府組成人員：縣長、副縣長和縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人。

縣政府組成人員要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

六、縣政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制。縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府全面工作。副縣長協(xié)助縣長工作?？h長外出期間，受縣長委托，由常務(wù)副縣長代行縣長職務(wù)。

七、副縣長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受縣長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助縣長、常務(wù)副縣長處理縣政府日常事務(wù)。

八、縣政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作補(bǔ)位（AB角）制度，副縣長外出期間，由補(bǔ)位的副縣長代為處理有關(guān)工作，互為AB角的領(lǐng)導(dǎo)原則上不同時(shí)外出。

九、縣長召集和主持縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議?？h政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議討論決定。

十、縣政府工作部門實(shí)行局長（主任）負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，根據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)工作要求，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

縣政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署。

第三章  實(shí)行民主科學(xué)決策

十一、縣政府及其組成部門要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，完善重大決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序?？h政府作出重要行政決策前，根據(jù)需要通過多種形式聽取“兩代一委”、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見建議。

十二、全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、重大改革方案和政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大建設(shè)項(xiàng)目、政府債務(wù)管控、大額資金使用等關(guān)系全局的重大決策，必須提交縣政府集體研究決定。按規(guī)定須報(bào)縣委、縣人大常委會(huì)決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣委研究同意、縣人大常委會(huì)審議通過后組織實(shí)施。在年度預(yù)算執(zhí)行中，一般不得新增加項(xiàng)目支出預(yù)算，確需增加的，由縣財(cái)政局審核并提出意見報(bào)縣政府研究，提交縣人大常委會(huì)審議。上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金由項(xiàng)目單位專題請(qǐng)示縣政府，按項(xiàng)目進(jìn)度申請(qǐng)撥付資金，經(jīng)縣政府分管副縣長、常務(wù)副縣長、縣長按程序?qū)徟?/span>，由縣財(cái)政局予以撥付。

十三、縣政府各部門提請(qǐng)縣政府討論決定的重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家、法律顧問或專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及有關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及各鎮(zhèn)的，應(yīng)事先征求意見；涉及公共利益和公眾權(quán)益、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽證會(huì)等形式聽取各方面意見。

在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

第四章  堅(jiān)持依法行政

十四、縣政府及其組成部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

十五、縣政府及其組成部門根據(jù)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)制定行政規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件、行政措施或決定。

行政規(guī)范性文件必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府的決定，不得超越本部門職權(quán)范圍。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。

制定機(jī)關(guān)要定期對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)公告目錄并報(bào)縣司法局。縣司法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)和督促，按要求匯總清理情況和繼續(xù)執(zhí)行的行政規(guī)范性文件目錄并報(bào)縣政府。

十六、提請(qǐng)縣政府討論、審議、印發(fā)的行政規(guī)范性文件，牽頭起草部門應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，報(bào)縣政府合法性審核部門（縣司法局）進(jìn)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布”，縣政府行政規(guī)范性文件的解釋工作由起草單位負(fù)責(zé)。

縣政府（含縣政府辦公室）制定的行政規(guī)范性文件向市政府及縣人大常委會(huì)備案。

十七、實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度，由縣政府辦會(huì)同縣司法局制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織開展集體學(xué)法活動(dòng)。

十八、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第五章  推進(jìn)政務(wù)公開

十九、縣政府及其組成部門要把深化政務(wù)公開作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

健全政府信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布重要政務(wù)新聞，通報(bào)重大事項(xiàng)、突發(fā)事件、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題的處理情況。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少紙質(zhì)文件印發(fā)數(shù)量，提升政府網(wǎng)站服務(wù)功能。

二十、縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、縣政府及其組成部門制定的行政規(guī)范性文件，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

二十一、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律法規(guī)、政策和縣政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。縣政府及其組成部門要加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑。

第六章  健全監(jiān)督制度

二十二、縣政府自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)；自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，接受詢問和質(zhì)詢，及時(shí)辦理人民代表的建議、批評(píng)和意見；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

縣政府各部門要依法認(rèn)真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表、委員的溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。

二十三、縣政府及其組成部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法監(jiān)督，接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。自覺接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題向社會(huì)公布處理結(jié)果。

二十四、縣政府要加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭議。

二十五、縣政府及其組成部門要重視信訪工作，認(rèn)真執(zhí)行信訪接待制度，加大“12345熱線”辦理力度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門主要負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，協(xié)調(diào)督促解決重大信訪問題。

二十六、縣政府及其組成部門要推行績效管理制度和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)、依法行政及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第七章  會(huì)議制度

二十七、縣政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議、縣長辦公會(huì)議、縣長碰頭會(huì)議及專題會(huì)議制度。

二十八、縣政府全體會(huì)議由縣長、副縣長和縣政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成，由縣長召集和主持。根據(jù)需要安排各鎮(zhèn)人民政府、中省市駐縣單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議；邀請(qǐng)縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人武部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，縣法院、縣檢察院和縣人民團(tuán)體等負(fù)責(zé)人列席會(huì)議?？h政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，必要時(shí)由縣長決定臨時(shí)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)；

（二）安排部署縣政府的重要工作；

（三）討論其他需要縣政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。

二十九、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長、副縣長、黨組成員、辦公室主任組成，由縣長或由縣長委托常務(wù)副縣長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)鎮(zhèn)政府及部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議?？h政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委的重要會(huì)議精神、有關(guān)指示和決定，研究提出貫徹意見；

（二）傳達(dá)貫徹縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議；

（三）討論上報(bào)市政府審定的重要事項(xiàng)；

（四）討論報(bào)請(qǐng)縣委審定和縣人大常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)；

（五）討論決定縣政府的重要文件、規(guī)章以及其他重要事項(xiàng)；

（六）討論研究國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、重要政策措施、政府和社會(huì)管理重要事務(wù)；

（七）聽取重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)；

（八）通報(bào)和討論縣政府其他事項(xiàng)。

三十、縣政府黨組會(huì)由縣政府黨組書記、副書記、黨組成員組成，非黨副縣長列席會(huì)議。由縣政府黨組書記或由黨組書記委托黨組副書記召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。縣政府黨組會(huì)一般每月召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措；

（二）研究制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要行政規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)；

（三）研究涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)，以及其他涉及全局性的意見、措施或重大問題。

（四）研究重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、縣政府系統(tǒng)重要人事任免等事項(xiàng)；

（五）研究縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與調(diào)整；縣政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制等事項(xiàng)；

（六）研究審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；

（七）研究縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)及重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。

三十一、縣長辦公會(huì)議由縣長召集和主持，根據(jù)需要不定期召開，相關(guān)副縣長和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議的主要任務(wù)是：研究需要縣長協(xié)調(diào)解決的重要事項(xiàng)；研究處理縣政府日常工作中的重要問題和重大專項(xiàng)問題。

三十二、縣長碰頭會(huì)由縣長或由縣長委托常務(wù)副縣長召集和主持，縣長、副縣長、辦公室主任參加會(huì)議，一般每兩周召開一次，可安排有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）商談工作，對(duì)縣政府日常工作中的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)問題交換意見；

（二）通報(bào)前階段重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究梳理下階段工作重點(diǎn)；

（三）討論和提出需要提交縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)，以及需要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；

（四）其他需要縣長碰頭會(huì)研究討論的事項(xiàng)。

三十三、縣政府專題會(huì)議由副縣長按照職責(zé)分工或受縣長委托召集和主持，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：研究解決分管工作中的專項(xiàng)問題，協(xié)調(diào)分管工作中涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)。凡涉及資金、項(xiàng)目、人事、機(jī)構(gòu)編制安排的，按規(guī)定權(quán)限和程序辦理。

三十四、提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議研究的議題，由主辦部門報(bào)經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副縣長審核后，縣政府辦匯總報(bào)縣長確定，會(huì)議文件由縣長簽發(fā)。會(huì)議的組織工作由縣政府辦負(fù)責(zé)。

縣政府會(huì)議議題涉及的文件材料由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草。主辦部門應(yīng)提前充分研究論證、溝通協(xié)調(diào)和征求意見。部門意見有分歧的，由分管副縣長召集相關(guān)人員協(xié)調(diào)提出明確意見。會(huì)議議題和文件會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員，匯報(bào)發(fā)言控制在10分鐘以內(nèi)。

三十五、縣政府領(lǐng)導(dǎo)不能參加縣政府有關(guān)會(huì)議時(shí)，應(yīng)向縣長請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的意見和建議可在會(huì)前提出；其他與會(huì)人員和列席人員不能參加會(huì)議時(shí)，須向召集會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并向縣政府辦公室備案。

三十六、縣政府各種會(huì)議討論確定的事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)。會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦公室組織起草，并按程序進(jìn)行審核把關(guān)，原則上須在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日印發(fā)。縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議紀(jì)要由縣長簽發(fā)；縣政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開或委托召開的縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

各鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府各種會(huì)議確定的事項(xiàng)，由縣政府督查室負(fù)責(zé)檢查督辦，并定期通報(bào)執(zhí)行情況。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新問題，應(yīng)及時(shí)如實(shí)向縣政府匯報(bào)。

三十七、嚴(yán)格控制以縣政府名義召開的全縣性會(huì)議，提倡召開視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，套開、合開相關(guān)會(huì)議。除縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議外，以縣政府名義召開的會(huì)議原則上不超過半天?？h政府召開的全縣性會(huì)議，減少會(huì)議發(fā)言，嚴(yán)格控制講話時(shí)間，倡導(dǎo)脫稿發(fā)言。

三十八、縣政府各部門召開的全縣性業(yè)務(wù)工作會(huì)議，應(yīng)事先征得縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意，原則上每年只召開1次，時(shí)間不超過半天。應(yīng)由各部門召開的全縣性會(huì)議，不以縣政府和縣政府辦名義召開，不要求各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人出席，不邀請(qǐng)不分管此項(xiàng)工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)，不通知與會(huì)議主題無關(guān)人員參會(huì)。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。

第八章  公文審批

三十九、縣政府嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及有關(guān)規(guī)定處理公文。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)或必須直接報(bào)送的秘密事項(xiàng)和重大突發(fā)事件外，公文一律送縣政府辦按規(guī)定程序統(tǒng)一辦理，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志不在部門、單位直接報(bào)送的文件上批示。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和非縣政府直屬企業(yè)以及縣政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得直接向縣政府報(bào)送公文。

四十、各鎮(zhèn)、各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)以正式公文報(bào)送，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)的，須協(xié)商一致后報(bào)送。

四十一、各鎮(zhèn)、各部門報(bào)送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，對(duì)不符合行文規(guī)則的，予以退文；符合要求的，提出明確擬辦意見，按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長審批；各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，分管副縣長要有明確的辦理意見；屬于縣政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由主管部門處理。

四十二、縣政府報(bào)送市政府審批的公文和縣政府發(fā)布的行政規(guī)范性文件及向縣人大及其常委會(huì)提出的議案、人員任免，縣政府發(fā)布的決定、命令、通報(bào)，由縣長簽發(fā)。

四十三、以縣政府和縣政府辦公室名義制發(fā)的公文，由主管部門代擬文稿，部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)代擬文稿認(rèn)真審核把關(guān)并簽字確認(rèn)，然后送縣政府辦按程序送審簽發(fā)。以縣政府名義發(fā)文，經(jīng)分管副縣長審核后，由縣長簽發(fā)。以縣政府辦公室名義發(fā)文，涉及全局工作或機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、規(guī)劃、政策、職權(quán)調(diào)整等問題，以及縣長牽頭負(fù)責(zé)的工作，經(jīng)分管副縣長審核后，由縣長簽發(fā)；涉及縣政府工作的，按程序由縣政府分管副縣長、常務(wù)副縣長簽發(fā)；屬縣政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的公文，由辦公室主任或受委托的副主任簽發(fā)。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期。對(duì)發(fā)文和請(qǐng)示性公文應(yīng)明確簽署意見(如：同意、原則同意、擬同意、建議××等)，“圈閱”或“簽名”視為同意。對(duì)報(bào)告性公文“圈閱”表示已閱知。

四十四、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不再制發(fā)文件；屬部門職權(quán)范圍事項(xiàng)，由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。除涉密文件外，以縣政府或縣政府辦名義下發(fā)文件，原則上只發(fā)電子文件，不發(fā)紙質(zhì)文件。講話稿在會(huì)議上已印發(fā)或網(wǎng)站已發(fā)表的，不再用文件、簡報(bào)下發(fā)；會(huì)議上未印發(fā)的，經(jīng)請(qǐng)示縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為有必要印發(fā)的予以整理印發(fā)。

四十五、縣政府、縣政府各工作部門公文辦理實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，一般公文處理原則上不超過3個(gè)工作日，急辦件立接立辦。對(duì)縣政府批辦或縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢并回復(fù)辦理結(jié)果。

第九章  嚴(yán)肅工作紀(jì)律

四十六、縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策及省、市、縣各項(xiàng)工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，做到令行禁止。

四十七、縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見可在縣政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)縣政府同意?？h政府領(lǐng)導(dǎo)參加上級(jí)召開的相關(guān)會(huì)議，要及時(shí)向縣長報(bào)告會(huì)議精神，并根據(jù)需要在縣政府相關(guān)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)。

四十八、縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切、回應(yīng)媒體或輿情關(guān)切等相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

四十九、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。

五十、邀請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的政務(wù)活動(dòng)，由相關(guān)部門提出安排意見并認(rèn)真做好籌備工作，報(bào)縣政府辦公室按規(guī)定程序辦理。省市政府部門、外省市有關(guān)人員來白河檢查工作、考察訪問，由對(duì)口部門及時(shí)向縣政府報(bào)告，并按《全縣重要事項(xiàng)第一時(shí)間向縣委報(bào)告制度》要求及時(shí)向縣委報(bào)備。

五十一、縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假、報(bào)備制度。副縣長及縣政府黨組成員外出（出縣）、休假，須提前1天向縣長履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、各部門主要負(fù)責(zé)人外出（出縣）、休假，須提前1天按程序向分管副縣長、縣長履行請(qǐng)假手續(xù)，待批準(zhǔn)后按規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)。陪同縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出的可直接報(bào)備。

五十二、對(duì)市委、市政府和縣委、縣政府重要決策及領(lǐng)導(dǎo)批示件，由縣政府督查室負(fù)責(zé)跟蹤督辦。

五十三、健全完善外出學(xué)習(xí)考察制度，縣政府領(lǐng)導(dǎo)或部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)后，要及時(shí)總結(jié)運(yùn)用考察成果。

五十四、各鎮(zhèn)政府和縣政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，規(guī)范信息報(bào)送，確保信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

第十章  廉政和作風(fēng)建設(shè)

五十五、縣政府及其組成部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、省委相關(guān)實(shí)施意見、市委和縣委有關(guān)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，馳而不息加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

五十六、縣政府及其組成部門要堅(jiān)持從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限要求積極辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處；對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題的，要從嚴(yán)處理。

五十七、縣政府及其組成部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

五十八、縣政府組成人員要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；嚴(yán)格教育和約束親屬和身邊工作人員，決不允許搞特殊、耍特權(quán)。

五十九、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層一線開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決問題。要注重實(shí)際效果，減少陪同人員，簡化接待工作，多到困難、問題比較多的地方調(diào)研，不搞形式、不走過場(chǎng)，不搞走秀式調(diào)研。

六十、要加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，提升“七種能力”，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”。建立實(shí)施縣政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示和黨中央重要會(huì)議、重要文件精神，始終用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作。

六十一、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，直面問題矛盾，強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，實(shí)干苦干、善作善成，不能簡單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，力戒在工作中表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差。

第十一章   附  則

六十二、縣政府直屬機(jī)構(gòu)和部門管理的事業(yè)單位適用本規(guī)則。

六十三、本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。2015年3月23日縣政府印發(fā)的《白河縣人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。

原文pdf：白政發(fā)〔2023〕5號(hào)白河縣人民政府關(guān)于印發(fā)《白河縣人民政府工作規(guī)則》的通知.pdf

政策解讀：http://richbitchs.com/Content-2560678.html