白河縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《白河縣人民政府工作規(guī)則》的通知

時(shí)間:2023-04-02 10:15作者:佚名來源:縣政府辦
文件名稱 白河縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《白河縣人民政府工作規(guī)則》的通知
索引號(hào) zfbmxzfb/2023-0063 公開目錄: 縣政府文件
公開責(zé)任部門 白河縣人民政府辦公室 公開形式: 主動(dòng)公開
文號(hào) 白政發(fā)〔2023〕5號(hào) 成文日期: 2023年03月31日
有效性 有效 公開日期: 2023-04-02 10:15

白河縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《白河縣人民政府工作規(guī)則》的

     


各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

《白河縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)20233月21召開的縣政府全體會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


白河縣人民政府

20233月31

白河縣人民政府工作規(guī)則

2023年3月21縣政府全體會(huì)議通過)


 


第一章  

第二章  組成人員職責(zé)

第三章  實(shí)行民主科學(xué)決策

第四章  堅(jiān)持依法行政

第五章  推進(jìn)政務(wù)公開

第六章  健全監(jiān)督制度

第七章  會(huì)議制度

第八章  公文審批

第九章  嚴(yán)肅工作紀(jì)律

第十章  加強(qiáng)廉政建設(shè)

第十一章  附則

第一章    

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,參照《國務(wù)院工作規(guī)則》國發(fā)〔2023〕7號(hào)《陜西人民政府工作規(guī)則》(陜政發(fā)〔2018〕37號(hào))《安康市人民政府工作規(guī)則》(政發(fā)〔201432號(hào)),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)則。

二、縣政府工作的指導(dǎo)思想是,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守憲法和法律,全面正確履行政府職能,建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、清廉政府和有為政府。

三、縣政府要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,抓好黨中央國務(wù)院重大決策部署省委省政府、市委市政府縣委要求的貫徹落實(shí)工作,重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

四、縣政府工作的準(zhǔn)則是,執(zhí)政為民,依法行政,實(shí)事求是,民主公開,務(wù)實(shí)清廉。

第二章  組成人員職責(zé)

五、縣政府組成人員:縣長、副縣長縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人。

縣政府組成人員要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,模范遵守憲法和法律,認(rèn)真履行職責(zé),為民務(wù)實(shí),嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔。

六、縣政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制。縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府全面工作。副縣長協(xié)助縣長工作??h長外出期間,受縣長委托,由常務(wù)副縣長代行縣長職務(wù)。

七、副縣長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受縣長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù)。辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助縣長、常務(wù)副縣長處理縣政府日常事務(wù)。

八、縣政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作補(bǔ)位(AB角)制度,副縣長外出期間,由補(bǔ)位的副縣長代為處理有關(guān)工作,互為AB角的領(lǐng)導(dǎo)原則上不同時(shí)外出。

、縣長召集和主持縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議??h政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議討論決定。

、縣政府工作部門實(shí)行局長(主任)負(fù)責(zé)制,由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作,根據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)工作要求,在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

縣政府各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),顧全大局,協(xié)調(diào)配合,切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通,堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署。

第三章  實(shí)行民主科學(xué)決策

十一、縣政府及其組成部門要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度,完善重大決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序??h政府作出重要行政決策前,根據(jù)需要通過多種形式聽取“兩代一委”、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見建議。

十二、全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、重大改革方案和政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大建設(shè)項(xiàng)目、政府債務(wù)管控、大額資金使用等關(guān)系全局的重大決策,必須提交縣政府集體研究決定。按規(guī)定須報(bào)縣委、縣人大常委會(huì)決定的重大事項(xiàng),應(yīng)報(bào)經(jīng)縣委研究同意、縣人大常委會(huì)審議通過后組織實(shí)施。在年度預(yù)算執(zhí)行中,一般不得增加項(xiàng)目支出預(yù)算,確需增加的,由縣財(cái)政局審核并提出意見報(bào)縣政府研究,提交縣人大常委會(huì)審議。上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金由項(xiàng)目單位專題請(qǐng)示縣政府,按項(xiàng)目進(jìn)度申請(qǐng)撥付資金,經(jīng)縣政府分管副縣長、常務(wù)副縣長、縣長按程序?qū)徟?/span>,由縣財(cái)政局予以撥付。

十三、縣政府各部門提請(qǐng)縣政府討論決定的重要事項(xiàng),必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,并經(jīng)專家、法律顧問專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證;涉及有關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及鎮(zhèn)的,應(yīng)事先征求意見;涉及公共利益和公眾權(quán)益、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取聽證會(huì)等形式聽取各方面意見。

在重大決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)調(diào)整完善。

第四章  堅(jiān)持依法行政

、縣政府及其組成部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

十五、縣政府及其組成部門根據(jù)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,適時(shí)制定行政規(guī)范性文件,修改或廢止不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件、行政措施或決定。

行政規(guī)范性文件必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府的決定,不得超越本部門職權(quán)范圍。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。

制定機(jī)關(guān)要定期對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)公告目錄并報(bào)縣司法局。縣司法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)和督促,按要求匯總清理情況和繼續(xù)執(zhí)行的行政規(guī)范性文件目錄并報(bào)縣政府。

十六、提請(qǐng)縣政府討論、審議、印發(fā)的行政規(guī)范性文件,牽頭起草部門應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,報(bào)縣政府合法性審核部門縣司法局進(jìn)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布”,縣政府行政規(guī)范性文件的解釋工作由起草單位負(fù)責(zé)。

縣政府含縣政府辦公室制定的行政規(guī)范性文件向市政府及縣人大常委會(huì)備案。

、實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度,政府辦會(huì)同縣司法局制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織開展集體學(xué)法活動(dòng)。

、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第五章  推進(jìn)政務(wù)公開

十九縣政府及其組成部門要把深化政務(wù)公開作為政府工作的基本制度,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

健全政府信息發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布重要政務(wù)新聞,通報(bào)重大事項(xiàng)、突發(fā)事件、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題的處理情況。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),減少紙質(zhì)文件印發(fā)數(shù)量,提升政府網(wǎng)站服務(wù)功能。

二十、縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、縣政府及其組成部門制定的行政規(guī)范性文件,除依法需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布。

二十、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律法規(guī)、政策和縣政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng),通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等方式,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。縣政府及其組成部門要加強(qiáng)政策解讀,準(zhǔn)確傳遞政策意圖,重視市場(chǎng)和社會(huì)反映,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,解疑釋惑。

  健全監(jiān)督制度

、縣政府自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo);自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定,接受詢問和質(zhì)詢,及時(shí)辦理人民代表的建議、批評(píng)和意見;自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。

縣政府各部門要依法認(rèn)真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案,加強(qiáng)與代表、委員溝通,嚴(yán)格責(zé)任,限時(shí)辦結(jié),主動(dòng)公開辦理結(jié)果。

縣政府及其組成部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法監(jiān)督,接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。自覺接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督,及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題向社會(huì)公布處理結(jié)果。

、縣政府要加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭議。

十五、縣政府及其組成部門要重視信訪工作,認(rèn)真執(zhí)行信訪接待制度,加大12345熱線辦理力度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門主要負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,協(xié)調(diào)督促解決重大信訪問題。

十六、縣政府及其組成部門要推行績效管理制度和行政問責(zé)制度,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)、依法行政及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估,建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。

  會(huì)議制度

十七、縣政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)、縣長辦公會(huì)議、縣長碰頭會(huì)議及專題會(huì)議制度。

十八、縣政府全體會(huì)議由縣長、副縣長縣政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成,由縣長召集和主持。根據(jù)需要安排各鎮(zhèn)人民政府、中省市駐縣單位主要負(fù)責(zé)列席會(huì)議;邀請(qǐng)縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人武部等有關(guān)部門負(fù)責(zé),縣法院、縣檢察院和縣人民團(tuán)體等負(fù)責(zé)人列席會(huì)議??h政府全體會(huì)議一般每半年召開一次,必要時(shí)由縣長決定臨時(shí)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng);

(二)安排部署縣政府重要工作;

(三)討論其他需要縣政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。

十九、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長、副縣長、黨組成員、辦公室主任組成,由縣長或由縣長委托常務(wù)副縣長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)鎮(zhèn)政府及部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議??h政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一次,如有需要可臨時(shí)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府和縣委的重要會(huì)議精神、有關(guān)指示和決定,研究提出貫徹意見;

(二)傳達(dá)貫徹縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議;

(三)討論上報(bào)市政府審定的重要事項(xiàng);

(四)討論報(bào)請(qǐng)縣委審定和縣人大常委會(huì)審議的重要事項(xiàng);

(五)討論決定縣政府的重要文件、規(guī)章以及其他重要事項(xiàng);

(六)討論研究國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、政策措施、政府和社會(huì)管理重要事務(wù);

(七)聽取重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào);

(八)通報(bào)和討論縣政府其他事項(xiàng)。

十、縣政府黨組會(huì)由政府黨組書記、副書記、黨組成員組成非黨副縣長列席會(huì)議。縣政府黨組書記或由黨組書記委托黨組副書記召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。縣政府黨組會(huì)一般每月召開一次,如有需要可臨時(shí)召開。會(huì)議主要任務(wù)是

(一)研究貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措;

(二)研究制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要行政規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng);

(三)研究涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng),以及其他涉及全局性的意見、措施或重大問題。

(四)研究重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、縣政府系統(tǒng)重要人事任免等事項(xiàng);

(五)研究縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與調(diào)整;縣政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制等事項(xiàng);

(六)研究審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng);

(七)研究縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)及重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo);

(八)其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。

三十、縣長辦公會(huì)議由縣長召集和主持,根據(jù)需要不定期召開,相關(guān)副縣長和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議的主要任務(wù)是:研究需要縣長協(xié)調(diào)解決的重要事項(xiàng);研究處理縣政府日常工作中的重要問題和重大專項(xiàng)問題。

三十、縣長碰頭會(huì)由縣長或由縣長委托常務(wù)副縣長召集和主持,縣長、副縣長、辦公室主任參加會(huì)議,一般每兩周召開一次,可安排有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)商談工作,對(duì)縣政府日常工作中的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)問題交換意見;

(二)通報(bào)前階段重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,研究梳理下階段工作重點(diǎn);

(三)討論和提出需要提交縣政府黨組會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng),以及需要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng);

(四)其他需要縣長碰頭會(huì)研究討論的事項(xiàng)。

三十、縣政府專題會(huì)議由副縣長按照職責(zé)分工或縣長委托召集和主持,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:研究解決分管工作中的專項(xiàng)問題,協(xié)調(diào)分管工作中涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)。凡涉及資金、項(xiàng)目、人事、機(jī)構(gòu)編制安排的,按規(guī)定權(quán)限和程序辦理。

三十四、提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議研究的議題,由主辦部門報(bào)經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副縣長審核后,縣政府辦匯總報(bào)縣長確定,會(huì)議文件由縣長簽發(fā)。會(huì)議的組織工作由縣政府辦負(fù)責(zé)。

縣政府會(huì)議議題涉及的文件材料由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草。主辦部門應(yīng)提前充分研究論證、溝通協(xié)調(diào)和征求意見。部門意見有分歧的,由分管副縣長召集相關(guān)人員協(xié)調(diào)提出明確意見。會(huì)議議題和文件會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員,匯報(bào)發(fā)言控制在10分鐘內(nèi)。

三十、縣政府領(lǐng)導(dǎo)不能參加縣政府有關(guān)會(huì)議時(shí),應(yīng)向縣長請(qǐng)假,對(duì)會(huì)議議題的意見和建議可在會(huì)前提出;其他與會(huì)人員和列席人員不能參加會(huì)議時(shí)向召集會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,并向縣政府辦公室備案。

三十、縣政府各種會(huì)議討論確定的事項(xiàng),以會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)。會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦公室組織起草,并按程序進(jìn)行審核把關(guān),原則上須在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日印發(fā)。縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議紀(jì)要由縣長簽發(fā);縣政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開或委托召開的縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

各鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府各種會(huì)議確定的事項(xiàng),由縣政府督查室負(fù)責(zé)檢查督辦,并定期通報(bào)執(zhí)行情況。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新問題,應(yīng)及時(shí)如實(shí)向縣政府匯報(bào)。

三十、嚴(yán)格控制以縣政府名義召開的全縣性會(huì)議,提倡召開視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),套開、合開相關(guān)會(huì)議。除縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議外,以縣政府名義召開的會(huì)議原則上不超過半天??h政府召開的全縣性會(huì)議,減少會(huì)議發(fā)言,嚴(yán)格控制講話時(shí)間,倡導(dǎo)脫稿發(fā)言。

三十八、縣政府各部門召開的全縣性業(yè)務(wù)工作會(huì)議,應(yīng)事先征得縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意,原則上每年只召開1次,時(shí)間不超過半天。應(yīng)由各部門召開的全縣性會(huì)議,不以縣政府和縣政府辦名義召開,不要求各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人出席,不邀請(qǐng)不分管此項(xiàng)工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì),不通知與會(huì)議主題無關(guān)人員參會(huì)。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備,嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),提高效率和質(zhì)量,重在解決問題。

  公文審批

三十九、縣政府嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及有關(guān)規(guī)定處理公文。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文,不得多頭報(bào)文;請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事,報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)或必須直接報(bào)送的秘密事項(xiàng)和重大突發(fā)事件外,公文一律送縣政府辦按規(guī)定程序統(tǒng)一辦理,一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文??h政府領(lǐng)導(dǎo)同志不在部門、單位直接報(bào)送的文件上批示。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和非縣政府直屬企業(yè)以及縣政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得直接向縣政府報(bào)送公文。

四十、各鎮(zhèn)、各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)以正式公文報(bào)送,由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)的,須協(xié)商一致后報(bào)送。

四十、各鎮(zhèn)、各部門報(bào)送縣政府審批的公文,縣政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任,對(duì)不符合行文規(guī)則的,予以退文;符合要求的,提出明確擬辦意見,按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,重大事項(xiàng)報(bào)縣長審批;各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文,分管副縣長要有明確的辦理意見;屬于縣政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情,由主管部門處理。

四十、縣政府報(bào)送市政府審批的公文和縣政府發(fā)布的行政規(guī)范性文件及向縣人大及其常委會(huì)提出的議案、人員任免,縣政府發(fā)布的決定、命令、通報(bào),由縣長簽發(fā)。

四十、以縣政府和縣政府辦公室名義制發(fā)的公文,由主管部門代擬文稿,部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)代擬文稿認(rèn)真審核把關(guān)并簽字確認(rèn),然后送縣政府辦按程序送審簽發(fā)。以縣政府名義發(fā)文,經(jīng)分管副縣長審核后,由縣長簽發(fā)。以縣政府辦公室名義發(fā)文,涉及全局工作或機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、規(guī)劃、政策、職權(quán)調(diào)整等問題,以及縣長牽頭負(fù)責(zé)的工作,經(jīng)分管副縣長審核后,由縣長簽發(fā);涉及縣政府工作的,按程序由縣政府分管副縣長、常務(wù)副縣長簽發(fā);屬縣政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的公文,由辦公室主任或委托副主任簽發(fā)。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)公文,應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期。對(duì)發(fā)文和請(qǐng)示性公文應(yīng)明確簽署意見(如:同意、原則同意、擬同意、建議××等),“圈閱”或“簽名”視為同意。對(duì)報(bào)告性公文“圈閱”表示已閱知。

四十、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量,凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的,不再制發(fā)文件;屬部門職權(quán)范圍事項(xiàng),由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。除涉密文件外,以縣政府或縣政府辦名義下發(fā)文件,原則上只發(fā)電子文件,不發(fā)紙質(zhì)文件。講話稿在會(huì)議上已印發(fā)或網(wǎng)站已發(fā)表的,不再用文件、簡報(bào)下發(fā);會(huì)議上未印發(fā)的,經(jīng)請(qǐng)示縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)為有必要印發(fā)予以整理印發(fā)。

四十、縣政府縣政府各工作部門公文辦理實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,一般公文處理原則上不超過3個(gè)工作日,急辦件立接立辦。對(duì)縣政府批辦或縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文,屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢并回復(fù)辦理結(jié)果。

第九章  嚴(yán)肅工作紀(jì)律

四十、縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策及省、市、各項(xiàng)工作部署,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,做到令行禁止

四十、縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定,如有不同意見可在縣政府內(nèi)部提出,在沒有重新做出決定前,不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為;代表縣政府發(fā)表講話或文章,個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)縣政府同意??h政府領(lǐng)導(dǎo)參加上級(jí)召開的相關(guān)會(huì)議,要及時(shí)向縣長報(bào)告會(huì)議精神,并根據(jù)需要在縣政府相關(guān)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)。

四十、縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切、回應(yīng)媒體或輿情關(guān)切等相關(guān)事項(xiàng)的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

四十、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等,堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。

五十、邀請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的政務(wù)活動(dòng),由相關(guān)部門提出安排意見并認(rèn)真做好籌備工作,報(bào)縣政府辦公室按規(guī)定程序辦理。省市政府部門、外省市有關(guān)人員來白河檢查工作、考察訪問,由對(duì)口部門及時(shí)向縣政府報(bào)告,并按《全縣重要事項(xiàng)第一時(shí)間向縣委報(bào)告制度》要求及時(shí)向縣委報(bào)備。

五十一、縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假、報(bào)備制度。副縣長及縣政府黨組成員外出(出)、休假,須提前1天向縣長履行請(qǐng)假手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、各部門主要負(fù)責(zé)人外出(出)、休假,須提前1天按程序分管副縣長、縣長履行請(qǐng)假手續(xù),待批準(zhǔn)后按規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)。陪同縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出的可直接報(bào)備。

五十、對(duì)市委、市政府和縣委、縣政府重要決策領(lǐng)導(dǎo)批示件,由縣政府督查室負(fù)責(zé)跟蹤督辦。

五十三、健全完善外出學(xué)習(xí)考察制度,縣政府領(lǐng)導(dǎo)或部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)后,要及時(shí)總結(jié)運(yùn)用考察成果。

五十、各鎮(zhèn)政府和縣政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度,規(guī)范信息報(bào)送,確保信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

第十章  廉政和作風(fēng)建設(shè)

五十、縣政府及其組成部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、省委相關(guān)實(shí)施意見、市委和縣委有關(guān)規(guī)定,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),馳而不息加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

五十、縣政府及其組成部門堅(jiān)持從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限要求積極辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處;對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題的,要從嚴(yán)處理。

五十、縣政府及其組成部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

五十、縣政府組成人員要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);嚴(yán)格教育和約束親屬和身邊工作人員,決不允許搞特殊、耍特權(quán)。

、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層一線開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,解決問題。要注重實(shí)際效果,減少陪同人員,簡化接待工作,多到困難、問題比較多的地方調(diào)研,不搞形式、不走過場(chǎng),不搞走秀式調(diào)研。

六十、要加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部能力建設(shè),不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練,提升“七種能力”,增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”。建立實(shí)施縣政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示和黨中央重要會(huì)議、重要文件精神,始終用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作。

六十一、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勤勉干事創(chuàng)業(yè),直面問題矛盾,強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng),實(shí)干苦干、善作善成,不能簡單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,力戒在工作中表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差。

第十一章     

六十、縣政府直屬機(jī)構(gòu)和部門管理的事業(yè)單位適用本規(guī)則。

六十、本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。2015323縣政府印發(fā)的《白河縣人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。

原文pdf:白政發(fā)〔2023〕5號(hào)白河縣人民政府關(guān)于印發(fā)《白河縣人民政府工作規(guī)則》的通知.pdf

政策解讀:http://richbitchs.com/Content-2560678.html