《白河縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）于2023年1月19日經(jīng)白河縣縣人民政府常務(wù)會議審議通過。為便于社會公眾廣泛知曉《通知》內(nèi)容，現(xiàn)對相關(guān)政策作出如下解讀。

一、背景和依據(jù)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，要“健全行政裁量基準(zhǔn)”。2021年修訂的《中華人民共和國行政處罰法》增加了行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）首次從國家層面對建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度作出全面系統(tǒng)的安排。結(jié)合我縣實際，縣政府決定就進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作進(jìn)行明確。

二、印發(fā)目的

制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，對進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)行政相對人合法權(quán)益起到了積極作用。對保障和監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)的正確行使，切實規(guī)范行政執(zhí)法水平，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，保障法律法規(guī)有效實施，維護(hù)社會公平正義具有重要意義。

三、主要內(nèi)容

（一）厘清工作職責(zé)。一是明確行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定職責(zé)。二是公開行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。行政裁量權(quán)基準(zhǔn)一經(jīng)向社會公布，其所有執(zhí)法行為必須受此約束。三是落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。對同一行政執(zhí)法事項，上級行政機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，下級行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)直接適用。四是規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定前，要告知行政相對人有關(guān)行政執(zhí)法行為的依據(jù)、內(nèi)容、事實、理由。五是調(diào)整糾正行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。

（二）把握重點要求。一是準(zhǔn)確把握行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定范圍。二是準(zhǔn)確把握行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定要求。三是準(zhǔn)確把握行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律效力。四是準(zhǔn)確把握行政裁量權(quán)基準(zhǔn)落實要點。

（三）加大保障力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。三是健全執(zhí)法制度。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

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